党的二十届四中全会作出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的重大部署，明确提出要激活数据要素价值，推动数字经济与实体经济深度融合。这一战略擘画为地方数据工作提供了根本遵循，指明了前进方向。普洱市数据局将紧扣省委“3815”战略发展目标与数字经济三年提升行动要求，锚定“数字普洱”建设核心，着力将全会精神转化为数据汇聚共享、数字基建夯实、重大项目牵引、赋能产业升级的具体实践，以数据“新引擎”驱动普洱高质量发展。

一、激活数据要素潜能，培育新质生产力增长点

全会提出“健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用”。数字时代，数据已成为“新石油”，算力化作“新电力”，推动技术、人才、资本与数据深度交融是培育新质生产力的核心路径。普洱市数据局以数据要素市场化改革为突破口，通过制度筑基、项目牵引，让沉睡的数据转化为发展动能。在制度体系构建上，牵头起草《普洱市关于完善公共数据管理体系的通知》和《普洱市公共数据资源授权运营工作指引（试行）》，为数据流通奠定制度基础。搭建数据交易服务枢纽，促成成立全省首个“城市数据服务站”，提供数据产品登记、评估、交易撮合一站式服务，推动5个数据产品在昆明国际数据交易所完成登记，迈出数据市场化流通关键一步。

二、深化数字政务改革，提升治理现代化效能

全会提出“加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”。普洱市数据局通过网络延伸、服务优化、基层减负等方式，推动政务数字化转型，提升治理效能。在政务网络覆盖上，实现全市103个乡（镇）、1082个村（社区）便民服务中心（站）电子政务外网100%接入，为高频政务服务事项下沉基层筑牢网络基础；同步推进政务大数据共享应用，在财源建设分析专题中，归集22家单位的94项关键数据，形成相关行业预警分析报告12篇，经济运行监测预警分析报告17篇，为产业发展和经济运行提供数据和决策支持。在服务效能优化上，组建专班，制定试点方案，推广“云表通”解决数据共享难、信息不对称问题，实现“一次录入、随时查阅、多方共享”。同时，将普洱市的医疗、医保、医药“三医”数据底座平台与省公共数据平台对接，打通云政通网络链路，为实现省、市两级数据高效回流与汇聚创造条件。

三、聚焦产业与民生赋能，释放数据要素乘数效应

全会明确“人民生活品质不断提高”是“十五五”时期主要目标之一。普洱市数据局坚持数据赋能产业升级与民生改善双轮驱动，让数据红利惠及特色产业与各族群众。在民生福祉改善上，打通“三医”数据底座平台与省公共数据平台链路，推进“三医”数据治理工作，形成疾病预测、药品流通监测、医保控费分析等领域的16个高质量数据产品。《基于可信数据空间开展医疗数据治理与实践》案例在2025全球数据管理峰会荣获多领域融合板块“数据治理最佳实践奖”，“普洱城市云—三医数据底座”项目荣获“数据要素x”大赛医疗保障赛道优秀奖。

四、强化党建引领，夯实数字发展根基

全会指出“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”。普洱市数据局以“党建引领数据为民”党建品牌为核心，推动党建与业务深度融合，为“数字普洱”建设提供坚实保障。在队伍建设上，深化“五个一”学习型机关建设，开展“提质增效年”主题实践活动，连续三年组织干部赴福建、上海等地的高校开展“数字普洱”专题培训，不断提升干部数字素养与专业能力；用两年时间组织开展“数字百讲”能力提升行动，参训人数累计7万余人次。在合作协同上，深化与省大数据公司、华为、浪潮、昆明数交所等龙头企业的合作，为数字经济发展汇聚外部合力。

大数据是推动经济高质量发展的新动能，数字技术是提升治理效能的关键支撑。普洱市数据局将持续推进数据治理制度完善、重点项目攻坚、数字经济规模壮大等工作，让数据在产业升级中释放价值、在治理创新中彰显效能、在民生改善中传递温度，努力为中国式现代化普洱实践注入强劲的数字力量。（作者单位：普洱市数据局 刘海玲）