普洱网讯(通讯员 刘兴兰) 近年来,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县以招标信息提前公示为突破口,推动公共资源交易领域营商环境从“被动公开”向“主动透明”转变,切实增强经营主体获得感。
信息公开,构建全周期透明交易机制。对依法必须招标的工程建设项目,要求提前30日发布招标计划,招标文件提前3个工作日公示,通过全周期公示公开招标信息,广泛接受社会监督,全面提升知晓率,着力破解招投标领域信息不对称、市场壁垒多、竞争不充分等问题。截至目前,镇沅县提前发布招标计划4个,招标文件预公示1个,为项目阳光交易提供了有力保障。
加强监督,营造全领域阳光交易环境。主动破解综合监管难题,充分发挥公共资源交易工作联席会议机制作用,健全发改部门严审批、招标单位严审查、监督部门严把关、交易中心严核验机制,强化招标人主体责任,及时、准确做好招标计划提前发布和招标文件预公示工作。同时,各级行政监督部门切实强化进场交易事前、事中、事后全流程监管,对“应进必进”、隐性壁垒、提前公示招标信息等情况开展监督检查,依托网络监管系统实时处理反馈投诉举报,营造公开透明、廉洁高效的交易环境。
把好项目“进场关”,严格开展公平竞争审查。建设工程交易项目进场时,要求行业监管部门在系统审核意见栏明确标注“已经公平竞争审核”的意见,方可受理登记。中心受理人员利用“公平竞争审查”小程序对进场项目的招标文件是否存在排除、限制竞争情形提供辅助审查服务,切实保障经营主体平等参与招投标活动。截至目前,未发现进场交易项目有妨碍市场准入、隐性壁垒等问题。
数字赋能,实现全流程智慧交易服务。依托云南省公共资源交易电子服务系统,全面推行项目受理、保证金收退、网上开标、专家抽取、远程异地评标、在线监督、异议投诉、澄清补正、评审费支付、中标通知、合同签订、文件归档等环节全流程电子化办理。招标人可通过CA数字证书线上完成计划申报、文件编制,投标人可“一网通查”项目名称、项目概况、招标范围、资金来源、招标方式、资格审查等全要素信息,交易档案实现数字化智能管理。