织密基层治理“针脚” 绣出美丽普洱新画卷

基层治理是国家治理的基石，是党联系服务群众的“最后一公里”。普洱市始终坚持以党建为引领，穿针引线、精细绣花，积极探索符合边疆民族地区特点的基层治理新路径，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，为筑牢边境安全稳定屏障、推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

普洱网讯（通讯员 董建华 周维艳 任奕 鲁集美 刘容秀 文/图）近年来，宁洱哈尼族彝族自治县磨黑镇把边村岔河村民小组深入践行“千万工程”经验，紧扣“党建引领、干部带头、群众主体”的工作思路，采取“因地制宜、先拆后建”的务实举措，运用“村民公约”和“积分制红黑榜”，推动乡村面貌蝶变、治理效能显著提升。

在岔河村民小组活动室里，岔河村民小组2025年第二季度“积分制红黑榜”家庭评选活动正在进行。评选活动将未批先建、庭院脏乱、无故缺席集体活动、家庭邻里不睦等纳入扣分指标，将积极参与义务劳动、提出有效发展建议、主动调解邻里纠纷等纳入加分指标，最终评选出岔河村民小组2025年二季度“红榜”4户、“黑榜”4户，“红榜”户获得食用油一桶的奖励。

“我们积极推行‘积分制红黑榜’管理，建立‘违规扣分、表现加分’的双向评定机制。结合‘两员’制度，每月开展一次日常巡查，每季度组织一次集中检查和红黑榜评定，年度择优评选‘最美家庭’‘最美邻居’等，通过物质奖励和精神激励相结合的方式，实现‘红榜’引领和‘黑榜’约束。”磨黑镇把边村党总支书记、村民委员会主任胡广梅说。

曾经的岔河村民小组村庄杂乱无章、基层治理薄弱，乱搭乱建、污水横流问题突出。磨黑镇以学习运用“千万工程”经验为契机，通过“党群议事会”“火塘夜话”“板凳会”等接地气的方式，收集岔河村民小组群众对村庄建设的意见建议40余条，将“整治环境”“发展产业”等共性需求纳入村庄规划，让群众从“被动接受”转为“主动承担”。

“一开始大部分人不理解、不支持，上级部门就组织我们去做得好的地方参观，回来后大家都积极性很高。经过三个月的努力，寨子里的公共设施得到了完善和提升。”岔河村民小组小组长纳新华说。

自2025年4月起，岔河村民小组新村民公约开始实施，经村民代表会议反复讨论，修订形成涵盖爱党爱国、规范建设、维护卫生、弘扬美德、移风易俗等10个方面的《岔河村民小组村民公约》。明确不得私搭乱建、畜禽圈养、婚丧从简等具体要求，有效解决了“寨子里的事谁说了算、该怎么办”的问题，使乡村治理有章可循。

如今，岔河村民小组旧貌换新颜，家家户户庭院整洁，村道两旁绿树成荫。“积分制红黑榜”已成为岔河村民小组推进基层治理的重要抓手，也为打造共建、共治、共享的乡村治理新格局提供了鲜活样本。