12月14日至16日，普洱市政协系统学习贯彻中共十九届六中全会和省、市党代会精神暨能力 素质提升培训班在市委党校举行。（通讯员 金晓雪 摄）

本网讯   四年来，市政协各专门委员会立足联系广泛、人才聚集的优势，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，广泛团结动员各党派团体和各族各界人士，围绕中心、服务大局，凝心聚力、履职尽责，为助推全市经济社会高质量发展作出了政协贡献。

提案委员会：围绕中心工作 集思广益献良策

努力提高提案质量。积极抓好提案征集，加强与有关部门的沟通协调，根据全市工作大局和委员意愿，撰写、筛选、确定提案供驻普全国政协委员、省政协委员。四年来，共收到提案713件，经审查立案658件，其中经济建设方面276件、政治建设方面66件、文化建设方面63件、社会建设方面190件、生态文明建设方面63件、作为工作意见转有关部门研究处理55件，为全市经济社会发展发挥了积极作用。

不断加强办理协商。充分发挥市政协提案委联系、沟通、协调功能和桥梁作用，不断推进提案办理协商制度化、规范化、程序化，努力构建“提、办、督”一体化工作新机制。四年来，共组织开展提案办理专题协商107场次。

切实提高办理实效。市政协党组把提案工作列为市政协每年重点工作，主席、副主席、秘书长按照分管联系工作，每人每年分别领衔督办1件重点提案，市政协各相关委室每年负责组织开展1件重点提案和1件重要提案督办工作。四届一次会议以来，市政协主席会议成员分别领衔开展了29件重点提案、18件重要提案的督办。

完善提案工作制度。报经市委深改领导小组批准，市政协《提案工作条例》《提案办理工作规程》《提案办理协商实施办法》《提案分类和提案办理结果分类办法》等相继实施，使全市提案工作更加科学规范。

抓好提案工作宣传。积极运用报刊、广播、电视、网络等媒体形式，大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例。四年来，对市政协四届一次会议以来的65件优秀提案、35家提案办理先进单位、70名提案办理先进工作者予以通报表扬。

经济和农业农村委员会：突出重点 积极履职见成效

聚焦改革发展，积极议政建言。四年来，聚焦普洱高质量跨越式发展的重大问题和协商主业，形成了一批高质量的建言成果。组织和配合开展“全市上半年经济运行情况”“科学编制普洱市国民经济和社会发展‘十四五’规划”“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”为主题的常委会专题议政性协商;以及以“普洱市美丽县城建设”“普洱市肉牛全产业链发展”“营造良好营商环境，推动全市民营经济健康发展”为主题的专题协商。组织委员和相关部门深入开展普洱市总部经济、上半年经济运行情况、高品质酒店建设与发展、肉牛产业全产业链发展、园区经济高质量发展、“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”、城市商业项目及运营情况等专题调研，并完成调研报告。协助分管领导完成了南卡江段孟连、西盟流域河长制督查工作。

紧扣中心工作，主动务实履职。积极协助党委、政府做好补短板、强弱项、堵漏洞、治硬伤的工作，积极参加疫情防控、创建全国文明城市、爱国卫生“7个专项行动”和国家卫生城市(县城)“全达标”集中整治、干部规划家乡行动等活动。据不完全统计，四年来，经农委干部职工、委员、委员所在企业在“脱贫助推”中，共为200人捐赠助学金约100万元;捐赠学校生活用品、帮助解决群众生产生活、扶持产业发展、道路硬化、建球场、开展技术培训等投入帮扶资金(含物资折合)约500万元，提供和解决就业岗位5000个以上，帮助脱贫地区理清发展思路，建言献策1000余条。

人口资源环境委员会：为美丽普洱建设献计出力

围绕中心工作，集思广益献良策。围绕环境保护、绿色经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴等方面，认真策划调研选题，扎实开展好调研工作。四年来，共组织开展15次专题调研，组织省内外考察学习3次，并形成了一批高质量的调研报告。如，2018年，针对糯扎渡水电站库区非法网箱养殖、航运、采砂等造成生态环境持续恶化的问题，联合上游的临沧市政协和下游的西双版纳州政协，共同组织委员开展澜沧江中下游流域生态环境保护与绿色发展情况专题调研，促成了《普洱市河道采砂管理条例》《普洱市思茅城区河道管理条例》等纳入地方立法规划。同时，组织开展协商议政活动。如组织开展“推进普洱景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产工作”专题协商，会议形成的协商成果直接转化为市委、市政府的决策部署和具体行动。引导委员做好提案工作，四年来，关于生态文明方面的委员提案共有63件，其中：《关于建立防治空气污染共同责任机制的建议》《关于加强湿地保护和恢复，推进生态文明建设的建议》《关于组建成立普洱咖啡产业集团的建议》等提案列入市政协主席会议重点督办提案。

