墨江县：农村危房改造让贫困群众住上“安心房”

普洱日报讯(通讯员 段之华)近年来，墨江哈尼族自治县紧紧围绕“安全稳固、遮风避雨”总体目标，以建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭为实施重点，多措并举，举全县之力全面推进农村危房改造，助力墨江脱贫攻坚。自2014年-2019年，全县农村危房实施改造36658户，投入项目补助92245万元。

为了做好农村危房改造工作，墨江县成立了由县长任组长的农村危房改造和抗震安居工程建设领导小组，全力协调解决好工作中出现的困难和问题，进一步完善乡(镇)、村责任制。同时，由县级部门负责组织开展全县农危改工作的指标下达、技术指导、安全监管和资金筹措等工作，乡(镇)党委、政府负责项目的具体实施工作，确保工程有效落实，做到县级领导包片、脱贫攻坚第一指挥长包镇、乡(镇)部门包村、干部包组包户，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，并制定了切实可行的实施方案，为项目建设明确要求、定好标准。

按照“县级有技术辅导专家、乡镇有政策指导人员、村组有技术工匠”的目标，推进民房建设技术指导全覆盖。一是组建农村房屋安全等级复审认定工作组。2018年4月，县住建局抽调62名住建系统干部职工，分九个工作组，对全县每户房屋的建房场地、地基基础、承重结构、围护结构等逐一排查，并贴挂A、B级标识牌及外出户标识牌，做到村不漏组、组不漏户。2018年，全县共排查出C、D级危房33961户，其中：4类重点对象C、D级危房16536户，非4类重点对象C、D级危房17425户。二是派出技术指导组。2019年，县住建局抽调干部职工41人，驻15个乡(镇)开展民房建设技术指导、质量安全监管、政策宣传、内业材料指导等工作，指导施工人员和农户安全建房、规范建房。累计检查指导166个村2282个组 27504户民房建设。三是组建验收工作组。2019年7月，抽调住建局干部职工43人，对全县2019年民房建设进行检查验收和房屋安全等级认定工作。累计查验民房24351户，完成房屋安全认定标识牌贴挂66358户，长期无人居住标识牌5672户，非4类对象五类人员标识牌92户，做到村不漏组、组不漏户。四是购买技术服务。2017年起，聘请有资质的监理公司，及时发现和纠正施工中存在的问题，确保住房达到“安全稳固、遮风避雨”要求。

通过实施民房改造，全县农村群众住房条件得到了极大改善。全面消除危房数量。目前，全县4类重点对象和非4类对象无力建房户危房存量已完成“清零”;群众满意度大幅提升。通过实施农村危房改造，有效解决了长期困扰困难群众的住房难题，把“住有所居”的愿望变成了现实，群众的满意度得到大幅提升;农村群众住房达到了安全稳固要求。经改造的房屋抗震性能显著提升，具备当地设防烈度抗震能力，达到安全稳固要求，农村群众住上了安全、适用的“放心房”;农村旧貌换新颜。如今的墨江，村村寨寨脱胎换骨、焕然一新，一栋栋新房美丽壮观、紧凑舒适，一间间加固房整齐划一，处处呈现出新村新貌新天地;为乡村振兴奠定基础。经过近几年的农村危房改造项目的实施，基本清除了全县C、D级危房，实现住房安全有保障，为全县脱贫摘帽提供坚强保障，为乡村振兴奠定了基础。

“搬出来”的幸福生活——墨江县通关镇景坝村鱼玩水村民小组易地扶贫搬迁工作纪实

普洱日报讯(通讯员 刁翠林)“晨观云海听松涛，暮赏彩霞话茶香”，这是易地扶贫搬迁后的墨江哈尼族自治县通关镇景坝村鱼玩水村民小组的真实写照。以前的鱼玩水村民小组属于地质滑坡点，交通不便，基础设施十分落后。2016年，通过实施易地扶贫搬迁项目，在各级干部和当地群众的共同努力下，鱼玩水村民小组的33户居民搬进了新房子，迎来了美好新生活。

