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普洱日报讯(记者 马洁 通讯员 王冰) 盛夏时节，漫步在普洱市，两种色彩令人印象深刻——一种是满眼的绿，天蓝水清岸绿，景色优美，一派赏心悦目的景象;一种是耀眼的红，党建主题公园，连片打造的花景效果，勾画出一道美丽的风景。不论是“静态”的展览，还是“动态”的呈现，都讲述着普洱守护蓝天碧水净土、厚植绿色发展底色所付出的努力。 党的十八大以来，普洱市生态环境局始终把全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战作为贯彻习近平生态文明思想的实际行动，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“蓝天、碧水、净土”的目标任务，认真贯彻落实中央和省委、市委改革决策部署，探索推行全域党建助力污染防治攻坚，打造全行业、全链条、全领域、全社会共抓生态环境保护工作格局，全面推进“绿色政绩”考核，用党建链串起污染防治攻坚链，破难题、解新题，实现党建“一子落”，污染防治“满盘活”。 截至2020年末，全市完成126个乡(镇)及以上饮用水水源保护区划定、完成率100%，全面完成“千吨万人”饮用水水源地15个环境问题整治、完成率100%，群众喝上了“干净水、放心水”;污染防治攻坚战及七个标志性战役涉及的主要目标指标，有54项指标超额完成既定目标任务;PM2.5年平均浓度降至22微克/立方米，臭氧(日最大8小时)平均浓度降至79微克/立方米;14个纳入考核的县级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到Ⅱ类，绘就了绿水青山新画卷。 提“气质” 让空气常新 2021年元旦，每一位普洱人都收到了一份赏心悦目的新年礼物——“开门蓝”。2021年上半年，中心城区空气质量优良天数177天，比2019年和2020年同期分别增加11天和7天。 蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，普洱市对标目标要求，实施“4331”方略治气，以“钉钉子”精神持续推进蓝天保卫战。稳步推进产业、能源、运输、用地“四大结构调整”，扎实开展工业炉窑、移动源、挥发性有机物“三大污染源头”整治专项行动，强化实施散煤、散尘、“散乱污”企业等“三散”污染治理，积极启动应对污染天气“一整套”管控措施，不断提升治理成效。 “十三五”以来，普洱市全方位开展思茅主城区大气污染来源解析，实施燃煤烟气、城市扬尘、柴油货车尾气、秸秆禁烧、餐厨油烟“五气共治”，完成柴油车通行主要路段遥感监测点位建设，建成城市空气自动监测站11个，大气辐射环境监测站2个，为有效应对污染天气提供科技支撑。 向源头发力，突破难点，精准治理少不了。截至目前，普洱市已累计取缔整治“散乱污”企业53家、完成率100%，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉91台、完成率100%，完成274座加油站油气回收治理、完成率100%，完成国三及以下排放标准老旧柴油货车淘汰781辆、完成率112%，“国六”标准车用汽柴油实现“全覆盖”。此外，全面实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品“四大”清洁行动，统筹“油、路、车”治理，建立健全严格的机动车(机)全防全控环境监管制度，确保柴油货车污染排放总量明显下降。 
(普洱日报记者 胡雪英 摄) 净“水质” 让碧水长流 碧水保卫战是污染防治攻坚战的重要战役之一，普洱市按照“保护好水质优良水体、整治不达标水体、全面改善水环境质量”的总体思路，全力推进三大水系保护修复、饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理”等涉水标志性战役，水环境质量持续提升，碧水保卫战取得积极进展。2020年，普洱市30个国控、省控地表水环境质量监测断面优良水体比例为96.7%;14个纳入考核的县级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到Ⅱ类，达标率100%。 “十三五”以来，普洱市狠抓工业污染防治，取缔“十小”企业，建成投运普洱工业园区、景谷林产工业园区2个省级工业园区污水集中处理设施。强化城镇生活污染治理，完成污水处理设施建设项目11个，完成5座污水处理厂一级A标的提标改造，新建、老旧管网和雨污分流改造管网292.385公里、完成目标任务104.4%。推进农业农村污染防治，累计投入各级资金约1.8亿元，实施79个农村环境综合整治示范项目，新建污水收集管网 185.47 公里，建成农村生活污水处理设施355座，年处理生活污水182.5万吨;划定畜禽养殖禁养区597个、面积2411.20平方公里，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户21户，完成326个规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施;加强船舶港口污染控制，完成17艘400总吨以上船舶和50艘100至400总吨设卫生间船舶、19艘100总吨以下设卫生间船舶的生活污水、油污水收集装置改造，改造率100%。