云南普洱，地处祖国西南边疆、面向南亚东南亚开放前沿，是北回归线上最大的绿洲，生态底色鲜明、绿色底蕴深厚，享有“世界茶源”“中国咖啡之都”等美誉，兼具生态之美、物产之丰、区位之优，是一方宜居宜业的发展热土。

近年来，普洱市深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和考察云南重要讲话精神及给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，深入实施人才强市战略，着力打造“才聚普洱·智赢未来”人才工作品牌，坚持以产聚才、以才兴产，扎实推进重点产业人才强链工程，推动人才链与产业链深度耦合，走出一条边疆民族地区人才引领高质量发展的特色之路。

健全引才机制

以机制创新夯实产才融合根基

普洱始终坚持党管人才根本原则，着力构建大人才工作格局，以系统性制度设计为产才融合保驾护航，切实把党管人才的政治优势转化为引领发展的强劲动能。

构建政策矩阵，精准对接产业需求。立足普洱实际，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，系统构建“1+3+N”人才政策体系，实施教育医疗人才补强、青年人才集聚、金融人才赋能、重点产业人才强链工程。围绕产业发展需求，先后出台茶城英才支持计划、人才和人力资源服务产业高质量发展实施意见及“普洱咖啡师”人才品牌培育实施意见等系列专项措施，推动政策供给与产业需求同频共振、精准耦合，以政策精准度提升人才与产业匹配度，以政策集成度增强人才集聚度。

△咖啡爱好者参加“普洱咖啡师”技能培训。（记者 自愉琳 摄）

坚持需求导向，精准引进产业人才。紧扣产业发展所需，常态化开展产业人才需求摸排，定期发布重点产业急需紧缺人才目录，做到按图索骥、靶向发力。针对高层次产业人才引进难的问题，建立高层次人才编制周转池，创新推行“政企联聘”机制，采取“事业编制引才、企业平台用才”联动模式，支持产业园区和重点企业按需引进高层次急需紧缺人才。为涵养产业人才活水，连续 7 年开展青年人才专项招引，累计引进 449 名高学历、专业化青年人才，持续厚植产业发展的人才根基。

拓宽引才渠道，搭建协同引才桥梁。深化与武汉大学、南开大学等国内高水平院校战略合作，挂牌人才引育示范基地、基层实践基地，在22所重点高校设立招才引智工作站，构建常态化、制度化校地协同引育机制，每年组织暑期社会实践活动，定向提供100余个实习实践岗位，推动人才供给与产业需求精准对接、高效匹配，持续为重点产业高质量发展输送专业化人才。

深耕产业沃土

让人才在绿色实践中淬炼成长

坚持围绕产业链布局人才链、依托产业链培育人才链，把产业一线作为人才成长的主阵地，让人才在产业发展一线经风雨、壮筋骨、长才干，实现人才成长与产业升级同频共振。

培育高层次人才，厚植产业核心竞争力。深入实施“茶城英才支持计划”，聚焦茶叶、咖啡、生物医药、现代林产业、文旅康养等重点产业领域，定期遴选一批创新能力突出、引领带动作用强的高层次创新团队及拔尖人才，进行重点培养、定向支持。对入选人才（团队）给予安家补贴及项目支持经费，在科研立项、职称评聘、平台建设等方面予以倾斜，3 年累计支持“茶城英才”77 名、高层次创新团队 7 个，其中产业领域占比达 80% 以上，形成“培育一个人才、带动一个团队、做强一个产业”的链式效应。

△那柯里创业服务中心。（普洱市人力资源和社会保障局供图）

强化本土化育才，厚植乡土人才成长沃土。制定实用型乡土人才培养措施，出台《普洱市实用型乡土领军人才选育行动方案》，每年重点培育农业生产经营带头人、特色餐饮名师等六类乡土人才 60 名以上，实行动态管理与精准扶持，推动“土专家”“田秀才”在乡村振兴一线挑大梁、当主角。截至目前，全市累计培育高素质农民 1.4 万名，完成农村实用人才培训 1.9 万人次。同时，立足本土特色产业，着力打造“普洱咖啡师”“普洱茶师”等技能品牌，其中“普洱咖啡师”与“西盟佤山歌舞者”成功获评国家级劳务品牌，本土人才品牌效应持续放大，为基层产业发展提供了坚实的人才支撑。