走进鱼玩水村民小组，看到的是一幢幢明亮而富有特色的楼房，这里有规划整齐的太阳能路灯，有供村民休闲纳凉的特色凉亭等公共服务设施，有干净平坦宽阔的街道，更让人羡慕的是，他们可以在家门前发展产业、创业或者打工。在这里，你可以看到一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽宜居乡村正在形成。

浓浓的乡愁再延续

按照“保障基本、安全适用”的原则，鱼玩水村民小组严格执行建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁人均住房面积标准，新建了33幢安居房，住宅工程采取群众自建形式，在质量管理上，坚持群众监督、群众管理、群众受益的原则，突出了搬迁群众的主体地位。通过易地扶贫搬迁工程的实施，帮助群众建设经济适用、功能齐全的房屋，解决了群众住房难的问题。

同时，通过整合新农村建设综合示范点项目，鱼玩水村民小组的基础设施建设得到进一步夯实，建盖起了具有民族特色标识的房屋，对农户庭院进行了美化，对组内主干道、公共活动场所、村庄进行了绿化，建设了休息凉亭、运动场等休闲娱乐设施，并安装了太阳能路灯，建了公厕、垃圾收集箱、化粪处理设施、养殖小区圈舍，整个村庄得到美化、绿化、亮化，生活环境更加宜居。

村民的腰包鼓起来

鱼玩水村民小组将把易地扶贫搬迁与区域支柱产业开发相结合，不断增强搬迁群众的自我发展能力，并通过实施生态茶园改造项目，积极探索“公司+农户+合作社”的方式，33户易地扶贫搬迁村民打造成户均不少于10亩生态茶叶为主体的休闲农庄，建成全镇美丽乡村示范点，不仅带动周边茶产业提质增效，更从根本上解决了33户147人贫困群众的生存和发展问题。

鱼玩水村民小组还围绕传统产业提质增效，抓经济促增收的产业发展思路，在致富带头人的引领下，探索出了一条“农户+初制所+公司”的发展模式，茶产业成为群众稳定增收的支柱产业。同时，通过加强产业融合发展，将龙头企业、发展大户、贫困户、扶贫资金四者有机结合起来，建立资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的机制，引领农户进入产业链，激发自身“造血”机能，产业经济效益进一步提升，群众人均纯收入稳步增长。

“以前因道路设施不完善，给群众带来了诸多不便、增加了生产成本。看到群众出售茶叶不便的问题和市场机遇，2017年底，我新建了茶叶初制所，经过几年的发展，茶叶初制所每年可加工干茶25吨，产值达65万元，有效带动周围群众增收。现在，我与村里的茶农建立了利益联结机制，看到村民的日子越过越好，我的心里也是美滋滋的。”要说看得见的成效，鱼玩水茶园党支书李文昌说，“现在，搬迁农户自我发展能力明显增强，致富出路不断拓宽。”

鱼玩水村民小组现有33户147人，其中建档立卡户19户79人。2019年末有茶园面积530亩，实现产值68.9万元、增加群众人均纯收入4333元，农民人均可支配收入9000余元。

文明乡风树起来

村民通过建新房、树新风、建新村，一改以往不良的生活习惯，开始注重健康文明的生活方式，他们广泛利用新型能源，提倡“以电代煤、以电代柴”，进一步改变了农村用能结构，推进了资源节约型、环境友好型社会建设。

鱼玩水村民小组还通过制定村规民约、组建巡逻队等方式，用好机制“教”出文明乡风，严格落实《规范婚丧喜庆事宜规定》，引导群众移风易俗、文明节俭办理婚丧喜庆事宜，遏制薄养厚葬、大操大办等不良风气。制定约束性强、村民认可的村规民约，对综合环境卫生整治、公共设施管理、邻里和谐共处、家庭个人道德行为规范等形成共识，积极营造和谐、融洽、团结的文明乡风。同时，通过开展“十星级文明户”、五好文明家庭、好媳妇、好婆婆”等评选表彰活动，让身边典型影响身边人、教育身边人、带动身边人，并定期开展思想道德教育、劳动技能等学习培训，提高群众文明素养和致富技能。

