社会治理是国家治理的重要组成部分。基础不牢，地动山摇。社会治理根基在基层，重点在基层，难点也在基层，抓好基层治理意义重大。习近平总书记指出，“让老百姓幸福就是党的事业”。党的十九届四中全会提出，要健全社区管理和服务机制，夯实基层社会治理基础，构建基层社会治理新格局。加强社区管理和服务是实现社会治理体系和治理能力现代化的基础性工作。

从全局着眼、从问题入手，是总书记教导我们的重要思想方法。当前基层治理存在的“看得见的管不着，管得着的看不见”等多重困境，这就需要针对问题拿出实招、硬招，有效破解基层治理的多重困境。

完善机制，破解“看得见的管不了，管得了的看不见”的困境。社区处于一线，可以最方便发现问题、最高效回应需求，然而受制于工作力量、服务资源、办事权利等，难有大的作为。结果是群众不满意，社区干部也受气。破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的困境。要推进社会治理和服务重心向基层下移，更好地提供精准化、精细化服务。依托创建全国文明城市进一步调整优化在职党员到社区报到，构建由在职党员、小区党员和“两新”组织党员等组成的小区“党建联合体”，推行党员“包幢联户管人”机制，统筹开展疫情防控、创文等小区管理服务。社区党组织牵头组建由乡镇（街道）挂联社区领导、社区党组织班子成员、驻区单位、结对共建单位、业主委员会、物业公司、“两新”组织负责人等参与的“大党委”，把社区各类组织动员起来，实现组织联建、党员联管、活动联办。组建由区级挂联领导、党（工）委班子成员、辖区主要公共单位党组织负责人等参与的“党建联盟”。全面推动各领域党建融入城市基层党建。

强化保障，破解“无钱治理、无人治理、无权治理”的困境。基层治理，事务繁杂。人口管理基数大、化解矛盾难、风险防范难、服务供给难等诸多治理难点，都受困于治理人员、治理力量严重不足，导致基层治理现状与百姓期待相比，存在不小差距。破解“无钱治理、无人治理、无权治理”的困境。要探索打破人才流动壁垒，推动从公职人员、退役军人、返乡大学生、外出务工人员、致富带头人中挑选优秀人才担任村（社区）党组织书记，推动人才向基层流动。要探索优化社区行政区划，客观分析社区的现状问题，进而从社区行政边界优化，解决“小马拉大车”的问题，使得社区规模合理，运行高效。

优化服务，破解“群众办事来回跑、多处跑”的困境。要探索在乡镇（街道）统筹设置党群服务、综合治理、市场监管、综合执法、便民服务等综合服务平台，面向基层党员群众办事服务的岗位要集中到党群服务中心实行“一门式办理”“一站式服务”在社区活动场所设立“一站式”服务大厅，依托社区党群活动服务中心，为居民提供低保、医保、计生、政策咨询、证件代办等全方位便民服务，实现服务群众“零距离”。探索实施“一次办好”优服务，综合推出“集中办、就近办、网上办、一次办、马上办、代办”等具体举措，努力让基层办事更加方便、更加快捷，群众更有幸福感、获得感。

基层治理的核心理念在于共建共治共享，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。只有不断提高基层治理水平和治理能力，打通服务联系群众“最后一公里”，才能持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

本文来源：思茅区委组织部