加强饮用水源地保护，开展饮用水水源环境保护规范化建设，依法划定7个“千吨万人”和126个乡(镇)级饮用水水源保护区，完成“千吨万人”饮用水水源地14个环境问题整治，确保群众喝上“干净水、放心水”。加强地下水污染防治，调查及评估地下水现状，编制《普洱市地下水污染防治总体实施方案》，完成全市在用274座加油站891个地下油罐防渗改造，防渗改造比例100%。深入推进河(湖)长制从“有名”走向“有实”，不断推进河湖治理体系和治理能力现代化，打好河湖保护治理攻坚战，启动美丽河(湖)建设，河湖“清四乱”新锁定的85个问题全面整改销号，完成糯扎渡电站库区13558.78亩非法养殖网箱和5067个捕捞渔具全部拆除清零。 思茅河治理就是普洱打赢碧水保卫战突出科学治理的一个缩影。思茅河是思茅人的“母亲河”，有8条支流，此前由于是思茅中心城区唯一的排水通道，思茅河成了名副其实的“臭水沟”。为改善河道生态，提高防洪标准，改善思茅河及其支流的水质，累计投入约21亿元实施思茅河道清淤疏浚、中心城区控源截污、污水处理厂提标改造及水质水量双提升、河道生态修复等工程建设，加密思茅河水质监测、落实河长责任、治理农业面源污染，渐渐地，河畅、水清、岸绿、景美的思茅河“回归”市民的视线。 “以前孩子总说要去公园玩，现在家门口就是公园。从思茅河开始整治时我就看在眼里，没想到短短几年时间，思茅河就有了翻天覆地的变化。”家住思茅区思茅河边的市民余美芬说思茅河的变化令人欣喜。 
优“土质” 让青山常在 土壤污染防治是关乎食品安全、公众健康和环境保护的大事。 普洱市扎实打好净土保卫战，实施“一升一降双管控”方略治土。加快推动普洱中心城区垃圾焚烧发电厂项目建设，加紧小型生活垃圾热解炉试点示范，建成投运普洱市金盛医疗废物处置有限公司医疗废物集中处置中心日处理5吨异地搬迁建设项目，实现固体废物收集、运输、处置全过程监管、全方位规范，提升固废、危废处置能力和管理水平。 与此同时，强化土壤污染源头管控，全面开展土壤污染状况详查，实施重点行业企业用地调查，开展涉镉等重金属行业企业排查整治，降低土壤污染环境风险。加强对污染企业遗留场地管控，加强对重点土壤污染企业管控，推行企业全生命周期管理，对企业核心区域、一般区域及厂界进行动态监测、科学评估、及时预警和全面管控。 一组组数据可以佐证普洱土壤污染防治攻坚的成效：2020年，完成38个工业固体废物堆存场所环境整治、完成率100%，完成36家涉镉等重金属重点行业企业排查整治、完成率100%，完成全市1378个农用地详查点位土壤分析测试和114个重点行业企业基础信息采集工作，对7块疑似污染地块开展初步调查，投入2600余万元开展土壤修复治理。累计削减重金属排放量736.4千克，土壤污染趋势得到有效防控。 普洱要美，农村也必须美。“十三五”期间，普洱市持续打赢农业农村污染治理攻坚战，全面实施化肥、农药、粪污“三减”和农村污水、垃圾“两治”，化肥农药使用量连续五年实现零增长，超额40%完成目标任务，完成4146个自然村农村生活污水治理，治理率33.61%。打赢生态保护修复攻坚战，全面统筹山水林田湖草系统治理，大力推进国土绿化行动，完成营造林任务172.5万亩，完成绿色廊道工程造林9954.9亩。打赢固体废物污染治理攻坚战，全面加强固体废物减量化、资源化、无害化“三化”管理，完成55个体积在500立方米以上的垃圾堆放点和2个河流漂浮垃圾点的整治销号，完成率100%。争取中央资金4329万元建设医疗废物收转运系统，城镇生活垃圾无害化处理率达98.9%，完成率102%。 
强“推动” 确保有实效 习近平总书记在云南考察时明确指出：“要树立正确的政绩观，持续深化改革开放，处理好稳和进，立和破，虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，攻坚克难，勇于创新，主动求变。”落实在环境治理和保护方面，就是要以高度的战略定力，稳重的改革魄力，坚韧的攻坚耐力和完善的系统思维坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。 普洱的绿水青山，无疑是全域党建助力污染防治攻坚最鲜活的现实明证、最生动的实践写照。 为形成“聚合”态势，发展中，普洱市筑实堡垒，研究制定了全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的实施意见，成立了“1+7”环境污染防治领导机构及办事机构，实施“3+7”污染防治作战计划和行动方案，健全工作体系，列出责任清单，层层压实责任，推动污染防治各项工作落到实处。 为确保取得实效，普洱市还全面推进“绿色政绩”考核，将三大保卫战重点工作及大气环境、水环境等重要指标纳入县级领导班子综合考评。积极推行领导干部自然资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究制度，全力构建生态环境保护“党政同责”“一岗双责”和“失责追责”的完整责任链条。 普洱的绿色蝶变，已成为展现察“两山”理论实践的一扇窗户。站在“十四五”开局之年， 既要看到良好的生态环境是人民生活的增长点，也是经济社会持续健康发展的支撑点，它将激励着越来越多的人将“两山”理念落实到行动中，以绿色实践勾勒天蓝地绿水清的美丽新图景，生态环保任重道远。(本版图片除署名外均为资料图) 
本文来源：《普洱日报》
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