
普洱网讯(通讯员 黄婷 白韶红 邓阳 文/图)作为全国唯一的国家绿色经济试验示范区和西南重要生态安全屏障,普洱市坐拥得天独厚的森林资源与生物多样性优势。近年来,人民银行普洱市分行始终践行“生态优先、绿色发展”理念,以政策为牵引、创新为驱动、服务为支撑,精准打通“国储林建设、林下经济提质、生物多样性保护”协同发展路径,精准对标《生物多样性金融目录(试用稿)》,引导金融资源持续向生物多样性领域集聚,绘就“绿富双赢”的高质量发展新画卷。
政策筑基
构建协同支撑体系
人民银行普洱市分行推动地方政府出台《普洱市加快绿色金融发展实施意见》《普洱市绿色金融示范区创建工作方案》《普洱市金融支持生物多样性保护及可持续利用指导意见》《普洱市绿色项目融资对接机制》等系列配套文件。针对林业综合改革,牵头制定《金融支持普洱林草全产业链工作方案》《金融支持普洱市林业综合改革试点行动方案》,建立普洱林草“金融链长制”和金融支持普洱市林业综合改革工作协调机制。围绕普洱景迈山古茶林文化景观,构建“4+1”金融支持政策体系,创新“生物多样性保护+特色产业”贷款模式和景迈山碳足迹认证金融产品,支持景迈山生物多样性保护。依托省级政银联动协调会平台,推动市林草局与金融机构常态化对接,组建生物多样性金融专项工作组,建立“项目推荐、生物多样性评估、融资对接、进度督办”闭环机制,为“国储林+林下经济+生物多样性保护”融合发展筑牢制度基石。
精准滴灌
推进国储林建设
国储林建设周期长、投资大、见效慢,资金短缺是最大的发展瓶颈。人民银行普洱市分行积极引导金融机构紧扣生物多样性金融标准,为国储林项目提供资金支持。近三年,普洱市申报实施的4个市级国储林项目,累计获得域内外银行贷款43.26亿元,支持全市已建和在建国储林项目基地174万亩,完成营林造林73.19万亩。
由云南云景林纸股份有限公司实施的“景林项目”作为云南国储林建设的首个产业化试点,项目建设规模为148.1万亩,成功获得国开行20年期4.9亿元综合授信,累计放款3.07亿元。农业发展银行普洱市分行积极支持宁洱哈尼族彝族自治县探索“国储林+碳汇+生物多样性”发展模式,先后发放2笔、共2.5亿元贷款支持宁洱县林业产业项目和营林造林项目。农业银行普洱市分行精准对接国家储备林建设规划,量身定制金融服务方案,成功发放普洱市首笔国储林建设项目(一期)澜沧子项目贷款1265万元,项目贷款总金额2.86亿元,支持澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县的9个乡(镇)国储林建设,配套发展林下经济。
创新赋能
稳步发展林下经济
为充分挖掘林下经济潜力,人民银行普洱市分行引导金融机构紧扣生物多样性金融标准,探索推出“国储林+经济林”“国储林+林下经济”等金融产品,构建起立体复合经营模式。
富滇银行普洱分行创新推出“云农贷—茯苓种植”特色产品,为种植农户提供无担保纯信用贷款1035万元。农业银行普洱市分行景谷支行创新抵押贷款模式,为景谷森通种植开发有限公司发放660万元绿色信贷,盘活1000余亩中药材种植基地。
人民银行普洱市分行积极发挥“金融链长制”优势,指导中国银行普洱市分行以批量业务为突破口,落地云景飞林供应链融资项目,投放贷款11笔、2397万元。
价值转化
保护生物多样性
人民银行普洱市分行运用结构性货币政策工具,创新“再贷款+茶产业”定向支持模式,累计运用1.7亿元再贷款资金撬动4.2亿元澜沧县农商行信贷资金支持景迈山发展;打造景迈山“金融诚信建设示范基地”,推出信用贷款产品10个,扩大茶企信用贷款覆盖面;创新“整村授信”模式,景迈山信用贷款农户数达1310户,占贷款农户总数的93.6%。
人民银行普洱市分行指导景东县农商行创新“生态账户+生物多样性保护”林下经济金融服务模式,设立“两山生态账户”,将生物多样性保护成效转化为可量化的生态积分,经营主体可凭积分获得差异化金融优惠,实现“保护越好、授信越高”的正向激励。截至2025年末,景东县已建立“两山生态账户”44个,发放“两山贷款”29笔、2674.6万元;推出“整村授信+生物多样性保护”金融支持模式,为保护区周边农户发放生态搬迁贷款、产业扶持贷款。
从“砍树”到“看树”,从“卖木材”到“卖生态”,普洱市以金融创新为驱动,成功探索出一条“国储林筑底、林下经济增值、生物多样性固本、金融创新赋能”的绿色发展之路。