蓝莓、牛油果等洋水果变身“土特产”畅销全国，咖啡、中药材等出彩又出圈；416万人旅居云南，沉浸式感受四季别样的山水与烟火；中老铁路列车呼啸而来，拉动客货运输量质齐升。回望2025，云南高质量发展的脉动清晰可感，韧性与活力迸发的答卷在云岭大地徐徐舒展。

2025年是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，也是“十五五”规划谋篇之年，推动经济稳进提质意义重大。这一年，全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，打好经济转型升级攻坚战，推动全省经济实现稳定增长，发展质效不断提升，在真抓实干中阔步向前。

稳中求进 夯实基础

“以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业”“积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心”“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障”……今年3月，习近平总书记考察云南时，就云南经济社会发展作出重要指示，为云南开创发展新局面指明了方向。

列车行驶在中老铁路上。中国铁路昆明局集团有限公司 供图

牢记嘱托，感恩奋进。回顾这一年不平凡的发展历程，云南承压前行夯实稳的底盘，向新向优激发进的动能，以改革关键一招破难题增动力，经济运行延续回升向好态势，展现出强大韧性和活力。前三季度，全省地区生产总值完成23518.47亿元，同比增长4.3%。

成绩来之不易，拼搏有目共睹。省委、省政府连续16个季度召开重大产业项目调度推进会，聚焦加快项目开工建设、扩大有效投资提信心、鼓干劲，累计开工重大产业项目1万多个，产业投资占全部投资比重达52.4%，能源、旅游、农业等重点产业投资实现不同程度增长。

存量和增量政策协同发力，政策红利不断转化为发展动能，全省上下合力抓项目、帮企业、育产业的氛围越发浓厚。国家“两重”“两新”等一揽子政策在云南落地见效，推出稳工业、促消费“两个10亿元”和“房7条”等政策措施；及早部署一季度经济工作，推动经济实现良好开局，接续实施优环境拼经济促发展夏季攻势行动和百日攻坚行动；落地实施深谷电价政策、光伏发电与光伏制造融合发展、园区利益共享机制等32条政策举措。政策工具箱多维度发力，既惠当下，又利长远。

立破并举，纵深推进全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治行动，市场准入效能评估云南方案成为全国开展市场准入效能评估的基础参考；把优化营商环境、激发经营主体活力摆在更加突出的位置，发布政商交往“正面、负面、倡导”清单，优化完善政企沟通圆桌会议、“厅局长坐诊接诉”等机制，抓实“高效办成一件事”，开展“六上”企业大走访，切实帮助企业解决问题诉求，实现“通过回应一个诉求，解决一类问题、完善一项机制”；举办第三届“滇商大会”、“投资云南”招商大会等系列活动，新引进亿元以上项目541个；融信服平台功能持续迭代，上线至今累计服务授信超5400亿元，惠及经营主体58万户次，破解融资难题成效显著。截至11月底，全省实有经营主体687.8万户，同比增长1.7%，其中，实有企业162.2万户，增长3.8%。

7月27日，第三届滇商大会在昆明举行。周灿 胡妤雅 摄

持续释放的政策效应和服务效能，为企业在滇发展添薪加火。一批批产业项目相继投产，一个个园区不断壮大，大抓产业、大抓招商、大抓项目的成效显现，云南正成为投资兴业的热土，企业在滇发展信心不断增强，集聚的新动能、新优势为全省稳增长、调结构、促转型提供了有力支撑。

提质增效 换挡升级

特色农产品享誉海内外，“绿电+先进制造业”势头正劲，“有一种叫云南的生活”叫响全国；园区利益共享机制持续发力，优势产业聚链起势，园区作为经济发展主战场的作用愈发凸显；口岸经济助推开放升级，口岸跨境贸易活跃，开放活力持续迸发。

高吴双 摄

今年以来，云南坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入国内大循环和国内国际双循环，加快构建符合云南实际、具有云南特点的现代化产业体系。资源经济、园区经济、口岸经济相连成势、立形渐稳，成为推动经济转型升级的强引擎。

坚定不移壮大工业，持续推动传统产业转型升级，做优做强特色优势产业，加快发展新兴产业，工业生产稳中有进。1至11月，全省规模以上工业增加值同比增长4.5%，有色、电子行业分别增长13.2%、21.6%，绿色铝、新能源电池行业分别增长10.6%、75.7%。

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，云南高原特色农业稳中提质。前三季度，全省农林牧渔业总产值达4276.19亿元，同比增长2.9%。继今年夏粮丰产增收后，秋粮产量有望再获提升；茶叶、鲜切花、咖啡等种植面积和产量稳居全国第一，主要农产品供给充足，农业经济呈现总体回升态势。

昆明市晋宁区现代花卉产业园里的花农正在采摘鲜花。高吴双 摄

文旅商体展齐发力，带动市场活力增强，消费潜力加速释放。1至11月，全省实现社会消费品零售总额11646.20亿元，同比增长3.0%；国家消费品以旧换新补贴和省级10亿元彩云系列消费券叠加发力，撬动消费超520亿元，带动计算机、通信器材、家用电器零售额分别增长61.2%、50.8%、33.9%。