聚焦热点难点，发挥民主监督作用。四年来，先后对市国土资源局、市科技局、市林草局、市茶咖局开展民主评议，广泛听取市政协常委、委员、服务对象、基层单位、社会各界的意见和建议。积极协助配合市政协领导带队开展“两违”整治、耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩等工作，为美丽普洱建设献计出力。

教科卫体委员会：发出履职为民大合唱中的“好声音”

聚焦民生热点，以课题调研为抓手，提高建议资政质量。四年来，紧紧围绕全市健康扶贫、普通高中教育质量提升、推动普洱一中恢复初中招生、加快职业教育发展、加强重大传染性疾病防控能力建设、特色生物药业发展、道地中药材产业体系建设等方面开展专题调研。配合其他委室开展澜沧江中下游流域生态环境保护与绿色发展情况调研、普洱市外经贸企业进出口情况调研等课题，提出意见建议120余条。

聚焦发挥专门协商机构作用，以协商在基层为平台，提升民主协商实效性。围绕“推进教育信息化建设，提高义务教育质量”为主题，分别在思茅区、西盟佤族自治县开展协商在基层活动;围绕“实施健康中国战略、建设普洱市健康生活目的地”为主题召开界别协商会，协商成果报市委后，市委主要领导作了“市政协的报告对普洱建设健康生活目的地提出了很好的意见和建议，问题分析得透，症结找得准，对策措施针对性很强，请涉及相关内容的各位市领导及有关职能部门高度重视，认真研究，积极采纳，大力改进工作，力争我市在打造‘三张牌’上走在全省前列、做到全省最好。”的批示。

聚焦民生短板，以创新实践监督方式为着力点，提升民主监督力度。先后组织委员对市科技局、市卫健委、市教体局开展民主评议，促进被评议部门落实政策、改进作风、提升效能。重视委员提案和提案督办，四年来，本委委员共提出提案50余件，被列为重点提案5件，即《关于尽快落实普洱市职业技术学院建设用地的建议》《关于加快发展普洱市职业教育的建议》《关于加快百里普洱茶道项目建设的建议》《关于成立普洱市医养结合老年医院的建议》《关于加强和完善我市校园安全保障体系建设的建议》，均由分管副主席领衔督办。

社会法制委员会：发挥自身优势 积极建言献策

紧扣中心工作，提升协商议政活动质效。开展普洱市诚信体系建设调研，提出“尽快建立市级信用信息共享平台，加强部门联动，发挥信用体系联席会议制度作用，加强城市信用监测应用”等符合普洱实际的意见建议，报市委、市政府决策参考。开展社区建设与管理调研，组织委员、相关职能部门与社区居民、物业公司员工面对面交流，积极推动调研从“做了什么”向“做出了什么效果”转变。

发挥政协优势，提高民主监督实效。精心组织委员开展视察、民主评议、重点重要提案督办，拓宽委员民主监督的渠道。四年来，组织开展了禁毒防艾、普洱市法检“两院”工作、普洱市公安局工作情况等视察，对各项具体工作进行“专家”分类现场指导，在一线解决工作“短板”，促进司法机关进一步坚定理想信念，扛实政治责任，切实增强新时代司法工作的责任感和使命感，更好地担负起打击违法犯罪、守护百姓平安、维护社会稳定的重要职责，全力维护祖国西南边境安全稳定。

同时，把督办提案作为推进民主监督的重要举措。四年来，对《关于建设思茅中心城区智慧交通系统的建议》《关于对普洱人家地下车库停车位进行修缮维护的建议》《关于进一步优化思茅城区道路通行的建议》《关于将物业、保安行业纳入联防联控、群防群控社会管理体系的建议》《关于加强高速公路收费站电子不停车收费系统管理工作的建议》《关于完善思茅主城区小区物业管理的建议》等重点、重要提案进行督办，在助推经济社会发展、促进民生改善、维护社会和谐等方面发挥了积极作用。

