本网讯    在中央民族工作会议上，习近平总书记强调：“做好新时代的民族工作，必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化”。进入新时代，如何将民族事务治理作为国家治理体系和治理能力的重要内容，推动民族工作与社会治理深度融合，切实把制度优势转化为治理效能，笔者以为，要紧紧把握以下四点：

一是占领“制高点”，适应新时代、新形势、新使命、新特点。提升民族事务治理能力，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是全面深化改革在民族工作领域的要求，是实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的关键环节。首先，提高战略思维能力和辩证思维能力，站在时代前沿和国家安全的高度认识民族事务治理规律与特点，对民族事务的发展趋势和走向进行全面把握、及时研判。其次，提高历史思维和创新思维能力，善于从历史中汲取智慧，善于总结当代中外民族事务治理的经验和教训，做到知古鉴今、晓外洞内、精准施策。第三，提高运用法治思维与法治方式解决问题的能力，坚持依法治理，不断完善民族工作领域相关法律法规，做到民族事务治理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

二是聚焦“着力点”，紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，法治在我国民族事务治理中的地位日益凸显，法治对民族事务治理的保障作用明显增强，为铸牢中华民族共同体意识注入强大正能量。第一，确保权力在法治的轨道上运行。领导干部应带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范，推进严格公正文明执法，坚决纠正不作为、乱作为，力戒形式主义、官僚主义，提高司法公信力，不断提高运用法治思维和法治方式做好民族工作的能力水平。第二，加强对各民族公民的法治宣传教育。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。积极引导各民族公民特别是青少年牢固树立国家意识、法治意识、公民意识，使其更加深刻地认识到各民族都是中华民族平等一员，都要把中华民族的根本利益摆在首位。第三，依法妥善处置涉及民族因素的矛盾纠纷。在处理涉及民族因素的矛盾纠纷时，绝不能把各民族公民经济社会生活中发生的一般矛盾纠纷，简单地、“一刀切”地归结为民族问题，进而在执法上进退失据、无所适从。第四，依法妥善处置网络空间中涉民族因素的舆情。针对散布违法言论的网络平台和个人，应说服教育的要及时说服教育，应严正警告的要严正警告，应依法处置的要严格依法处置。

三是把握“关键点”，满足城市民族事务治理的法治化新要求。民族法治工作一方面要严格执行宪法和民族区域自治法的原则规定，另一方面要充实完善民族法制体系，充分发挥地方性法规对保障民族团结的作用，为中国特色解决民族问题的正确道路提供法制依托和规范保障。其次，要构建“是什么问题就按什么问题处理”的民族法治实施体系。高效的民族法治实施体系是落实宪法和民族区域自治法的重要途径，在执法层面要坚持依法行政;在司法层面要坚持公正司法。再次，要树立“各族群众自觉按法律办事”的法律信仰。要增强各族群众法律意识，懂得法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权。在实践中，应当针对民族特点，营造全民信法守法的良好法治环境。

四是找准“切入点”，确保与乡村振兴战略深度融合。第一，以法治保障民族地区乡村产业发展。要进行科学的法律制度设计，在经营主体资格、公平竞争机制、产权平等保护、争端解决机制等方面为乡村产业发展提供强有力的法治保障。第二，以法治保障民族地区城乡融合发展。通过制度创新构建能够满足城乡融合发展需要的法律法规，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡之间双向流动，形成城乡经济社会一体化发展新格局。第三，以法治保障民族地区乡村有效治理。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，运用法治方式深化农村改革、促进农村发展、维护农村稳定，不断提高工作的法治化水平，充分激发民族地区乡村治理的活力和创造力。第四，以法治保障民族地区农民群众合法权益。相关部门应树立法治思维，增强法治观念，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实保障民族地区农民的合法权益。构建多元法律纠纷解决途径，综合运用调解、仲裁、复议、诉讼等方式预防和化解农村社会矛盾，保障农民群众合法权益。同时，积极引导广大农民群众自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，不断提升其法治素养。(杨文冲)

本文来源：《普洱日报》