“十四五”

发展成效斐然

● 种烟 191.41 万亩（雪茄烟 1.1 万亩），收购烟叶 518.07 万担（雪茄烟 2.26 万担）；烟农售烟收入 85.75 亿元，实现烟叶税 18.86 亿元。

● 投入烟基资金 5.05 亿元，建项目 1.4 万件。

● 推广绿色防控技术 382.82 万亩；建清洁能源烤房 1.49 万座，推广生物质燃料 23.55 万吨，清洁能源占比达45%，减少二氧化碳排放约 15374 吨。

● 推广烟后作物 140 万亩、产值 27 亿元；13 个烟区产业综合体亩产值超 7000 元，构建 “烟+N” 协同模式。

工作回顾

“十四五”期间，普洱市烟草专卖局（公司）在市委、市政府和云南省烟草专卖局（公司）的领导下，科学把握烟叶生产“由增转稳”的形势要求，结合普洱烟叶生产规律，因地制宜谋划烟叶工作，现代烟草农业建设卓有成效，累计种烟191.41万亩（其中种植雪茄烟1.1万亩），收购烟叶518.07万担（其中收购雪茄烟2.26万担），烟农售烟收入85.75亿元，实现烟叶税18.86亿元，为稳定全市经济大盘、保障财政增收、促进社会就业、助力乡村振兴等作出了重要贡献，切实发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。

机械化作业水平持续提升。围绕烟叶产业高质量发展目标，以“减工、降本、增效”为核心，以宜机化烟草农业标准体系建设为突破口，以农机农艺融合为重点，夯实机械化应用基础，提升全程机械化支撑能力，推动烟叶生产向全程机械化升级。“十四五”期间，累计投入烟基建设资金5.05亿元，建设烟基项目1.4万件，较“十三五”时期增长50%。2025年，机耕、起垄、培土环节机械化作业率分别达100%、97.64%、82.72%。

绿色化发展水平持续提升。围绕普洱烤烟“绿色、生态、安全”特色目标，推进化肥减量化、植保绿色化、能源清洁化、资源循环化、发展可持续化落地见效，集成推进化学农药减量增效、地膜和农药包装废弃物回收、增施有机肥、“以虫治虫”生物防治、新能源烘烤等为代表的烤烟绿色生产实践，累计推广绿色防控技术382.82万亩，建成生物质燃料烤房和新能源电烤房1.49万座，推广使用生物质燃料23.55万吨，清洁能源占比达45%，减少二氧化碳排放15374吨。强化病虫害绿色防控力度，100%推广烟蚜茧蜂防治蚜虫，安装黄板275万片、性诱捕装置8.1万套，推广PE01、YN48生物菌剂田间扩繁10.8万亩；开展土壤保育行动，推广“滴灌+移栽机+U型槽”和“水肥药一体化”技术，滴灌覆盖面积10.55万亩，有机肥、农家肥覆盖面积占98%；全面实施烟田面源污染治理，回收废弃地膜8517.51吨，废弃地膜和农药包装废弃物回收率100%，为普洱国家绿色经济试验示范区建设作出了积极贡献。

数字化应用水平持续提升。围绕数字化赋能目标，扎实推进“香叶智农平台”“烟叶生产动态管理平台”和国家烟草卖场局“一体化平台”等信息化管理系统建设，实现合同签订、地块绑定、生产信息动态、物资供应及专业化服务、生产投入、烟叶调拨全流程业务的线上管理，香叶智农平台交易金额与数量逐年提升，2025年交易数量达7.95万笔，交易金额8568.11万元，推动流程进一步优化、效率进一步提升，烟农种烟事项办理更加便利。

专业化服务水平持续提升。围绕构建完善的专业化服务体系目标，组建专业化队伍，实施全过程专业化服务，统筹服务片区和周边农民工，培育产业工人6981人，组建规模适宜的产业工人队伍，重点培育“三师一手”专业化队伍。2025年，已有295人持证上岗，46人获得无人机操作驾驶证，为新型种植主体、种植大户在育苗、整地、移栽、植保、烘烤、分级、运输七个环节提供劳动派遣用工和专业服务。

品牌化烟叶开发水平持续提升。坚持“工业需求就是我们努力的方向和把普洱打造成工业需求旺盛的烟区”理念，进一步深化工商合作，不断提升原料供给水平，烟叶质量获得对口调拨工业企业的高度认可。普洱已被上海烟草集团列为“熊猫”品牌原料的主要挑选基地之一，普洱烟叶已成为湖南中烟高端卷烟品牌“和天下”主要原料配方。年度与上海、湖南、广东、山东四家工业开展高可用性上部烟叶开发约4.5万担。成功举办烤烟烟叶风格特色专家评吸会，筑牢“山地熟韵·清甜高香”普洱生态特色烟叶品牌根基。雪茄烟叶产业稳步发展，品质获国内工业企业广泛认可，已纳入多个国产雪茄核心配方，生产规模位居全国第四，云南第二，“中式雪茄重要原料车间”产业雏形初步显现。

