普洱日报讯(记者  郭春祥)营商环境是企业生存发展的土壤，更是一个地区高质量发展的核心竞争力。近年来，普洱市各级纪检监察机关立足发展大局，将优化营商环境作为政治监督重要内容，以建设一流营商环境为目标，以制度机制体系建设为牵引，以项目政策落地见效为导向，以服务对象认可满意为标准，以加强作风效能建设为保证，将监督“探头”精准嵌入营商环境各环节，纵深推进清廉云南建设暨优化营商环境“暖心行动”，通过靶向监督、系统治理、协同发力，持续擦亮“普洱服务”金字招牌，为市场主体发展注入“廉动力”，以有效监督助力普洱成为企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

政治监督“置顶”，锚定优化营商环境“航向标”

市委高度重视优化营商环境工作，市纪委监委坚持问题导向，将优化营商环境作为政治监督重要内容，以清廉云南建设营商环境“暖心行动”为抓手，深入开展规范招商和项目实施领域突出问题专项行动，确保党中央和省委、市委关于优化营商环境的政策措施落细落实。市委、市政府相继印发《普洱市打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》《普洱市优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》等文件，明确“审批更简、服务更优、监管更准、效率更高”的目标，市纪委监委同步出台《开展优化营商环境专项监督的工作方案》，建立“市委统筹、纪委牵头、部门协同、企业参与”的监督机制，将优化营商环境纳入政治巡察、专项督查和年度考核，压实各级各部门主体责任。

“我们坚持把政治监督贯穿政策落实、项目落地、企业服务全过程，对有令不行、有禁不止，搞‘中梗阻’‘弹簧门’的行为严肃查处，确保政令畅通。”市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。

2024年，累计发现问题216个，收到企业诉求205个，查处营商环境方面问题57件，批评教育帮助处理60人，给予党纪政务处分36人，推动建章立制12个。

精准监督“亮剑”，破解困扰企业发展“中梗阻”

针对营商环境中的痛点、难点、堵点问题，普洱市坚持问题导向，开展“靶向治疗”，让监督执纪更有力度、更具精度。聚焦“放管服”改革，整治“不作为、慢作为”。

围绕行政审批、执法监管、惠企政策落实等关键领域，开展“窗口腐败”“庸懒散拖”专项整治，推动政务服务“瘦身提速”。在全省范围内率先突破市、区层级限制，创新打造“市区合一”“1+8+N”综合服务的“普洱模式”，集中受理市、区两级65个部门的政务服务事项2271项，实现政务服务事项“应进必进、一窗受理、一站式服务”。

聚焦政务服务“高效办成一件事”改革，围绕“高效”和“办成”两个维度，以群众和企业办事体验度为落脚点，紧盯办事效率低、审批慢、材料多等问题，主动跟进监督，压紧压实主管部门责任，督促相关职能部门打破行政壁垒、优化业务流程，推动“高效办成一件事”重点事项落地见效。

“部分窗口工作人员服务意识不强、工作作风不实，对待办事群众缺乏应有的热情和耐心，请及时督促整改。”驻市人大常委会机关纪检监察组介绍，依托“办不成事”反映窗口、12345热线、“普洱政务”微信公众号等渠道，不断扩宽发现问题线索的渠道，并督促相关部门对群众投诉问题研究解决、举一反三，不断提升办事便利度和群众满意度。

聚焦项目建设，清除“拦路虎、绊脚石”。针对工程建设领域问题，市纪委监委以重大项目审批监管“阳光行动”为抓手，建立健全工程项目常态化廉政谈话制度，对重大项目资金监管重点岗位开展常态化约谈，做到“点对点”给予教育提醒、“面对面”严明纪律规矩，督促相关领导干部主动在思想上划出红线、行为上明确界限，把握好政商交往尺度，建立“项目走到哪里，监督跟到哪里”的全链条监督机制。同时，督促相关职能部门严格按照“前期谋划、项目储备、预算编制、项目实施、项目验收”等阶段加强对重大项目资金的监管力度，确保重大项目资金使用合理、合规、有效。

过去一年，全市在线审批工程建设项目上线审批606个项目，审批服务事项1896件，环评报告书、报告表办结时限压缩至25个、15个工作日……

系统监督“护航”，构建新型亲清政商“生态圈”

普洱市坚持“严管”与“厚爱”结合、“监督”与“服务”并重，着力构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，让营商环境既“亲”又“清”。

市委、市政府牵头建立“政企面对面”座谈会制度，每季度邀请企业家代表、行业协会负责人与职能部门“零距离”交流，现场收集问题、限时办结反馈。市纪委监委聚焦营商环境的地区性、行业性、阶段性特点，印发优化营商环境专项监督工作方案，建立多部门协调联动机制，开列五个方面重点监督清单。由市纪委监委领导班子牵头，通过“开展一批问卷调查、开展一批走访座谈、开展一次专项监督、整改销号一批问题、深化一批成果运用”五项措施，着力构建“收集问题、跟踪推进、解决反馈”监督闭环，着力破解企业生产经营中的堵点、痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。

思茅区纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓好“纪企直通”监督，通过不打招呼、突击检查的方式，从不同领域、不同层级、不同阶段选取部分企业，组织纪检监察干部下沉一线进行大走访、大调研，听取企业意见诉求，收集问题线索，全面查找涉企服务、行政审批、政商关系等领域责任、作风和腐败问题。

景谷傣族彝族自治县建立“纪委+职能部门”双责联动机制，坚持强化监督检查和主动靠前服务双管齐下，既推动营商环境相关部门切实履行主体责任，又主动帮助企业高效解决问题。西盟佤族自治县纪委监委建立“纪企直通车”监督机制，组织纪检监察干部定期到特色产业龙头企业走访，精准对接企业所需，快速解决企业所急，持续优化营商环境。

同时，各纪检监察机关将廉洁文化融入营商环境建设，开展“清廉企业”“清廉园区”创建活动，引导企业诚信经营、合规发展。在普洱工业园区，通过设立廉洁文化长廊、举办“亲清政商”主题沙龙、签订《廉洁共建承诺书》、座谈交流等方式，引导企业将清廉理念、清廉教育、清廉制度、清廉文化融入生产经营全过程，以清廉提升企业竞争力、凝聚力和带动力。

某民营企业负责人表示：“廉洁文化进企业，不仅帮助我们完善内控机制、防范经营风险，更让我们在公平竞争中轻装上阵。”

优化营商环境只有进行时，没有完成时。从政务服务的“速度”到监督护航的“力度”，从政策落实的“精度”到政企互动的“温度”，普洱市正以精准监督之笔，在滇南大地上描绘着营商环境优化的生动图景。如今的普洱，审批更便捷、监管更高效、服务更贴心，越来越多的企业在这里扎根生长。2024年，全市新登记市场主体3.7万户，引进省市外产业招商到位资金139.3亿元，同比增长18.3%。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。站在新的起点上，普洱市将继续以监督“清风”扬起发展“风帆”，让营商环境成为高质量发展的“强引擎”，为谱写中国式现代化云南篇章普洱实践注入澎湃动力。

本文来源：《普洱日报》