普洱日报讯(记者  于飞  通讯员  陶振云  文/图)   2021年以来，普洱市财政局党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、市委的部署要求，围绕新时代机关党的建设使命任务，全面贯彻落实省委第十一次党代会、省委省政府普洱现场办公会和市第五次党代会精神，以党的政治建设为统领，以推动机关党建“质效双升”为核心，着力深化理论武装，创新党建组织架构，夯实基层基础，推进正风肃纪，巩固提升“党旗红、财政兴”党建品牌，打造“政治型”“学习型”“服务型”“廉洁型”“四型”机关，建设阳光财政，推动机关党建工作全面进步、全面过硬，以高质量的机关党建引领财政事业高质量发展，奋力书写新时代财政党建工作新篇章。

在政治建设上下功夫

着力打造“政治型”机关

深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决践行“两个维护”，在政治建设上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强财政机关政治属性认识，推动强基固本，着力打造“政治型”机关。

深入贯彻落实“第一议题”、党组理论学习中心组、领导干部讲党课等制度。党组会专题研究党建工作5次、召开党组理论学习中心组集中学习12次，主要领导讲授党课5次，其余班子成员共讲授党史专题党课6次，各支部书记讲授党课1次，牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权，确保财政工作正确的政治方向。

突出党组织政治功能，压实党建工作责任。根据普洱市基层党建“1+4+7”三年工作规划及市委有关部署，印发《普洱市财政局2021年党建工作要点》和《普洱市财政局2021年党建工作实施方案》，明确工作要点和责任，细化工作方案，抓实党建工作。坚持领导班子成员联系支部工作制度，领导班子成员到所联系党支部讲党课1次、开展调研1次、帮助支部协调解决1件以上实际问题。机关党委与机关党支部签订党建目标责任书3份，履行全面从严治党主体责任。组织召开年度机关党建工作会议1次，安排部署党建工作任务。

严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等政治生活制度。规范开展重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度。局党组成员以普通党员身份参加支部会议40人次、参加支部党史专题组织生活会4人次、上党史专题党课8次，机关各支部共组织“三会一课”和主题党日学习共157次。

持续推动党支部标准化规范化建设。巩固机关一、二支部和老干支部标准化规范化创建成果，聚焦“五个基本”，以开展“三会一课”、主题党日等活动为载体，抓实抓细党支部标准化规范化建设。积极推行“支部+小组+个人”的管理模式，严格党员教育管理监督，把党员管住管好，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。坚持党建带群建，加强党组织对“工、青、妇”等群团组织工作的领导，充分发挥党组织和工会等群团组织的优势，整合资源开展文体、户外扩展活动。

把党小组建在科室上。学习借鉴军队把支部建到连队上的宝贵经验，把党小组建在科室上，探索实行科长、工会小组长、党小组长“一肩挑”，实现“三合一”统筹机制。统筹人员、工作和资源，设立6个党小组(6个工会小组)，全面压实党小组长(科长、工会小组长)党建工作责任，深入推进党建工作与财政业务深度融合，全面提升党建工作质量，进一步增强财政保障能力。

在工作落实上下功夫

着力打造“服务型”机关

以促进党建工作和财政业务深度融合为主攻方向，创新工作机制，狠抓特点打造亮点，在工作落实上下功夫，着力打造“服务型”机关。

齐心协力，圆满完成财政收支目标任务。2021年，全市各级财政部门在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力，攻坚克难，全面完成财政工作目标任务。全市财政总收入100亿元(含关税)，同比增长6%。一般公共预算收入完成55.38亿元，比上年同期增收4.07亿元，增长7.9%，全省增幅排名第4位。全市一般公共预算支出完成343.2亿元，比上年同期增支19.64亿元，同比增长6.1%，全省增幅排名第3位。市本级一般公共预算、基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算四本预算全部实现收支平衡，略有结余。

全力以赴，保障重点项目建设顺利推进。紧盯债券政策导向，积极争取政府债券资金，2021年共争取到政府债券资金91.28亿元，新增专项债券主要用于高速公路、火车站及配套实施、供水、职业教育、景迈山申遗、公立医院改扩建、老旧小区改造等项目，为全市重点项目建设筹集了大量低成本资金，有效发挥债券资金对稳投资、扩内需、调结构、补短板等政策集聚效应。

攻坚克难，债务风险得到有效管控。建立政府债务管理“1+7+N”制度体系，落实债务风险防控机制，2021年超额完成省级下达化债目标任务3.46亿元。安排政府债务还本付息资金24.9亿元，全市未发生一起债务违约事件。完成PPP基金19.625亿元、浦发扶贫投资发展基金12.6亿元延期还款，进一步优化债务结构，平滑债务风险，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。