今年全国两会期间，云南向世界发出“旅居云南”的盛情邀约。截至岁末，416万人欣然赴约，人数超过去年全年总和。“旅居云南”正加快成为大IP、大生态、大产业，绿水青山的高颜值正转化为金山银山的高价值。1至11月，全省接待游客、实现旅游总花费分别增长11.9%、11.4%。

旅居热背后，蕴藏着房地产市场的暖意。今年以来，云南因城施策稳销售、稳投资、稳房价、稳预期，房地产市场回稳向好，省外人士在云南购买住房的占比持续提高，前三季度达到31.7%，较2022年提高6.9个百分点，“住在云南”成为新时尚。

翻开财政账本，云南七成以上财政支出投向民生，全力织密织牢民生保障网。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施新一轮促农增收三年行动，大力发展县域经济促进就业，办好“家门口的务工车间”，吸纳农村劳动力就业超20万人，带动农村居民人均可支配收入增长6.1%。

充分发挥独特区位优势，开放之门越开越大，开放活力涌动。提速建设面向印度洋国际陆海大通道，“昆明陆港号”“郑和号”等公铁海多式联运列车成功开行；中老铁路开通运营4年来，累计发送旅客超6250万人次，运输货物超7250万吨；积极承接产业转移，重点区域合作持续深化，瑞丽产业协作园区获批，磨憨、瑞丽、河口沿边产业园区建设成效明显，服装纺织、消费电子等产业聚势成链，累计落户企业近200户。

以新促兴 动能增强

走进产业园区、工厂车间、田间地头，科技创新加快推动产业创新，新质生产力正蓬勃生长。

在位于安宁产业园区的云南云天化石化有限公司，生产数据、设备状态、物流信息在三维监测大屏上动态显示，AI系统实时分析数据预警。依托高效、智能的全光园区网络，云天化积极打造智能制造示范工厂，生产效率、产品合格率大幅提升。

在沪滇临港昆明科技城，上海米蜂激光科技有限公司昆明分公司将国内领先的制造技术与云南电价、气候、材料优势相结合，生产的红外光学镜头在试生产阶段就接到订单，在无人机目标搜寻、汽车夜间辅助驾驶、森林防火等领域应用广泛，产品在行业内更具竞争力。

弥勒浩翔科技有限公司自主研发的DL-2L云雁飞机。图源：云南日报

在弥勒云南低空经济产业园，弥勒浩翔科技有限公司自主研发的云雁飞机乘风而上，抢占国内三分之一的市场份额；无人机成为楚雄滇中有色金属有限责任公司的快递小哥，将原本20分钟的样品送检时间缩短至最快3分钟，损毁率也大大降低。

从老树发新芽到新枝露头角，凭借丰富的应用场景、充沛的绿电资源和优越的区位条件，云南正积极拥抱数智时代，因地制宜发展新质生产力，比较优势与技术、市场、人才等有效嫁接，科技创新与实体经济深度融合，推动传统产业换挡升级，新兴产业蓬勃兴起，未来产业加快培育，为“有一种叫云南的生活”增添更多数字动力。

昆明国际通信业务出入口局即将建成投用，届时数据传输将从昆明直达目标国家或地区，跨境电商、物流、金融、制造等对通信速度要求高的业态将加速向云南聚集，打开更低成本、更高效率的市场空间。

如今的云南，拥有丰富的科研资源、广阔的应用场景、越来越好的科创条件。连续举办4届的腾冲科学家论坛成为高效的科技成果转化平台，促进更多科技创新成果在云南落地。建立的“科技+金融+产业”新三角机制，累计完成招商引资、成果转化重点签约项目81个，协议投资总额达到663.38亿元。

随着绿色能源强省战略深入实施，全省绿色能源装机占比超过90%，规模居全国首位；新型储能装机超过600万千瓦，较2024年底增长近13倍，跃升为南方电网区域第一；绿电交易市场日渐活跃，今年云南核发绿证超过4亿个。

永仁县光伏发电项目。楚雄州委宣传部 供图

电量足、价格优、“含绿量”高的能源电力为产业转型、经济提质提供有力支撑，一批绿色工厂、零碳园区快速涌现，“绿电+先进制造”“绿电+算力”“绿电+文旅”“绿电+赛事”等成为放大“绿电+”新优势的生动实践，驱动产业向价值链高端攀升，绿色发展底色越发鲜明。

白鹤滩水电站。胥冰洁 摄新旧周期交替之际登高望远，全省上下在接续奋斗中走稳来时路，在新征程中凝聚奋进合力，将以实干实绩答好新答卷，不断巩固经济回升向好态势，确保“十五五”开好局、起好步，为云南在更高起点上推动高质量发展、为中国式现代化建设贡献更大力量。

撰文：段晓瑞