“请问是张某某吗?我是上次组织你们调解的司法所工作人员,想了解一下此前调解协议的履行情况。”这个回访电话,源于澜沧拉祜族自治县惠民司法所推行的一项常态化的纠纷事后回访制度。此次回访对象,是一名在景迈山经营甜品店的创业青年。半年前,她与两位朋友口头约定,以出资、技术入股的方式合伙经营甜品店,三人未签订任何书面协议。今年4月,其中一名合伙人提出退出,双方因补偿事宜谈不拢引发争执,矛盾一度激化。房东见状,建议其到惠民司法所寻求帮助。经过司法所工作人员的耐心调解,各方最终达成一致协议。
近年来,随着普洱景迈山古茶林文化景观成功列入《世界遗产名录》,这片千年古茶山迎来了前所未有的发展机遇。如何守护好世界遗产的金字招牌,又服务好当地群众与八方来客?惠民司法所用实干担当,绘就景迈山调解好“枫”景。
注重组织建设
培育“带不走”的调解力量
景迈山茶林分布广、村寨分散,仅靠司法所几名工作人员,难以实现对所有矛盾触点的全覆盖。为此,惠民司法所坚持“就地选、用心育、实战练”的原则,吸纳村组干部、老党员、寨老、致富带头人等加入人民调解员队伍。尤其注重培养熟悉本民族语言、通晓茶山文化、了解村情民意的“双语”“多语”调解员。针对申遗后游客增多、外来经营主体扩容的实际,又将民宿主理人、导游、茶企负责人纳入调解信息员网络,并通过“现场跟班、手把手教学”的方式,带领调解员化解矛盾纠纷。目前,景迈山已建成2个调解组织,培养了24名人民调解员。自景迈山申遗成功以来,惠民司法所共受理各类矛盾纠纷212件,成功调解206件,调解成功率达97%。
注重情理法融合
解开发展路上的“千千结”
景迈山申遗成功后,茶地承包、旅游服务、房屋租赁等新型纠纷明显增加。惠民司法所总结出“先梳理事实、再普法明理、后悉心调解”的三步走策略,精准破解各类纠纷难题。
面对每一起纠纷,惠民司法所不偏听偏信,先深入走访当事人、知情人,厘清事实真相、固定关键证据,把法律条文讲清讲透,在充分尊重民族习俗与公序良俗基础上进行调解。比如,在处理游客与茶农的消费纠纷时,既依据《中华人民共和国消费者权益保护法》明确双方的权利和义务,也结合景迈山“以茶待客”的祖训引导双方互谅互让,让调解结果既有法律支撑,又有温度关怀,真正实现案结事了人和。
注重部门联动
构建民族团结“共治圈”
面对申遗后矛盾纠纷类型多样、跨领域交织的新趋势,惠民司法所联动澜沧县人民法院派出法庭、公安派出所、综治中心及文旅、林草、市场监管等单位,建立健全了信息共享、联合调处、应急联动三大机制。通过部门联动,既提升了调解的专业性与权威性,又为景迈山的和谐稳定筑牢了“第一道防线”。
此外,惠民司法所立足景迈山多民族聚居这一实际,在调解过程中,工作人员经常讲述景迈山各民族世代团结护茶、和谐共居的传统故事,以群众熟悉的民族文化与历史传承为纽带,引导大家放下成见、互谅互让,让民族团结的理念在一次次纠纷化解中深入人心。(惠民司法所)