从智慧管控的城市烟火到产业兴旺的和美乡村，从24小时值守的边境卡点到家长里短的调解现场，近年来，普洱的基层治理始终牢牢把握新时代“枫桥经验”的核心要义，坚持以党建为引领、以人民为中心、以问题为导向，把“群众满不满意”作为检验成效的第一标尺，让各族群众从“旁观者”变成“参与者”，从“受益人”变成“主人翁”，共同书写有温度、有质感、有力度的治理答卷，让民族团结之花常开、边境安全屏障常固、民生幸福底色常暖。

普洱网讯(通讯员 陶俊蓉 文/图)近五年来，在思茅区的城市街巷、乡间田垄，随处可见基层治理带来的喜人变化。从数字化智慧管控守护城市烟火，到党建引领绘就和美乡村，再到多元调解化解万家烦忧，思茅区把治理落实到百姓的身边小事，用精细化服务、暖心式举措，书写出有温度、有质感的基层治理答卷。

治城有“数”

精细治理守护市井烟火

每逢节假日，思茅老街、茶马古城旅游小镇、普洱太阳河国家森林公园等热门景区总是游人如织。为破解传统人海战术管理粗放、效率有限的痛点，思茅区搭建空天地综合指挥中心，构建起“天上拍、空中巡、地面管”的立体化智能治理体系，推动城市管理迈入智慧巡航新阶段。该套体系以卫星遥感生成的全域数字地图为基础，通过固定与移动无人机自动巡航、高空及路面摄像头实时回传画面，配合245名网格员全域巡查，多源数据统一汇聚至可视化指挥平台，还与110指挥中心实现互联互通，形成了“一体系指挥、一张网统管、一支队伍落实”的高效治理格局。

今年的“五一”假期，空天地综合指挥中心迎来建成后的首次实战“大考”。指挥中心实时监测重点区域、热门景区的人流和车流数据、现场画面，为科学调度执勤力量提供精准依据，真正实现全域管控、精准布防、高效处置，全力保障了假期城市运行平稳有序。“五一”实战检验后，空天地综合指挥中心随即转入常态化全天候运行。

与此同时，思茅区持续把精细化治理触角延伸到群众家门口，从街面秩序、小区管理到民生服务等方面多端发力，织密基层治理服务网。区综合行政执法局纵深推进“城管进社区”工作机制，常态化将执法力量下沉到各个小区、街巷，面对面受理商户和居民诉求。针对流动摊贩经营需求与市容秩序管理的矛盾，因地制宜在五一集贸市场、曙光小区等区域划定“潮汐市场”，既有效规范了流动摊贩占道经营问题，也留住了鲜活的城市烟火气；在小区治理层面，全区74个小区已陆续成立业主委员会（物业管理委员会），通过搭建居民自治议事平台，昔日互不相识的邻里变成共建家园的“主人翁”，小区公共事务协商、矛盾化解效率显著提升。同时，全区不断夯实网格化基层服务体系，网格员常态化走街入户摸排民情，实现各类民生诉求“前端收集、闭环流转、快速处置”，全方位打通基层治理服务的“最后一公里”，让群众诉求在家门口就能得到响应解决。

治村有“方”

共建共享绘就和美乡村

沿着南丫河一路前行，水清岸绿、庭院雅致的六顺镇南邦河村凭借实打实的乡村治理成效获评“全国文明村镇”，成为思茅区乡村善治的鲜活缩影。

近年来，南邦河村盘活闲置土地资源，以入股咖啡庄园、合作发展杨梅种植项目等方式，成功激活村级集体经济“造血”功能，集体收入逐年稳步攀升。有了经济支撑后，村集体拿出资金集中改造村容村貌、美化农家庭院，并设立助学奖金，为每年新入学的大学生提供奖励，让发展红利切实惠及村民。

在治理机制上，南邦河村走出了一条“党建引领、群众参与”的路子，65名党员带头，联合22名村民组建志愿服务队，常态化开展亚洲象安全巡护、农耕趣味活动筹办、困难邻里帮扶等工作。同时，村里还推行积分制管理，得分可兑换生活用品，充分调动村民参与村庄治理的积极性。

思茅街道过街楼社区依托“庭院议事会”，推动民生实事逐一落地；南屏镇搭建四级联系机制，整合多方力量下沉一线，激活基层共治活力；倚象镇柏木河村以“三治融合”为路径，初步形成“党建强、产业兴、治理优、乡风好”的可持续发展新格局……如今，在思茅区，一村（社区）一妙招、户户齐参与已经成为治理常态，乡村治理不再是村干部的“独角戏”，而是全村百姓共建共享的“幸福大戏”。

解纷有“招”

多元调解筑牢平安根基

思茅区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面建成1个区级、7个乡镇（街道）级、81个村（社区）级综合治理中心，实现三级综治中心规范化建设实体化运行。中心整合了公安、检察院、法院、司法及信访5家部门常驻，人社、农业农村、住建等16家力量轮驻，妇联、工会等群团组织随驻，共同搭建“常驻+轮驻+随驻”多元共治工作模式，做实矛盾纠纷调解的全闭环管理，让群众真正感受到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的优质法律服务。

在基层治理一线实践中，一批标杆单位成为思茅区矛盾化解工作的亮眼名片。随着各行业领域先进治理经验深度融合、全域复制推广，思茅区构建起分层分类、多元联动的纠纷调处格局，将大量矛盾化解在基层萌芽阶段，牢牢守住平安稳定前沿关口。

从城区智慧天眼守护万家灯火，到乡村小院盛满的烟火温情，再到调解室里一次次握手言和……过去五年，思茅区始终把群众需求作为治理“指挥棒”，切实用一件件看得见、摸得着的实效，把获得感、幸福感、安全感稳稳送到群众身边。