周密部署  精心组织

普洱市县乡两级人大换届选举工作依法有序推进

本网讯   自5月全省县乡两级人大换届选举工作会议召开以来，在市委的统一领导下，全市各级人大常委会按照法定程序，严格依法履职，周密安排部署，精心组织实施，县乡两级人大换届选举工作进展顺利。预计，全市将有180万名左右的选民参加选举，直接选举产生8235名县、乡两级人大代表。

及时安排部署

科学制定方案

市委及时研究并转发了《中共普洱市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》。市、县区人大常委会认真学习贯彻，科学制定方案，精心组织实施，做到“四个及时”，确保换届选举各项工作的依法有序进行。

及时成立领导机构。市委及时成立普洱市县乡两级人大换届选举工作领导小组，加强对全市县乡两级人大换届选举工作的领导。各县(区)积极跟进，成立了县(区)委县乡两级人大换届选举工作领导小组，统筹开展换届选举工作。

及时召开县乡两级人大换届选举工作会。7月9日，全市组织召开县乡两级人大换届选举工作会，贯彻落实党中央工作部署以及省委工作要求，进一步统一思想，提高认识，明确任务，对扎实做好县乡人大换届选举工作进行安排部署。

及时启动和跟踪督促指导。市人大常委会成立5个县乡两级人大换届选举工作指导组，分别由市人大常委会副主任任组长，市人大各委(室)主任为成员，具体负责对县乡两级人大换届选举工作进行指导，督促指导县乡两级人大换届选举工作的落实。

及时做好代表名额测算工作。按照新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《云南省人大常委会办公厅关于重新测算县乡两级人大代表名额有关事项的通知》要求，市人大常委会重新测算出新一届县级人大代表1978名，重新测算出新一届乡级人大代表6257名。其中，重新测算出新一届另增加5%的30个乡、民族乡人大代表数为1776名。

科学制定工作实施方案。县(区)人大常委会根据县(区)委批转的指导意见和市人大选联工委制定的工作流程图，研究制定工作实施方案，明确换届选举工作的指导思想、原则和任务，换届选举的时间安排和方法步骤。把整个换届工作分为四个阶段九个步骤进行：第一阶段是宣传动员及准备阶段，时间为2021年7月至10月底;第二阶段是同步选举县乡两级人大代表，时间为2021年12月31日前;第三阶段是召开县乡两级新一届人民代表大会第一次会议，时间为2022年1月1日至2月28日;第四阶段是总结阶段，时间为2022年3月31日以前。对每一个阶段又都划分为若干时间段，从时间上控制把握进度。目前，全市县乡两级人大换届选举第一阶段的工作已经完成，各县(区)逐步转入第二阶段，依次开展选民登记、提名酝酿代表候选人、选举产生县乡两级人大代表等工作。

严格依法履职

精心组织实施

抓实学习培训，打牢工作基础。全市各级人大常委会认真组织学习培训，要求人大干部和换届工作业务骨干全面准确地把握中央和省委、市委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求，熟悉掌握相关法律法规，主要包括宪法、选举法、组织法、代表法及云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则等。

严格依法开展换届选举工作。根据选举法第二十五条对选区划分方式的规定，各县(区)从实际情况出发，综合考虑，确定以居住状况为主，同时结合生产单位、事业单位、工作单位分布情况的因地制宜划分选区的原则，农村基本上按居住状况划分选区;城区社区主要按居住状况划分选区，同时结合生产单位、事业单位和工作单位划分选区。严格执行城乡按相同人口比例和各选区每一代表所代表的人口数大体相等、每一选区选1至3名代表的规定，科学统筹合理划分选区。

依法作出换届选举有关问题的决定。为确保全市县乡两级人大换届选举工作依法依规进行，各县(区)依法作出代表选举日决定，时间均安排在12月下旬。加强对县乡换届选举工作的领导，各县(区)人大常委会批准成立了县(区)选举委员会和乡(镇)选举委员会并任命了组成人员，分别主持各县(区)和各乡(镇)人民代表大会代表的选举。

持续精准发力

有序推进工作

县乡两级人大换届选举是一项系统工程，法律性很强、全社会广泛参与、工作任务繁重，要在各级党委要领导下、精心组织、高效实施，依法有序推进各项工作任务落实，确保圆满完成换届选举任务。

深入基层调研，及时解决问题。市人大常委会县乡两级人大换届选举工作指导组，将持续深入对各县(区)的换届选举工作情况进行调研督查，进一步了解掌握换届选举工作进展情况，及时指导帮助解决工作中出现的各种问题，推进县乡人大换届选举工作依法有序开展。各县(区)抽调组织纪律观念强的同志担任各选区指导员，分片督查指导各单位的选举工作，形成“县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、指导员包选区”的责任机制。

充分发扬民主，严格标准和程序，依法做好代表推荐提名和考察审查工作。人大代表的人选应当具有宪法法律规定的选举权和被选举权;拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽职，具备履职意愿和履职能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。依法保障选民的提名权，精心组织选民联名提名，对选民依法联名提名的代表候选人，应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待。开展好代表候选人考察、审查工作，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察。

深入宣传发动

努力提高选民参选率

加强正面引导，讲清选民的权利和义务，讲清选民参加选举对加强社会主义民主法治建设、加强基层政权建设和实现人民当家作主、维护广大人民群众的重要意义，讲清选民手中每一张选票的重要性，激发广大选民有序参与政治。县乡两级选举委员会要科学统筹、结合中心工作大力开展换届选举宣传，要培训安排一批宣传员进入村寨、社区、学校、厂矿、企业进行宣传发动，充分调动选民参选积极性、主动性，努力提高选民的参选率。(普洱市人大常委会选举联络工作委员会)

本文来源：《普洱日报》