民族宗教委员会：广泛凝聚共识 携手团结奋进

四年来，聚焦民族宗教领域重点，在建言资政和凝聚共识上双向发力，助推普洱高质量跨越式发展。

政治协商工作。召开工作联系会，明确任务分工，围绕协商主题进行调研，组织撰写发言稿件。召开民主监督协商会，面对面向相关部门提出意见建议，收集整理民主监督协商意见，撰写协商报告报市委、市政府供决策参考。

民主监督工作。在四届政协期间，认真组织界别委员围绕全市经济社会发展、边境繁荣稳定等问题提出提案40余件，做好《关于拯救少数民族语言的建议》《关于加强我市少数民族特色文化传承建设的建议》等重点、重要提案的督办。

参政议政工作。四年来，组织开展了工业园区建设情况、“建立健全长效机制，巩固脱贫攻坚成果”、全国民族团结进步示范区建设等专题调研和城市民族工作视察。配合市政协相关委室开展全市招商引资工作情况、普洱市诚信体系建设及运用情况、普洱市公安局工作情况等专题调研视察，提出意见建议。

四届政协全会期间，对市水务局、市文化和旅游局工作开展情况进行民主评议，市政协民族宗教委员会委员活动小组委员围绕巩固脱贫攻坚成果促进乡村振兴、产业发展建设、打造绿色食品牌推动普洱高质量跨越式发展、提升边境疫情防控综合能力、铸牢中华民族共同体意识、加强普洱民族团结进步示范区建设等方面，提交10余篇大会发言材料。

港澳台侨外事和委员联络委员会：发挥优势促团结 凝心聚力助发展

积极为经济社会发展献计献策。四年来，港澳台侨外事和委员联络委员会组织部分委员和相关部门、单位，先后深入孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区，对全市外经贸企业进出口情况进行专题调研，并形成调研报告报市委、市政府;先后到思茅区、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县对全市港澳台侨企业情况进行专题调研，提出意见建议报市委、市政府。组成调研组赴孟连(勐阿)边境经济合作区、临沧、德宏、保山等地就边合区建设进行实地考察调研，召开“推进孟连(勐阿)边境经济合作区建设”专题协商会，就围绕如何推进边合区建设协商议政、建言献策;组织调研组赴浙江宁波市、嘉兴市和重庆九龙坡区、江津区进行调研考察，召开“营造良好营商环境，推动我市民营经济健康发展”常委会议专题议政性协商，并以《协商专报》的形式报市委、市政府领导参阅。对重点、重要提案《关于给予申报勐康口岸为国际客货运输口岸允许第三国人员通行的建议》《关于将孟连(勐阿)边境经济合作区申报设立为国家级边境经济合作区的建议》《关于加快推进规划建设龙富口岸的建议》等进行督办。对市外办三年来工作开展民放评议。

加强委员联络创新服务管理能力。相继出台了《政协普洱市委员会委员联络实施办法(试行)》《政协普洱市委员会委员履职服务管理办法》等文件制度，不断规范委员的管理和联络工作。

文化文史和学习委员会：充分发挥文化引领作用

创新思路，文史工作有突破。四年来，深入挖掘普洱历史文化资源，进一步弘扬普洱优秀历史文化，遵循存史、资政、团结、育人“八字”方针，完成了“普洱茶文化三部曲”的编撰出版发行工作，即《普洱古树茶》(第一部)、《普洱府史料》(第二部)、《普洱茶马古道》(第三部)。“普洱茶文化三部曲”的成功编撰，赢得了社会效益和经济效益的双丰收。

深挖特色，专题调研有作为。组织开展“普洱茶马古道保护和利用情况”重点课题调研，对普洱境内茶马古道遗址进行实地踏勘，撰写的《关于普洱茶马古道保护和利用情况的调研报告》得到市委主要领导批示，并列入同期市委和宁洱哈尼族彝族自治县县委理论学习中心组学习内容之一。深入西双版纳州、临沧市，以及宁洱县、澜沧拉祜族自治县等地开展普洱古树茶保护利用情况调研，并形成调研报告呈送市委、市政府提供决策参考。

围绕中心，建言献策有成效。四年来，市政协文化文史和学习委员会先后提出《关于实施有机特色农业行动计划的建议》《关于加快龙富通道规划建设的建议》《关于建立普洱茶马古道遗址博物馆的建议》《关于制定<普洱茶马古道保护条例>的建议》等提案和关于建设市政协陈列室的建议，得到市委、市政府和市政协的高度重视。

本文来源：《普洱日报》