普洱日报讯(记者  付颖)    思茅区南屏镇曼连社区地处普洱中心城区城郊接合部，辖区面积大，居住人员杂、工作体量大。特别随着城镇化建设推进，社区治理模式、群众生产生活方式发生巨大转变，社区情况愈发复杂，群众需求多元、人居环境差、矛盾纠纷突出……治理的“痛点”“堵点”愈来愈多。

为此，曼连社区对党组织功能进行“适应性”再造，主动引领转型发展。以“书记领航”项目为契机，于2020年5月创办了社区综合管理服务中心。中心积极探索“党建引领社区治理和服务重点项目”新模式，主要开展重点项目征拆协调、闲置资源临时管理盘活、开放式小区物业管理服务等工作，不断强化社区基层力量，提升基层社会治理水平，发展和壮大集体经济，探索出一条“造血强基”助推发展的新路子。

坚持整治与开发相结合

盘活闲置资源

干净、整洁、敞亮，是许多人进入老街子集贸市场后的第一印象。整个市场划分为蔬菜、水果、肉类、副食品区域，新鲜的蔬菜水果和肉类吸引了周边许多居民前来购买。“以前这里是露天菜市场，环境很差，特别是下雨天，就更脏了，来往的车辆又多，经常造成拥堵。”蔬菜摊摊主赵世萍告诉记者，集贸市场建好后，她和其他摊主搬进了市场，环境好了，买菜的居民也更愿意来了，生意自然更好了。

老街子集贸市场过去是一片闲置土地，由于地理位置好，附近的村民和商贩会到此处摆摊卖菜，长此以往就形成了一个露天菜市场。长期闲置的土地本来就到处杂草丛生，还夹杂着垃圾，加之无人管理的露天市场，让这一片区域成了曼连社区管理的大难题。为改善该区域的卫生环境，盘活闲置的土地资源，社区综合管理服务中心通过与企业合作的方式，临时开发这片区域，建设集贸市场，并配套建设了夜市、停车场和公共厕所等，成为了周边群众的便民市场。

“社区以深化农村集体产权制度改革为契机，遵循便民惠民的原则，注重将发挥社区综合管理服务中心功能与解决难点问题相结合，以问题为导向，在问题中掘优势觅机遇。”曼连社区党委书记、居委会主任尚华说到，社区全面排查辖区内短期无法开发的闲置荒废集体土地，以及脏乱差、无人管理或长时间未开发的其他土地资源，探索“中心+支部+小组+企业”模式，通过与村组、企业合作等方式进行管理整治和临时开发，在整治环境、盘活资源、助力创文等重点工作的同时，增强了社区“造血”功能。目前，中心通过资源开发、盘活闲置土地等方式开展项目17项，为社区和村民小组带来了300余万元的收益。

提升为民服务水平

打造“治慧”社区

通往曼连社区天干箐、懒火地村民小组的机场沿边道路是两个村民小组到城区最近的路，但由于坑坑洼洼、颠簸不平的道路状况，村民出行很不方便，晴天一身灰、雨天一身泥，在雨天骑行，稍不注意还会摔跤。为此，由社区综合管理服务中心拨款50余万元，用于平整路面和修整路边沟渠和道路维护，有效解决两个村民小组村民的出行问题。不仅如此，为开展好“花园城市”建设项目，社区还在道路边上的片区种上了鲜花，美化环境，每到鲜花盛开时节，成片的花海就成了市民的“打卡地”。

为持续强化社区基层力量、助推城市发展、带动集体和群众共同发展，曼连社区将中心收益小部分用于自身建设，大部分用于管理服务、新项目建设、文化体育活动和职业技能培训等支出，力争在推动发展、提升治理、服务群众中，全面体现抓党建引领发展成效，推动社区从历史遗留问题多、矛盾纠纷多的城郊社区转变为和谐美丽、群众富裕的“治慧”社区。

针对曼连社区缺乏系统的物业管理服务系统，存在部分管理“三无”区域的问题，社区综合管理服务中心主动调配力量，对村民小组进行指导和支持，通过“自己办”+“引进来”的方式，探索成立社区物业队伍，将进一步推进其他无人管理小区和村民小组的物业管理工作，引导带动村社系统性地建设物业管理体系，推动实现城郊接合部散居户区和开放式小区物业管理体系覆盖。同时，按照通过探索“孵化”社会组织、收集储备市场化服务专业队伍，通过合作开发“外卖式”的App，与人工服务相结合，推行“一点就到家”的“点单式”服务，有针对性地为居民提供价格实惠、服务优质的专业服务。

本文来源：《普洱日报》