深化技能人才培养 ，健全产教深度融合机制。制定出台《关于构建普洱市职业技能培训体系的措施》，系统构建起统筹整合、需求导向、多元供给、规范培育 、效果评估“ 五 位一体”的工作机制，紧扣绿色产业全链条技能需求，坚持教育、科技 、人才一体推进 ，与普洱学院、云南农业大学等深化战略合作，优化专业设置、课程体系与培养模式 ，共建绿色经济发展研究院、咖啡现代产业学院等技能人才培育平台。支持职业院校与企业共建茶叶、咖啡、生物医药等领域“订单班”“冠名班”“定向班”，围绕茶叶、咖啡、文旅等重点产业，累计开展技能培训23.8万人次 ，新增技能人才10.04 万人，特别是实施“普洱咖啡师”万人培训支持计划 ，累计培训咖啡师3.1万人次，咖啡技能人才总量达 1.4 万人 ，为普洱绿色产业高质量发展夯实技能人才根基。

深化人才赋能

以智赋能激活产业新动能

聚焦产业所需、企业所急、人才所能 ，搭建高能级创新平台、高品质创业载体、灵活化用才 机 制 ，推动人才链与产业链深度耦合 ，让人才优势转化为发展优势、创新活力转 化为产业动力。

平台聚智，驱动产业攻坚。推行“人才飞地”“候鸟专家”柔性用才模式，依托沪滇协作、组团式帮扶，链接北京、上海等地高端智力资源 ，累计建设院士专家和专家基层工作站 176 个。建成全国唯一咖啡产业质量基础技术创新中心 ，布局云南农业循环产业研究院、国家茶产业工程技术研究中心普洱茶分中心、牛油果技术创新中心等特色平台。中国科学院昆明植物研究所、中国热带农业科学院、湖南农业大学等院士专家团队扎根普洱，攻克牛油果育苗、保鲜储运等“卡脖子”技术，助力孟连建成全国最大牛油果产区 ，品牌价值达17.47 亿元 ，以柔性智慧实现“点绿成金”。

创业搭台，激发生机活力。深入推进“创业之城”建设，构建“一核驱动、两轴支撑、九维赋 能 ”创 业 服 务 体 系 ，具象化“创赢普洱、创业之城”IP，推出服务创业企业创新升级 19 条、咖啡创业 17 条，打造“创赢普洱训练营”等创业人才培养品牌，推行“陪跑服务”“轻资产创业”模式，以低成本、优服务吸引青年人才扎根创业 ，举办创业服务活动 404 场次，多元化赛事活动 318 场次 ，培 育“ 大 院 1955”创业社区、白沙坡咖啡乡创俱乐部等各具特色创业平台39个，吸引近2000 名农创客、文创客返普入普创业，培育1000 余名创业新青年扎根发展 ，集聚创业主体 5124 户，带动就业超1.7 万人。

金融活血，精准赋能发展。组 建 市 政 府 金 融 顾 问 团 队 ，推动 105 名金融特派员全覆盖服务103个乡 镇（街 道）和3个省级园区 ，在全省率先实现乡镇金融助理全覆盖。组织金融特派员开展“千企万户大走访”活动 ，创新推出“ 茶农贷 ”“ 咖啡贷”“牛油果贷”等特色金融产品 ，推动金融人才向园 区 、企业 、乡村延伸 ，累计投放贷款44.6 亿 元 ，实现人才链 、产业链、资金链精准耦合，为产业提质 、人才创业注入强劲金融动能。

人才蔚起 ，边疆方兴 。 普洱市将持续深入贯彻新时代人才强市战略 ，坚定不移推进产才深度融合 ，不断完善人才发展体制机制 ，持续优化人才生态环境 ，让人才活力在边 疆开放前沿充分涌流。（来源：《中国人才》杂志）