通过了一系列有效措施的落实，解决了群众的需求，方便了群众生活，密切了干群关系，基层党组织的向心力和凝聚力也进一步增强。在村干部、驻村干部的带领下，村里的男女老少都动了起来，村庄得到净化、美化、亮化。如今，鱼玩水紧正紧跟新时代，奔向幸福小康。

△鱼玩水易地搬迁安置点  (通讯员  周娅萍  摄)

墨江县：科技服务为农业发展增动力

普洱日报讯(通讯员 杨晓媛)近年来，墨江哈尼族自治县紧紧围绕脱贫攻坚，强化农业科技服务意识，全面实施科技兴农措施，促进农业生产发展节本增效，为产业发展增添动力，增强农业发展后劲。

实施新品种试验示范，农业生产节本增效。近三年来，累计实施黑糯玉米种植科技成果转化120余亩;完成玉米、小麦、水稻等绿色高产高效创建4.31万亩;实施完成杂交玉米、水稻、旱稻、紫米等作物品种区域试验和生产试验15组244个，完成玉米、小麦、辣椒等作物肥效试验5组，实施紫(黑)糯玉米及高粱试验示范2组;实施耕地土壤肥力监测试验5组。

加强新技术推广运用，农业发展持续高效。以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，抓好测土配方施肥及农药化肥减量增效技术推广，促进提升耕地质量。近三年来，累计实施节水技术推广8.6万亩;完成测土配方施肥技术推广204.5万亩;完成各种作物施用有机肥推广62.94万亩，经济绿肥作物推广种植51.86万亩，主要农作物推广秸秆还田194.07万亩;完成农作物病虫害统防统治245.1万亩次，专业化防治115.3万亩次，绿色防控151.47万亩次。截至目前，共拥有农机67657台套，农业机械总动力28.96万千瓦。

加大科技培训服务，农业科技兴农惠农。积极组织技术人员深入乡(镇)村、组生产第一线，进行技术攻关，大力开展核桃管理、蔬菜栽培、生猪饲养、农机使用等农业新技术、新品种、新机具的示范推广和农村实用技术培训，帮助群众解决生产中实际问题，增强群众科技意识，提高种植水平，并利用学到的知识扩大种植规模，提高经营效益，带动更多的贫困群众增收致富。近三年来，累计开展各类农业科技宣传培训3072期，受训人数达20.88万人次。

坝溜镇：党建引领兴产业 产业兴旺促脱贫

普洱日报讯(通讯员 李红 杨东)墨江哈尼族自治县坝溜镇自开展脱贫攻坚工作以来，深入挖掘本地特色资源，在产业扶贫上下足功夫，充分结合坝溜镇实际，积极探索“公司+基地+党支部+种植大户+农户”的发展模式，打好长效产业与短效产业组合拳，建立利益联结机制，走出一条基层党建与产业深度融合的路子，为全镇决战决胜脱贫攻坚提供了强劲持久的动力。

抓党建引领

凝聚脱贫攻坚强大合力

坝溜镇坚持把基层党组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键，注重选拔干部、汇聚人才，充实一线骨干力量。加强驻村第一书记和驻村驻组工作队员的选派管理，定期听取驻村工作汇报，帮助协调解决问题，注重发现驻村助力产业发展的先进事迹、有效做法，加大宣传力度，营造抓党建、兴产业、促脱贫的浓厚氛围。

持续推进村党组织书记队伍建设和“素质提升”工程，选优配强村党组织书记，加强村级后备干部队伍建设。借鉴“能人治村”的经验，优先推荐致富能手、复退军人、专业户等人中的优秀党员进入村“两委”班子选拔范围，最大程度把能人交给群众、党员去检验、去选择，凝聚助推产业发展，助力脱贫攻坚的强大合力。

