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“三个三”模式 景迈山筑牢消防安全防线


来源:《普洱日报》  时间:2026/04/15/ 09:36 点击:




普洱网讯(通讯员 秦牧麒) 普洱景迈山古茶林文化景观作为全球首个茶主题世界文化遗产,面临传统古村落建筑火灾风险高、火源管控难度大、基础设施薄弱等消防治理难题。近年来,澜沧拉祜族自治县以景迈山古茶林、传统村落为试点,创新推行“三联、三定、三融”消防治理模式,推动消防治理从“单一治理”向“多元共治”、从“事后处置”向“事前预防”、从“外部约束”向“内在自觉”转变。目前,景迈山火灾隐患数量下降72%,群众消防安全常识知晓率提升至88%,应急响应时间从15分钟压缩至5分钟,未发生较大及以上火灾事故,世界遗产地消防治理“澜沧样本”成效凸显。

深化“三联”聚合力,构建共治新格局。立足遗产保护实际,打破部门治理壁垒,打造立体化消防治理格局。县、镇、村三级联动。健全完善“县级统筹、镇级落实、村级执行”的三级消防治理联席联动机制,厘清消防、住建等9个部门40项消防责任,签订《协同责任清单》,有效整改重大消防隐患15项,问题整改率从38%提升至92%。坚持规划先行,将消防规划纳入村庄规划,保障消防基础设施用地,推动消防通道规划覆盖率达82%。村、组、户同心联防。创新“同心互助123”模式,以党员中心户为核心,构建“村+组+户”联防体系,每名党员中心户联系5至10户群众,履行宣传、巡查、联络、救援“四员”职责,逐户建立消防安全“一户一档”,打造邻里守望、互助联动、快速处置的基层联防格局,并将消防责任纳入村规民约,激活基层消防自治活力。防、灭、宣一体联动。创新推行“检查+宣传+熟悉”一体化工作模式,常态化开展隐患排查与消防宣传。建立消防、文旅、市场监管等部门联合执法机制,开展32次联合战评,推动宣传向互动体验、精准靶向升级,实现“排查一处隐患、宣传一片群众、熟悉一片区域”的综合防控效果。

落实“三定”强规范,筑牢预防硬防线。明晰定责明权体系。构建“镇党委统筹—村党总支组织—村民小组党支部落实—党员中心户执行”四级消防责任体系,整合专职消防队、基层民兵等应急力量,构建“1个中心消防站、2个小型消防站、12个微型消防站”的地空立体化应急救援体系,推动“党建+消防”一体化服务站在技能培训、实战演练、区域联防等方面功能集成、效能提升。健全定时会商机制。建立“日巡查、周宣传、月调度、季研判、年考核”工作体系。压实党员中心户责任,依托“消防守护”App每日全程记录巡查轨迹和无人机空中巡护,实时上报隐患;督促村党总支每月紧盯整改进度、狠抓整改闭环;推动镇党委每季度结合山区气候变化、节庆旅游高峰、采茶生产旺季等重点时段开展风险研判,精准发布消防安全预警。强化定效问责闭环。实行“红黄蓝”三色考核,将消防工作成效直接与干部绩效考核、评优评先等挂钩。建立隐患整改台账,实行“销号管理”,严格落实整改、复核、销号全流程闭环管控。强化对民宿、茶厂、商铺等各类经营主体的常态化监管,树立“有责必担、失责必问、问责必严”的工作导向,倒逼各项消防防控措施落地见效、常态长效。

推进“三融”促蜕变,厚植消防内生动力。融入民族文化。组建“消防专职人员+党员骨干+少数民族群众代表”宣讲队,开展专场宣讲280余场次,覆盖群众2万余人次,有效解决语言不通、宣传脱节等问题。邀请“寨老”担任消防宣传员,依托泼水节、山康茶祖节、春茶开采节等特色节庆活动,嵌入式开展消防知识宣传,推动消防安全理念融入民俗生活,厚植文化认同。融入日常生活。活用“火塘文化”开展应急技能培训和消防知识宣讲,实现每户至少1人掌握应急技能,根治“火塘常年不灭”的陋习。实施电气线路改造、消防设施入户两大项目,完成660户村民线路改造,引导群众自发配备灭火器材,推动消防设施从“专项配置”变为生活必备。融入地方发展。将消防治理嵌入遗产保护、乡村振兴、文旅融合全过程,实现消防设施与遗产风貌有机融合。把消防安全作为经营准入前置条件,强化重点场所监管,在景区日均游客超千人次的情况下,实现人为火源火灾零发生,以高水平消防安全保障景迈山文旅产业提质增效和乡村全面振兴。






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