履职尽责，民生兜底坚决有力。坚持以人民为中心，全力打造民生财政，2021年民生支出占一般公共预算支出的74.7%。其中，安排农林水支出62.33亿元，同比减支1.11亿元，下降1.7%;安排教育支出52.12亿元，同比增支2.37亿元，增长4.8%;安排卫生健康支出47.77亿元，同比增支6.84亿元，增长16.7%;安排社会保障和就业支出45.94亿元，同比增支1.45亿元，增长3.3%;安排住房保障支出13.77亿元，同比增支1.7亿元，增长14.1%;安排灾害防治及应急管理支出2.88亿元，同比增支0.61亿元，增长26.7%。

党建强引领，助力联系点争创“六星”党组织。坚持以党建引领助力乡村振兴，积极探索符合澜沧拉祜族自治县大山乡大山村的乡村治理模式，开展人居环境农户积分评比活动，提升农户爱护环境卫生水平，激发大山村增收致富的内生动力，以“小积分”激发“大能量”，推进双联共建“班子强”“阵地强”“治理强”“队伍强”“产业强”“服务强”的“六星”党组织，到田间地头为百姓解决矛盾纠纷，帮助群众解决实际困难，做到大事不出村，小事不出组，事事有人管，件件有回应，为实现大山村乡村治理提供了样本。

巩固脱贫攻坚成果，统筹推动文明创建。落实党员干部结对帮扶制度，持续抓好帮扶责任，组织干部职工走访慰问大山村挂包监测户73人次，在大山村购买、捐赠和帮助销售农副产品涉及35人次80595元。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，为群众办实事120件。落实“双服务双报告双报到”工作，积极组织干部职工每周五到创文责任点开展志愿服务活动，到社区报到服务时长近600小时。广泛开展文明机关创建活动，引导机关党员干部职工在文明单位创建行动中走在前、作表率、树形象，市财政局成功创建“省级文明单位”。

在提升素质上下功夫

着力打造“学习型”机关

在提升素质上下功夫，多形式、全方位开展党员干部职工教育培训工作，不断深化理论武装，加强思想淬炼，努力做到政治信念教育入脑入心，用党的先进理论占领思想阵地，着力打造“学习型”机关。

扎实开展党史学习教育。深入学习习近平总书记在开展党史学习教育动员会和庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的讲话精神，围绕市委安排部署，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，制定党史学习教育实施方案，抓好任务落实，开展“党史故事”我来讲等各项活动，把学习教育融入日常、抓在经常。2021年，举办干部职工学习党史读书班1期，邀请市委党史宣讲团成员到市财政局作党史专题宣讲;邀请省委党校欧黎明教授到普洱市为全市财政系统干部职工宣讲习近平总书记“七一”重要讲话精神;邀请思茅区倒生根社区党委书记李亚玲到市财政局作先进典型教育宣讲1次。

持续抓好经常性教育。组织举办科级以下干部职工学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神轮训班1期、“万名党员进党校”培训班1期、党务干部培训班1期。适时开展党史和财政业务知识测试大练兵活动，用好“学习强国”“云岭先锋”App和“云岭先锋”夜校等线上学习软件，组织党员干部抓好日常线上学习，并按季度通报党员学习积分和先锋值。市财政局干部职工“学习强国”学习平台积分在10000分以上有26人，40000分以上6人。

坚持不懈强化廉政教育。坚持把党章党规党纪学习作为必修课。主要领导讲授廉政警示教育党课1次，组织党员深入到宁洱哈尼族彝族自治县德化镇杨正云故居现场参观学习教育1次，开展党的知识测试1次。

创建“党旗红、财政兴”财政党建品牌。联合市国资委、市金融办、市数字经济局创建“党旗红、事业兴”楼栋党建品牌，按照整体设计，分楼层布局，一个单位有一个创建主题、有一个特色亮点、有一个党建故事要求开展创建，把楼栋党建创建提升行动和推进模范机关、清廉机关建设紧密融合起来，同部署、同推进，进一步抓实组织联动、示范联创、活动联办、宣传联推、工作联促的“五联”创建机制，实现“以强带弱、以大带小、以点促面、资源共享、经验互学、整体提升”的目标，推动机关党建质效双升，促进机关党建走在前列、作出表率。

在作风建设上下功夫

着力打造“廉洁型”机关

全面落实党风廉政建设责任制各项工作要求，持之以恒正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，在作风建设上下功夫，推动全面从严治党向纵深发展，着力打造“廉洁型”机关。