融合化发展水平持续提升。围绕多元化发展目标，站在保障粮食安全、增加烟农收入、稳定核心烟区的高度，发挥烟叶产业经济优势、组织优势、技术优势，构建“以烟稳粮、以烟促粮、粮烟协同”的融合发展新格局。分区域建立烤烟与粮食、油料错季、抢茬、接茬、轮作的“烟+N”协同发展模式，以13个烟区产业综合体为示范引领，推广“龙头企业+合作社+烟农”的生产组织方式，开展“双订单、双合同”种植，保障烟农增收。“十四五”期间，全市累计推广种植烟后作物140万亩、实现产值约27亿元，产业综合体亩产值超7000元。

2026年

锚定目标再出发

● 种植收购烤烟38.55万亩、106万担。

● 种植收购雪茄烟1850亩、3700担。

● 烟区布局向优势区域集中，提升万担乡、千亩村、百亩片产能占比。

● 落实100%烤烟生产面积核实，做到合同主体、供苗、地块、株数、责任 “五个清楚”。

工作谋划

坚持稳中求进工作总基调和“巩固、提升”总原则，以“12515”发展战略为指引，围绕《普洱市烟草产业高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》，花大力气、下大决心“二次创业、再攀高峰”，推动烟草产业高质量发展再上新台阶。2026年，全市计划种植、收购烤烟38.55万亩、106万担；计划种植、收购雪茄烟1850亩、3700担。

在优化烟区布局上下功夫。按照“好田好地种好烟”要求，及早谋划做好烟区优化布局，扎实开展种植地块规划，着力提升烟区集约化、规模化发展水平，为机械化作业、专业化服务打牢基础，确保“人房地烟”四配套，避免规划氯离子超标、低洼积水、常年病虫害较重的地块种烟，推动烟叶生产向优势区域集中，着力提升万担乡、千亩村、百亩片产能占比。

在推动精准生产上下功夫。加强育苗供苗管理，抓实烟苗价格、籽种使用、梯度育苗、培育壮苗、精准供苗管理，做到“育了多少、发了多少、毁了多少”清清楚楚、明明白白；加强精准计划分解，抓实种植基础信息收集、到户生产水平分析，精准实施差异化合同计划分解，确保合同计划与实际生产能力匹配；加强点蔸数株，充分利用网格责任人加强清塘点蔸，开展面积核实工作，进行插牌明示管理，做到“五个清楚”，即合同主体清、供苗数量清、绑定地块清、移栽株数清和人员责任清。

在提升烟叶质量上下功夫。切实增强质量生命线意识，落实落细全员全面质量管理理念，落实网格责任制，紧盯成熟采收、分类编烟、稀编密装、工艺执行等烘烤重点，推进烟叶采收烘烤质量提升；配齐配强专业化分级队伍，探索有偿入户专业分级，优化分收流程，着力提升专分质量；做好20级新国标验证试点，高水平承办全省20级新国标收购观摩现场会。

在培育烟叶新质生产力上下功夫。聚焦“机械化、专业化、数字化、绿色化”现代烟草农业发展目标，持续加快烟叶生产机械化进程、提升烟叶专业化服务水平；推动烟叶收购无人过磅、专业化分级、专业化运输、密码收购等数字化应用，赋能烟叶生产流程优化、减工降本、服务创新；加快构建绿色生产技术体系，持续推动烟叶生产向化肥减量化、植保绿色化、能源清洁化、资源循环化转变。

在打造普洱特色烟叶品牌上下功夫。以拓展市场、稳定计划为目标，从“择优布局、品种选择、技术优化、特色彰显”入手，强化“走出去”和“请进来”的营销意识，着力巩固在烤烟烟叶风格特色专家评吸会上明确的普洱烤烟“清甜高香·山地熟韵”特色烟叶品牌；立足对标国际一流、建设国产雪茄高端原料核心产区战略定位，以“三品一标”（品种、品质、品牌和标准化生产）为主线，抓实“合理密植、平衡施肥、科学晾制”三项重点技术，构建高端品牌引领的工业端、市场端、生产端联动机制，全力打造国际一流茄衣品牌。

在推进粮烟协同发展上下功夫。坚持以“处理好三个关系、守住两条底线”和烟叶生产“三稳”工作为根本遵循，围绕烟叶主业优势，做好烟后作物种植规划布局，加大烟叶与水稻、玉米、小麦等粮食作物轮作、接茬力度；持续巩固13个烟区产业综合体建设，发挥示范引领带动作用，因地制宜丰富“烟+N”和双订单发展模式，拓展烟后经济作物种植品类，提高烟田综合产出效益，促进烟农多元增收，提高烟农种烟积极性。(本版文图由普洱市烟草专卖局（公司）提供)