2023难中求进 经济持续恢复向好

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委“3815”战略发展目标和系列三年行动，在省委、省政府和市委的领导下，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，经济持续恢复向好，社会保持和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

这一年

认真开展主题教育

开启旅游城市建设

守牢安全发展底线

景迈山申遗成功

投资结构更趋合理

中老铁路效益更加明显

主要完成七个方面重点工作

经济发展更有质效

坚持资源换产业、园区聚产业、消费促产业，推动产业聚集发展。

●农林牧渔业总产值增长4.6%，增速全省第二

●累计完成有机茶园认证60.4万亩，咖啡生豆精品率、精深加工率分别达26.6%和33.4%

●收购烤烟103.3万担，烟农收入、烟叶税收创历史新高

●建成全国最大牛油果种植基地，规模达12万亩

●全省首个数字肉牛集散中心在澜沧上允镇建成运营

●建成投产338个电网项目，供电量突破40亿千瓦时

●中国普洱茶第一股澜沧古茶在港交所主板上市

●净增规上工业企业18户

●接待游客5001万人次，实现旅游收入586亿元，分别增长16.7%、30%

发展基础更加夯实

强化要素保障，开工市级重点项目228个，完成投资320亿元。

●完成交通投资154.9亿元

●新改建农村公路1500公里

●完成水利投资28.7亿元

●完成农村供水保障三年行动项目317件

●新建5G基站1490座

城乡发展更加协调

完成“三区三线”划定，加快以县城为重要载体的城镇建设，推进城乡融合发展。

●实施老旧小区改造133个、保障性住房927套、棚户区改造1604套

●完成6个保交楼项目，交付住房1732套

●建成供排水管网403.5公里、燃气管道85.5公里

●中心城区垃圾填埋厂沼气发电投入使用

●生活垃圾焚烧发电厂一期主体工程完工

●建成44个现代化边境幸福村(社区)

●完成农村危房和农房抗震改造2629户

●乡(镇)镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别为85.7%、75.4%

●乡(镇)镇区生活污水设施覆盖率45.1%

●农村生活污水治理率49.4%

●新增绿化面积835万平方米

●创成省级绿美乡(镇)10个、绿美村庄14个

绿色发展更显特色

推进生态产品价值实现机制试点，探索“绿水青山就是金山银山”实践路径。

●循环经济示范市创建通过国家验收

●生态环境状况指数连续7年评定为优

●在全省率先实行林长制“三张清单”制度

●修复矿山生态7469亩

●34个国控省控断面优良水体比例达97.1%

●完成7条黑臭水体整治和491个行政村生活污水治理

●城市建成区加油站实现油气回收全覆盖

●完成环保督察反馈问题整改192项

营商环境更为优化

围绕重点领域、短板弱项，调整流程、完善功能，持续优化发展环境。

●动态调整行政权力事项844项、责任事项6312项

●政务服务事项应进必进，全程网办率达88%

●市场化筹集水利建设资金“普洱模式”在全省推广

●边民互市参与人数、贸易额实现双增长

●净增经营主体6万户，增长22.9%

●净增国家高新技术企业14户、科技型中小企业57户

●民营经济增加值占GDP比重达55.2%

●市外产业招商到位资金120.2亿元

群众生活更具品质

聚焦民生关切，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

●投入帮扶资金23.4亿元

●开发乡村公益性岗位5.4万个

●脱贫人口和监测对象人均纯收入16970元，增长14%

●孟连牛油果产业“334”利益分配机制、澜沧县沪滇协作订单式就业培训等做法得到省委肯定

●一般公共预算支出的74.8%用于民生保障

●农村劳动力转移就业86.3万人，城镇新增就业1.6万人

●基本医疗保险参保率稳定在95%以上

●建成运营创业园4个，孵化企业289家

●学前三年毛入园率92%，九年义务教育巩固率97%，高中阶段教育毛入学率92%

●市妇幼保健院、2个传染病医院、2个国门医院投入使用

社会大局更加和谐

聚焦重点领域和关键环节，常态化开展监督检查，有效防范化解重大风险。

●粮食播种面积522万亩

●建成高标准农田24.3万亩

●江河箐沟上下游防汛联动机制在全省推广

●国家食品安全示范市创建通过省级初评

●市紧急救援中心投入使用

●基本建成五级应急广播体系

2024稳中求进 谋求更高质量发展

政府工作的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十一届五次全会、省委经济工作会和市委五届七次全会、市委经济工作会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，推进科技赋能，全面深化改革，不断扩大开放，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，纵深推进系列三年行动，守底线、稳支撑、增动力、上台阶，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进中国式现代化云南篇章的普洱实践。

经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长5%左右

规模以上工业增加值增长8%左右

产业投资增长10%

社会消费品零售总额增长10%

外贸进出口总额增长5%

居民消费价格涨幅控制在3%以内

地方一般公共预算收入增长1.5%

居民人均可支配收入与经济增长同步

单位地区生产总值能耗下降达到省级考核时序进度

重点抓好八个方面工作

着力抓好“三农”工作

坚持农业农村优先发展，有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。

●守牢两条底线

●提升乡村产业发展水平

●提升乡村建设和治理水平

●深化农村改革和对外合作

着力抓好产业发展

聚焦“三大经济”，推动短板产业补链、优势产业强链、传统产业延链、新兴产业建链，加快推进新型工业化，建设体现普洱优势特色的现代化产业体系。

●抓好茶咖产业

●抓好工业

●抓好旅游产业

●抓好商贸物流

着力抓好项目投资

统筹化债与建设，量力而行、尽力而为，用好特别国债、专项债等政策性工具，提高项目质效。

●推进基础设施建设

●推进城镇建设

●推进产业和民间投资

着力抓好改革开放

全面深化重点领域、关键环节改革，推进高水平开放，释放发展潜力。

●全力优化营商环境

●外引内培壮大经营主体

●深化国资国企和园区改革

●推进高水平对外开放

着力抓好教育科技人才工作

坚持教育优先、科技驱动、人才引领，推动发展动能向创新驱动转变。

●推动教育优质均衡发展

●提升科技创新能力

●突出抓好人才培引工作

着力抓好生态立市绿色发展

坚持保护与开发并重，传承与创新并举，推动发展方式绿色转型。

●提升生态质量

●持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

●倡导绿色生产生活方式

●推进生态文明示范创建

着力抓好民生事业

坚持人民至上，兜住兜牢基本民生底线，集中力量办成一批群众可感可及的实事。

●以创业带动就业

●推进卫生健康事业

●繁荣民族文化事业

●织密扎牢社会保障网

●全力办好民生实事

着力抓好防风险守底线保安全工作

树牢总体国家安全观，全方位守住安全发展底线。

●积极防范金融债务风险

●抓细抓实安全生产

●深入推进平安建设

本文来源：《普洱日报》