从“江三木罗”农民工工资权益保障服务站以“一线工作法”织就农民工权益保障网，到政务服务窗口的15分钟高效补证，从思茅供电局用“数智”之眼温情守护独居老人，到驻村工作队员与村民齐心铺就乡村振兴“便民路”……普洱各级各部门始终把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

普洱网讯(通讯员 周延寿)西盟佤族自治县少数民族人口占比高，农村劳动力转移就业是当地群众增收的重要途径。为保障农民工工资权益，西盟县创新成立“江三木罗”农民工工资权益保障服务站（以下简称“服务站”）。自服务站运行以来，累计受理欠薪投诉464起，成功调解464起，为1261名农民工追回工资1335万元。

组建专业调解队伍

打造群众信赖的“公正堂”

西盟县精心选拔政治素质高、熟悉民族政策和通晓佤语、拉祜语和傣语的人员，组成“江三木罗”服务站调解员队伍。他们深谙少数民族群众“有事好商量”的处事传统，在调解中，用群众听得懂的语言、易接受的方式化解矛盾。同时，服务站定期组织调解员培训，邀请法律专家、人社部门业务骨干讲解劳动法律法规、调解技巧及民族风俗禁忌等，持续提升调解队伍的专业素养和调解能力，使其成为群众心中值得信赖的调解员。

与此同时，服务站将劳动保障监察触角延伸至全县所有在建项目工地，依托在建项目需设立“农民工工资调处站”制度的要求，由工程建设项目所在地的人社部门、行业主管部门、工会组织按网格化管理要求，各明确一名工作人员包联项目，同时每个项目配备一名公益律师提供法律咨询服务。目前，西盟县已建立27个农民工工资调处站。服务站配合县人社局劳动保障监察部门实行“每月一巡、每季一查”制度，重点监控政府投资项目、劳动密集型企业及快递外卖等新就业形态领域的情况。推行“开工第一课”，在项目开工时主动上门，面对面宣讲维权渠道，让农民工从进场第一天就清楚“维权找谁、怎么找”。服务站服务的项目接入全省项目数据采集平台，若平台中项目的实名制、人工费用拨付、考勤、工资发放等信息出现空白，工作人员将在24小时内上门核查。目前，西盟县已有15个项目纳入全省项目数据采集平台监管。

建立全流程机制

营造“不能欠”的生态圈

服务站联合住建、交通、水务等行业主管部门，严格落实农民工工资保证金、实名制管理、工资专户、总包代发等“九制一金一表”制度。针对存在欠薪问题的项目，明确整改措施，从源头切断“没钱发、拖着发”的链条。根据用人单位工资支付行为及信用状况，对其工资支付行为实行“红色”“黄色”“绿色”分类动态管理。拖欠劳动者工资且经主管部门责令限期整改仍未完成的，列入“红色”清单；存在欠薪行为并被主管部门责令限期整改的，列入“黄色”清单；其余用人单位一律列入“绿色”清单。对连续12个月以上列入“绿色”清单的用人单位，可免除或减少劳动保障监察日常巡视检查频次，相关部门在政府资金支持、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面可优先考虑。此外，制定《简易调解流程》《快速仲裁指引》等，明确一般案件7日内调解、复杂案件30日内办结。建立“调解+仲裁+监察”衔接机制，调解不成的快速转入仲裁或监察立案，避免群众“多头跑、重复跑”。

打好组合拳

构建高效维权的“快车道”

服务站全面构建并深化“劳动监察+”协同工作模式，积极联动政法、公检法司、信访、发改、住房和城乡建设、交通运输、水务等关键职能部门，依托西盟县就业促进与劳动保护工作联席会，建立信息互通、案件线索高效移送渠道及跨部门联合惩戒体系。针对恶意欠薪等严重侵害劳动者权益的违法行为，专门开辟“快速立案、快速侦查、快速审判”绿色通道，切实维护劳动者合法权益。自服务站运行以来，已推送仲裁院受理劳动人事争议案件20件，结案率达100%；西盟县人民法院受理涉农民工案件50余件，共为26名农民工追发工资92万余元。服务站、行业工程建设主管部门及有关成员单位严格落实首问负责制，向社会公开欠薪维权电话、投诉举报公众号、12333App等诉求反映平台，及时受理欠薪举报投诉并反馈查处结果，时时回应群众关切。服务站通过公安机关指定调解员建立欠薪案件移送绿色通道，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，确保“移得出、立得上、判得了”。定期筛选典型案例，通过人社微信公众号等渠道发布劳动保障维权案例，以案释法，营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的社会氛围。