以提案办理促落实 以履职实效助发展

——2026年市政协五届五次会议重点提案摘登（二）

编者按：市政协五届五次会议共收到提案233件。其中，各民主党派、工商联、人民团体、市政协各专门委员会、各界别集体提案73件，占31.33%；委员个人或联名提案160件，占68.67%。经审查，立案209件，并案8件，撤案2件，转建议22件，立案率89.7%。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，市政协精心遴选出了10件重点提案，交市委、市政府领导领办，市政协领导督办，现将重点提案摘登如下：

提案人：宁洱县委员活动小组  主办单位：市民族宗教委  督办委室：市政协民族宗教委

宁洱哈尼族彝族自治县具有深厚的历史底蕴，茶马古道作为南方古丝绸之路，见证了各民族通过商贸往来实现交往交流交融；普洱茶产业形成了“企业+合作社+农户”的发展模式，带动各族群众共同增收；昆曼国际大通道、玉磨铁路等交通优势凸显，为跨区域民族交流创造了条件；那柯里村等美丽乡村建设稳步推进，初步形成了产业聚集、文化繁荣的民族共居示范样板。为将宁洱县建设成为民族交往交流交融示范县，建议：

一是加强顶层设计与政策引导。由市级民宗部门牵头，会同相关部门，研究制定全市层面的《关于深入开展民族团结进步创建 促进各民族交往交流交融示范县（市、区）建设的指导意见》，明确创建的总体要求、基本原则、主要任务和保障措施。同时，配套制定《“三交”示范县创建评估指标体系》，使县级创建工作有章可循、有标可对。推动将示范县创建工作纳入全市经济社会发展总体规划、民族团结进步事业发展规划及相关专项规划，确保创建工作与中心工作同部署、同落实、同考核。协调市级相关部门，在财政投入、项目建设、人才引进、公共服务等方面，对创建县给予适当倾斜和支持，为创建工作提供有力保障。

二是实施产业赋能工程。打造“茶旅+三交”融合平台：以普洱茶产业为核心，建设茶马古道民族文化产业园，吸纳各族群众参与茶叶种植、加工、销售和文旅服务；在那柯里村等地打造民族风情体验区，推出多民族美食市集、传统技艺工坊，形成“各族群众联合经营、利益共享”的发展模式。推进“园区+三交”共建模式：依托宁洱工业转移承接平台，设立民族团结产业园区，鼓励企业组建多民族班组，开展技能竞赛、创新攻关等活动；搭建县内劳务协作平台，组织各族群众跨乡（镇）、跨行业就业。发展“跨境+三交”特色经济：借助昆曼大通道优势，打造边境贸易与民族文化互促平台，组织各族商户参与跨境商贸交流，开发融合多民族元素的普洱茶文创产品。

三是搭建平台载体。利用市级政务服务平台或专门网站，建立工作信息库。鼓励和支持社会组织、企事业单位、志愿者队伍等社会力量参与示范县创建，形成政府主导、社会协同、公众参与的创建格局。将民族交往交流交融理念融入乡村振兴、城市建设、社区治理、文化旅游等各类项目中，实现资源共享、效益倍增。

四是实施民生聚力工程。推动城乡学校结对共建、混合编班，开展“各族学生手拉手”研学活动；建立多民族医师结对帮扶机制，开展巡回义诊、远程诊疗，实现医保结算县域内无差别服务。在新建小区、老旧小区改造中，通过政策引导推进各族群众混合居住，配套建设共享书屋、健身广场、便民服务中心等设施；开展邻里互助、楼栋联谊等活动，扩大各族群众社交圈。实施城乡公共服务“四个一体化”工程，提升农村供水、排污、燃气、环卫保障水平。

五是深化业务指导与能力提升。定期组织专题培训班，邀请专家学者、先进地区代表授课，解读政策、传授经验、提升能力。组织相关人员外出考察学习，借鉴成功做法。组建市级专家库，为创建县提供规划论证、项目咨询、评估指导等智力支持。通过召开现场会、经验交流会、编发工作简报等形式，及时总结推广创建县的好经验、好做法，促进相互学习、共同提高。