强化组织领导，严格落实党风廉政建设责任制。强化党风廉政建设工作领导小组职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议程，研究制定2021年党风廉政建设工作要点和党风廉政建设工作责任清单，明确责任领导和科室职责，抓实党风廉政建设工作。坚持党组对意识形态工作的领导，把意识形态工作纳入重要议事日程，积极研究部署、落实主体责任，抓好阵地建设，弘扬主旋律。2021年，局党组专题研究党风廉政建设工作3次，研究意识形态工作2次。

结合党史学习教育，开展“惜岗位，转作风，争先进”“新征程上的普洱之问”思想大讨论和纪律作风专项整顿行动。研究制定“惜转争”实施方案，推动“惜岗位，转作风，争先进”专项行动走深走实;制定“普洱之问”思想大讨论实施方案，科级以上干部26人次分别在理论中心组学习会上交流发言，开展集中研讨;制定纪律作风专项整顿工作方案，成立工作专班，明确职责任务，自下而上、全员进行自检自查，每个职工查找出2条、科室查找5条以上存在问题。对标整顿思想观念、领导方式、组织方法、工作作风4个方面问题，83名干部职工、20个科室，共查找出18类问题，及时制定45条整改措施，逐一落实问题整改，存在问题已全部清零。

认真贯彻落实中央八项规定精神，着力改进机关工作作风。认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，坚决肃清白恩培、秦光荣等余毒流毒影响，以案释法，以案释纪，警醒教育，努力营造财政机关风清气正的政治生态。开展形式主义、官僚主义检查排查2次，开展“六个严禁”专项整治1次，开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等突出问题专项整治1次。严格落实“三级九岗”责任体系和从严治党责任清单，将管党治党责任落实到每个党组织和每个党员工作岗位上。认真落实科级干部述职述廉和廉政谈话制度，严格执行领导干部个人报告有关事项规定。开展内部廉政风险防控排查，20个科室共查找廉政风险点68个，制定风险防控措施75条;83名干部职工查找出岗位廉政风险点212个，制定廉政风险防控措施270条。重要节假日开展工作纪律检查，全年开展检查4次，对存在的问题进行通报，并责令限时整改。

抓紧抓实巡察整改工作。牢固树立整改不落实就是对党不忠诚的思想，对照市委部署要求，研究制定党风廉政建设责任制检查考核反馈问题、中央巡视组专项检查反馈问题、省委巡视组对普洱市开展生态环境保护专项巡视反馈问题和省委专项监督检查组巡视反馈问题的整改方案，先后召开4次专题会，进一步剖析问题、查找原因，列出整改清单，明确责任领导，压实整改责任，切实做到即知即改、立行立改。目前，所有反馈问题已全部整改完成。

抓好警示教育活动。经常性开展党风廉政建设宣传教育，积极在《普洱日报》，以及清廉普洱、普洱财政公众号上宣传党风廉政建设工作成果。利用纪律作风整顿行动动员会之机，召开警示教育大会，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想政治道德防线。组织观看《清流毒——云南在行动》《开尔行贿记》《围猎：行贿者说》等警示教育片，剖析违法违纪案例，充分发挥反面典型的警示作用。开展廉政风险排查和防范化解，建立“问题清单”“落实清单”“责任清单”，从源头上杜绝问题发生。积极组织开展党风廉政专题培训、廉政集体谈话，局主要领导带头讲授廉政专题党课，加强理想信念、宗旨和党章党规党纪教育。召开组织生活会，对照普洱已查处的党员干部违纪违法案例，认真开展批评与自我批评。

开展“清廉机关”建设活动。印发“清廉机关”建设活动方案，统筹推进清廉财政机关建设，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入财政各项工作，努力打造“为民、务实、清廉”的财政机关。严明选人用人纪律，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，加强对新任职科级干部廉政谈话和提醒，坚决杜绝“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题。开展廉政家访活动，发放81份家庭助廉倡议书，职工家属签订助廉81份承诺书，发挥亲情监督预防作用，做好日常监督，从源头上构筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。

坚持党风廉政建设和财政业务工作双推进。成立内部控制委员会对重要岗位和关键环节加强内部控制管理;把执行廉洁自律情况纳入干部选拔任用、年度考核、任前谈话的重要内容;重要会议、重大节假日及时传达学习中央、省、市有关廉洁纪律要求，使党风廉政建设与财政工作同步推进。积极优化营商环境，推广政府采购信息管理系统和“政采云”平台，构建“不见面、不求人、一次办”的政府采购方式，推进政府采购工作制度化、公开化、规范化。牢固树立被监督意识，重大事项主动请示汇报，并邀请纪检监察组同志参加党组会议及党风廉政相关会议进行监督指导，支持派驻纪检监察组工作。

本文来源：《普洱日报》