根据市委统一部署，2020年8月18日至11月8日，市委第五巡察组对市供销社党组进行了巡察“回头看”。2020年12月29日，市委第五巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”方面

(一)关于“对上一轮巡察反馈问题整改不彻底”的整改进展情况

1.针对“党建工作问题整改不到位”问题。一是社党组班子成员带头学习党建知识，组织广大党员利用“学习强国”、“云岭先锋”等学习平台APP进行学习，完善了党建相关制度。二是建立党组成员联系基层党支部制度，加强了党员日常教育管理监督，对3个基层党支部落实了工作责任，确保“三会一课”制度落到实处。三是2021年1月4日，党总支书记、总支副书记对机关党务工作人员进行谈话，确保机关党建台账规范管理。

2.针对“意识形态工作重形式、轻内容，重安排、轻落实问题整改不到位”问题。一是社党组会议传达学习习近平总书记有关意识形态工作的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。二是成立市社网络安全和信息化工作领导小组，明确领导小组和办公室职责。2021年1月28日，社党组召开领导班子2020年度民主生活会暨市委巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，班子成员认真反思、深刻剖析问题原因，对落实意识形态工作进行对照检查，明确了努力方向。三是制定社党组2021年意识形态工作要点，严格落实意识形态工作责任制，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作，为高质量推动供销合作事业发展提供强大的思想保证和思想支持。

(二)关于“政治理论学习形式化”的整改进展情况

1.针对“理论学习重视不够”问题。一是2020年10月22日以来，社党组召开理论学习中心组学习6次，班子成员均参加集中学习，并围绕学习主题，结合分管工作，积极开展交流研讨。二是进一步修改完善社党组理论学习中心组学习制度，班子成员用好 “学习强国”、“云岭先锋”等学习平台，每周自学不少于3次，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动供销工作。

2.针对“集体学习研讨不到位”问题。一是制定社党组理论学习中心组学习方案，明确学习主题，印发学习通知和学习资料。参学人员围绕学习主题内容，认真学习参阅资料，为集中学习交流研讨做好准备。二是严格按照学习方案集中学习并认真进行交流研讨，真正在学深、弄懂、悟透上下功夫。

3.针对“学习计划未完成”问题。一是修订完善社党组理论学习中心组学习制度，明确理论中心组学习的组织、内容、方式。2020年举办8次理论学习中心组学习、17次干部职工周一集中学习，完成了2020年学习计划。二是按照学习计划，举办2021年市社党组理论学习中心组学习3次，组织7次干部职工周一集中学习。通过集中学习，不断提高社领导班子运用党的理论创新武装头脑、指导实践的能力，为开创供销工作新局面提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

(三)关于“供销综合改革工作推进不力”的整改进展情况

1.针对“改革方案制定工作严重滞后”问题。一是认真对照中发〔2015〕11号、云发〔2015〕32号和普发〔2016〕3号文件要求，对标对表、查缺补漏，制定《普洱市供销合作社关于全面完成综合改革任务的实施方案》，明确责任、列出清单任务及完成时限，持续深入推进供销综合改革。二是按照总社、省社对综合改革工作的部署，适时制定改革方案。

2.针对“‘三会制度’推进缓慢”问题。一是积极主动向市委、市政府汇报供销合作社职能定位、工作性质。2020年12月17日，市委编委会批复同意普洱市供销合作社更名为普洱市供销合作社联合社，更名后其职能职责、内设机构、人员编制、科级领导职数不变。二是积极做好建立“三会制度”前期准备工作，市社2021年内召开第一次社员代表大会。三是社班子成员主动加强对挂钩联系县(区)供销社的指导，争取2021年内督促墨江、宁洱等6个县(区)供销社召开社员代表大会，逐步实现民主管理、民主监督、民主决策，保障社员权利。

3.针对“资产盘活不力”问题。一是继续深化社有企业管理体制、经营机制、用工制度和分配激励约束机制等改革，创新经营方式和经营机制，成立了普洱供销集团公司及3个子公司，优化经营结构和资产结构，开展多元化生产经营，不断提升社有企业经营实力和抗风险能力。二是成立市社资产清查工作专班，制定工作方案，明确清查对象、内容和方法，切实全面掌握全市供销系统资产现状。三是坚持市场化方向，拓展供销企业经营服务领域，积极到西藏洽谈销售健康茶，力争为西藏生产、包装、储藏、运输达到国家质量标准的边销茶;与贵州省供销社社有企业合作销售茅台镇茅江酒，切实发展供销企业、培育供销经济、壮大供销实力。四是在澜沧县文东乡多依树村扶贫挂钩点种植辣椒、蚕豆和玉米165亩，切实拓展社有企业经营业务和盘活企业资本，将经营服务范围向各类涉农领域延伸，不断增强经济实力、提升服务能力和水平。

