李庆元王刚杨永铸王鸿彬张光彦等在主席台就座 王刚作政府工作报告 王鸿彬主持

△2月10日上午，普洱市第五届人民代表大会第六次会议在普洱大剧院隆重开幕。

△王刚作政府工作报告。

△王鸿彬主持。

普洱日报讯（记者 张国营/文 卢磊 王承吉/图） 2月10日上午，普洱市第五届人民代表大会第六次会议在普洱大剧院隆重开幕。

本次会议应出席代表326名，实际出席代表295名，符合法定人数。

担任本次大会执行主席的是：李庆元、王刚、杨永铸、王鸿彬、张光彦、吴琳、倪正刘、胡选坤、李鸿、姚顺、张若雷、马先楚、袁洪波、罗舜、杨若雨。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席王鸿彬主持开幕大会。

上午10时30分，王鸿彬宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市委副书记、市长王刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官、省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”完成之年。全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚定不移把习近平总书记考察云南重要讲话精神和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神作为总遵循总指引，认真落实省委、省政府和市委工作要求，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，高质量发展取得新成效。

报告指出，一年来的拼搏，为“十四五”收官奠定了坚实基础。过去五年的发展历程极不平凡、极具挑战，我们紧扣“三个定位”，锚定省委“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，有力克服世纪疫情严重冲击、自然灾害多发频发、经济结构调整阵痛、债务化解压力巨大等不利因素影响，经济转型步伐坚实、积厚成势，各项事业协调发展、成效显著，中国式现代化普洱实践迈出坚实步伐。

报告指出，五年来，我们完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动高质量发展，经济规模和质量实现双提升；我们立足资源禀赋，聚焦产业集群攻坚，培育壮大园区平台，产业规模效益持续扩大；我们紧扣“产、城、人”深度融合，促进要素、资源、功能协同联动，城乡一体化水平稳步提升；我们坚持改革赋能、开放活市，发展活力不断激发；我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态优势持续巩固提升；我们坚持人民至上，办成了一批可感可及的民生实事，群众获得感幸福感安全感更加充实；我们统筹发展和安全，有效防范化解各类重大风险，边疆治理能力全面加强。

报告指出，五年实践启示我们：必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进；必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，保持战略定力、坚持一张蓝图绘到底；必须把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和各项工作的主线，推动边疆民族团结进步事业深度融入强国建设、民族复兴伟业，凝聚各族群众同心同向、共建共享的强大奋进合力；必须把改革创新作为发展的根本动力，强化问题导向、目标导向、结果导向，集中力量抓关键、破瓶颈、补短板，持续激活发展动能；必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终坚持以人民为中心的发展思想，把工作做到群众心坎上；必须把安全作为一切工作的底线，全面贯彻总体国家安全观，着力防范化解重大风险，为高质量发展构筑稳定基石。

报告指出，“十五五”时期是普洱市深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要回信精神，在中国式现代化进程中推动高质量发展的关键时期，也是与全国、全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据《中共普洱市委关于制定普洱市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市人民政府编制了《普洱市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，把“六个坚持”重大原则贯穿中国式现代化普洱实践各方面全过程，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局。以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，一体推进“三大经济”，不断深化绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地建设，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要回信精神，按照省委十一届九次全会、省委经济工作会议和市委五届十一次全会、市委经济工作会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定省委“3815”战略发展目标，坚定信心、乘势而上，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济持续平稳向好，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局起好步。

报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上，产业投资占比保持在50%以上，城镇调查失业率5.5%以内，新增城镇就业1.6万人，居民人均可支配收入与经济增长同步，粮食总产量稳定在127万吨以上，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成经省审核衔接后确定的目标。

报告提出，今年要具体抓好9个方面的工作：大力提振消费、提高投资效益，推动经济稳定增长；扩量提质增效并进，加快构建有辨识度的产业体系；主攻经营主体培育，大抓营商环境和招商引资；推动教育科技人才协同发力，塑造发展新动能新优势；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进区域城乡协调发展；尽力而为、量力而行，扎实办好普惠性、基础性、兜底性民生实事；坚持以改革为引领、以开放拓空间，以更优环境厚植发展优势；持续抓好环境治理和生态保护，让绿色发展底色更加靓丽；坚决筑牢安全发展底板，持续提升边疆治理能力水平。

根据议程，大会提请代表审查普洱市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、普洱市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、普洱市2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。

大会表决通过了普洱市第五届人民代表大会第六次会议选举办法、有关专门委员会主任委员人选办法和人选名单。

在主席台就座的还有：部分市级有关领导，驻普军警部队领导，劳动模范代表等。出席市政协五届五次会议的政协委员列席会议。