打好组合拳

助农户增收

坝溜镇党委、政府按照“一镇一业、一村一品、一组一色”的原则发展壮大特色产业，坚持打好产业发展组合拳，让长效产业与短效产业优势互补，为农户增收致富提供长短线支撑。

近年来，坝溜镇以茶叶、重楼、澳洲坚果为主的长效产业取得长足发展。目前已建成老彭村摩天岭重楼种植基地200余亩，2019年累计产出重楼幼苗100余万株、产出种子1吨，出售重楼成品6吨，产值达800多万元。通过辐射带动形成了“企业+基地+党支部+种植大户+农户”的发展模式。153户农户(其中建档立卡户57户)签订了产业利益联结机制，种植大户将按照产业扶持资金的5.5%分红给农户。此外，坝溜镇党委政府还积极做好短平快产业的谋划布局和种苗准备工作，农业保险做到应保尽保，以烤烟、姜、香茅草、黑山羊为主的短平快产业带动了周边群众通过流转土地、务工等方式增加收入，各村党(总)支部充分利用帮扶单位优势，多渠道促进农产品外销。对产业还未覆盖的贫困户，因户施策，用短平快产业进行有效帮扶，制定切实可行实施方案，确保产业覆盖贫困户率达100%，助力群众增收，保障群众利益。

培育龙头企业

助推特色产业提质增效

为了让致富产业做大、做强、做优、做久，使贫困户持续增收，镇党委、政府按照市场牵头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体化的思路，广泛筛选、引进、培育具有市场竞争力和“传帮带”能力的墨江县天地人农业发展有限公司、墨江坝溜中鸿种植农民专业合作社、党员种植大户杨兴宇、养殖大户姜旺明等新型经营主体与农户全覆盖结对帮扶。

目前，全镇共筛选各类帮带主体18家，意向带动农户3195户，实现产值2300万元，助力群众增收致富和贫困户脱贫摘帽。全镇4430户农户与15个合作社签订合作协议，每带动脱贫1户建档立卡户，奖励合作社1000元发展壮大合作社，奖励村委会1000元作为村集体经济收入。2014年以来共发放建档立卡户小额扶贫贷款300户1300万元。实现了每户建档立卡户发展产业至少2项，与企业或专业合作社建立合作协议至少1项，有劳动能力的至少1人参加技术培训，贫困群众发展后劲明显增强，实现了短期能脱贫、长期能致富的目标。

通过加强党建引领、打好组合拳、培育龙头企业，坝溜镇形成了基层党组织凝聚党员、党员推动产业、产业推动群众致富的党建引领脱贫致富新格局。

通关镇：发挥党员干部在脱贫攻坚中的“主心骨”作用

普洱日报讯(通讯员 张艳艳)墨江哈尼族自治县通关镇充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的“主心骨”作用，将脱贫攻坚与创建“服务型”党组织工作相结合，通过切实改进党员干部作风，提高工作效能，激发和调动党员干部带头谋发展、促发展、助脱贫的积极性、主动性，真正做到让贫困群众学有榜样、做有标杆、干有方向。

带头落实政策。严格落实精准扶贫的标准要求，严格遵守廉洁自律各项规定，始终把落实好上级各项扶贫政策作为一项政治任务，既注重上级“规定动作”不走样，不折不扣落实好，又注重“自选动作”不跑偏，切合实际有特色。沉下身子，带领群众在脱贫攻坚精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

带头发展致富。通过进村入户走访，精准识别贫困人口、精准剖析致贫原因、精准制定脱贫规划，带领群众脱贫致富。党员切实发挥先锋模范作用，帮助贫困群众破解发展难题、谋划发展蓝图、量身定制脱贫计划，带领贫困群众走好致富路。

带头广树新风。充分利用群众会、家庭会、专题讲座等，宣传党的政策，让老百姓常怀党恩之情。同时，积极组织开展星级文明户、最美家庭评比等活动，树立典型，激发群众内生动力。

本文来源：普洱日报