(四)关于“落实意识形态工作有差距”的整改进展情况

一是高度重视，落实主体责任。按照中央、省委和市委关于意识形态工作责任制的要求，加强对市社意识形态工作的组织领导，切实履行意识形态工作的主体责任。二是强化学习，提高政治站位。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略及考察云南重要讲话精神和对供销合作社工作重要指示精神，以及总社“七代会”精神，切实将思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，不断开创普洱供销合作事业新局面。三是2020年12月，社班子成员撰写个人述责述廉报告;2021年1月，在市管领导班子和领导干部年度考核中，社领导班子和班子成员个人述职报告都提出严格落实工作责任制。2021年1月28日，社党组召开领导班子2020年度民主生活会暨市委巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，班子成员在2个对照检查材料中，查找自己抓意识形态工作存在的突出问题，提出了整改措施。

(五)关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改进展情况

1.针对“基层标杆社创建不力”问题。认真组织实施供销合作社培育壮大工程，加快夯实为农服务基础，推动基层社发展壮大。按照总社、省社关于“四社”申报有关通知要求，结合实际，组织景谷勐班供销社、景东县龙街供销社等基层社，按照不少于基层社总数10%的要求，积极申报基层标杆社。

2.针对“落实市委、市政府‘六稳、六保’工作不到位”问题。一是采取理论学习中心组、党组会议、干部职工集中学习等形式，认真组织学习中央、省、市关于“六稳、六保”各项决策部署，切实提高全体干部职工的思想认识。二是认真落实减免房租政策要求，完成租金减免23.23万元，惠及经营户55户，切实用行动落实“六稳、六保”工作。三是组织全市供销系统做好各项农业生产资料保障工作，确保全市春耕生产物资充足，价格平稳。

3.针对“落实脱贫攻坚工作有差距，产业发展谋划不足，产业扶持不精准，投入达不到目的”问题。一是加强对挂钩联系点产业发展的业务指导，主动邀请了农业农村、茶咖中心等部门对挂钩联系点的产业结构调整进行规划，积极推动了当地辣椒、蚕豆、洋芋、甜脆玉米等产业的规模化种植。二是持续加大对挂钩联系点农民专业合作社建设和食用菌产业发展的业务培训，认真指导当地企业规范化申报和使用各类惠农项目和资金，扎实做好当地脱贫攻坚后续成果巩固和乡村振兴的有效衔接。

4.针对“对‘扫黑除恶’工作重视不够”问题。一是深入学习贯彻落实全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争推进会精神，明确1名分管领导负责市社的“扫黑除恶”工作。二是在社机关张贴扫黑除恶专项斗争宣传标语，促进干部职工思想行动再对标、再看齐、再提升，坚定打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗的决心。三是积极配合公安、农业农村等部门做好2021年农资打假专项治理行动，严厉禁止黑恶势力侵入供销系统农资供应市场、农贸集贸市场，有效维护市场经营秩序，保障群众合法权益。

二、关于“群众身边腐败问题和不正之风仍然存在”方面

(一)关于“执行财务管理制度不严格”的整改进展情况

1.针对“超范围超标准使用工会经费”问题。一是2021年2月1日，对届满的市社工会进行换届，选举产生市供销合作社联合社第一届工会主席、女职工委员和经费审查委员，切实强化了工会组织建设，激发工会自身活力。二是严格执行市总工会有关规定，春游活动制定方案，明确主题，营造风清气正、劳逸结合的工作业余生活氛围。严格执行工会财务管理制度，干部职工做到厉行节约，反对浪费，自觉养成勤俭节约的良好习惯。

2.针对“经费使用不规范”问题。一是修改完善《普洱市供销合作社联合社财务及项目资金管理办法》，组织干部职工集中学习《资金管理办法》和有关财务知识。二是组织财务人员认真学习相关财经法律法规，加强对经费的管理，严格按照财经纪律规范执行。

