普洱日报讯(记者 朱倩)普洱，江河纵横、气候多变，是自然灾害易发、多发地区。一直以来，普洱市深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，率先探索“一县一策”地震应对方案，建立“‘1262’预警叫应+应急联动”机制，不断提升防灾减灾救灾能力。

坚持高位推动 建立健全机制

普洱市整合了市安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会、市消防安全委员会，下设防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火、地质灾害应急4个指挥部，打破部门壁垒，形成统一指挥、协同作战的格局。

市委、市政府主要领导带头落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的应急管理责任制。2025年入汛后，普洱市防汛抗旱指挥部共召开会商研判会议3次，防汛视频调度会议6次，直接电话连线县、乡、村三级责任人48人次。

针对地震灾害“小概率、大事件”的特点，普洱市在全省率先探索“一县一策”地震灾害应对处置方案。以澜沧拉祜族自治县为试点，每个乡（镇）至少预设3套绕行方案，提前预设前方指挥部选址，制定“断网、断电、断路、断水”解决方案。截至目前，全市10个县（区）、103个乡镇（街道）已完成指挥部选址和方案制定，预设3套绕行方案。

在森林草原防灭火领域，建立“2468”响应机制：接到火情后2小时内村一级必须到位处置，4小时内乡（镇）一级必须到位处置，6小时内县（区）一级必须到位处置，8小时内仍未扑灭的，市一级必须出动调度并指导扑救工作。截至目前，全市已连续39年无重大、特别重大森林草原火灾发生。

加强预警防范 开展实战演练

创建“‘1262’预警叫应+应急联动”机制，针对断电、断网、断路等极端情况下的“叫应难”，明确村组干部上门叫应、应急广播、轮流值守等方式，确保预警信息传到“最后一米”。2025年，针对全市14090户单家独户、散居人员，落实村组干部叫应包保责任。

地震监测预警网络持续加密。目前，全市311所幼儿园实现地震预警终端全覆盖，249个地震监测站点完成三轮巡检。同时，积极推进33个中国地震科学实验场台站建设，“巨灾防范”工程基本完成。

普洱市森林草原防灭火指挥部办公室购置无人机，可24小时驻空巡护，搭载红外热成像和照明设备，填补了传统瞭望盲区。实战演练是检验能力的试金石，全市共开展地震应急演练2436次、参演75万人次；组织地质灾害避险演练2505场次，参与群众11.55万人。

避险不落一户 转移不慢一秒

2025年，普洱市累计转移避险5869户15848人，同比增长123%。数字的背后，是一套既果断又温情的避险机制。全市建立基层转移避险网格5.85万个，落实网格员8.95万人、地质灾害监测员1710人、沿河村民小组联动叫应责任人1678人。针对孤寡老人、留守儿童等特殊群体，落实“一对一”包保责任。全年共组织下沉干部36.7万人次到村民小组一线巡查排查。

灾害救助同样有力。2025年，全市地震巨灾保险赔付625.6万元。全市储备省级、市级、县级救灾物资30余个品种、31.2万余件，58个偏远乡（镇）实现救灾物资预储。基层防灾能力提升项目共投资6165万元，为市、县、乡三级96支队伍购置应急救援装备2182台（套），极大提升了基层“第一时间”处置能力。在省级地质灾害成功避险奖励中，4人获个人四级奖励，10个集体分获一至四级奖励。

防灾减灾救灾工作只有进行时，没有完成时。下一步，普洱市将继续以高度的责任感和使命感，深入贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，聚焦“防、救、治”全链条，通过深化风险普查成果应用、推进智慧应急平台建设、创新社会参与机制，持续筑牢安全发展底线，为守护人民群众生命财产安全、推动经济社会高质量发展作出更大贡献。