3.针对“无依据发放实物”问题。对社财务人员谈话提醒，要求财务人员加强业务学习，严格执行财经纪律和各项制度，坚决用制度管人管事，严格把好审核关，杜绝相关行为再度发生。

(二)关于“深入基层调研指导有差距”的整改进展情况

一是认真落实2020年市社调研制度、社领导联系县(区)推进综合改革和完成年度目标任务专项工作制度。制定2021年调研计划，社班子成员和科室负责人按照职责分工，明确1-2个调研课题，班子成员全年深入基层调研时间不能少于1个月。二是按照《普洱市供销合作社贯彻落实农民合作社规范提升行动的实施方案》要求，加强对全系统领办创办农民专业合作社的指导和管理，成熟一个发展一个。积极组织开展清理问题社、空壳社，规范发展农民专业合作社26个，新创建农民专业合作社示范社4个，树立典型、发挥示范带动作用。

三、关于“党组织领导班子和干部队伍建设尚需加强”方面

(一)关于“干部选拔任用不规范”的整改进展情况

一是组织干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范社领导及责任科室在工作中按照程序选拔推荐任用干部，自觉接受监督。二是加强对相关科室办事人员的业务培训，有效提高办事人员的业务水平，逐项规范和完善选拔任用干部的基础材料，确保人事档案的正确性、合理性和严肃性。

(二)关于“基层党建工作重视不够”的整改进展情况

1.针对“党总支工作职责履行不到位”问题。一是社党总支完善了党组织架构，改选以市社主要领导为总支书记，分管党建工作领导为副书记的党总支班子，有力提升社党总支的组织力、凝聚力和战斗力。二是2021年1月4日，党总支书记、总支副书记对总支委员进行谈话，明确了相关人员职责，对社党总支会议记录、相关台账材料进一步规范和完善。

2.针对“2018年机关党支部标准化达标创建活动留存台账内容与支部实际活动的会议记录内容不一致”问题。一是2021年1月5日，社党总支书记和机关党支部委员进行谈话，对相关党务工作人员进行严厉批评，指出了党建工作要杜绝形式主义，不能华而不实;相关党务人员分别进行自我检讨。二是从2021年1月起，机关党支部认真抓好工作落实，实事求是规范会议记录和台账管理。

3.针对“2020年资产公司党支部将党员目标管理责任考核及打分办法作为责任书内容进行签订”问题。一是2020年12月25日，安排资产公司党支部书记参加市委市直机关工委党建知识培训，提升支部书记党建理论水平。二是2021年1月5日，社党总支书记对资产公司党支部委员进行谈话，对相关党务工作人员进行了严厉批评，资产公司党支部及时规范了党员目标管理责任考核及打分办法的实施，杜绝了此类情况发生。

(三)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况

1.针对“党支部‘三会一课’制度执行不到位”问题。一是认真组织机关支委班子成员学习“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内各项制度。修改完善机关党支部党内生活制度，支委班子成员充分发挥示范表率作用，严格执行相关规定。二是2021年1月起，市社“三会一课”已正常开展，党小组会议分开进行并规范记录，推进了党内政治生活严肃化、经常化。

2.针对“组织生活会走过场”问题。一是社党总支严肃党内政治生活，压实责任、以上率下，严格执行“三会一课”、主题党日等7项组织生活制度。二是强化社党总支支委委员对党务知识学习，促进党建工作高质量发展。三是2021年3月5日，召开2020年度组织生活会，社党组成员以普通党员身份参加，邀请市委市直机关工委有关同志到会指导并进行点评。

(四)关于“基层组织选举工作不规范”的整改进展情况

1.针对“2018年党总支及所属党支部换届工作执行不到位”问题。一是加强党员干部对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习并在云岭先锋APP通过测试。二是2021年1月5日，社党总支书记对老干党支部委员进行批评教育，老干党支部委员进行检讨并将在今后工作中坚决执行换届纪律。

2.针对“2020年党总支和所属党支部委员补选工作落实有差距”问题。一是2020年12月25日，社党总支副书记和机关党支部书记参加市委市直机关工委党建知识培训，提升了党建理论水平。二是强化党建审核，相关人员认真把关，杜绝类似问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0879-2123847

地    址：云南省普洱市思茅区民航路18号

电子邮箱：smcoopbgs@126.com

中共普洱市供销合作社党组

2021年6月4日

本文来源：