△野生亚洲象在山坡上悠然觅食。 （通讯员 罗嘉 摄）

普洱日报讯(记者 朱倩 张国营)近年来，普洱市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，紧扣生态文明建设排头兵的战略定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扛牢生态环境保护政治责任，坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇，“一把手”当好“施工队长”，推动经济社会发展全面绿色转型，划定生态保护红线1653万亩，在全省率先实施GEP（生态产品总值）与GDP“双核算、双运行、双提升”机制，入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点，污染防治攻坚战年度省级考核连续获评“优秀”，全域生态底色越擦越亮。

护绿：让好制度护航好生态

保护优先，制度先行。以体制机制建设为核心，让生态保护“有章可循”、环境治理“有据可依”。先后出台了《普洱市思茅城区河道管理条例》《普洱市景迈山古茶林文化景观保护条例》《普洱市古茶树资源保护条例实施细则》等地方性法规，建立绿色政绩考核、绿色金融、绿色检察等制度，不断拧紧各级生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任链条。

成立由市委、市政府主要领导任双组长的市委生态文明建设排头兵暨生态环境保护工作领导小组，组建工作专班，统筹推进全市创建工作。10个县（区）均成立由县（区）委、县（区）人民政府主要领导任双组长的领导小组，建立完善了创建工作机制。将生态文明示范创建纳入《政府工作报告》重点任务并实施专项督查，压实工作责任。制定印发《普洱生态文明建设示范市规划（2021—2030年）》和《普洱市生态文明示范创建三年行动计划（2023—2025年）》，为创建工作提供科学的路线图和任务书。组织各县（区）逐项学习研究管理规程、指标体系和评估技术指南，逐一摸排研判各地创建指标完成情况。

建立“任务项目化、项目清单化、清单具体化”工作机制，实行项目调度制度。市、县（区）每年召开一次项目推进会，每半年召开一次专题会，市政府分管领导每季度召开一次工作调度会，市创建办每月调度一次。对已命名和纳入储备库的地区实行动态监管，建立“排查—预警—整改—销号”动态监管机制，确保创建成果持续巩固提升。

“十四五”以来，普洱生态文明示范创建呈现梯次推进、由点及面的良好态势。全市“两山”基地数量位居全省第一，生态创建总数由全省排名第十三位跃居至全省第二位。发布全省首个生态产品目录清单，实施国家林业碳汇试点和省级生态产品价值实现机制试点，循环经济示范市创建通过国家验收，成为普洱亚太林业论坛永久举办地，以及2026年全国生态日暨生态环境法典施行云南主会场集中宣传活动启幕地。

景东县在全国率先出台生态文明建设考核激励办法，编制全省首张自然资产负债表，被联合国环境规划署誉为“一个中国县城环保样本”，以黄草岭村为代表的田园经济发展模式作为“生态红利”典型案例在COP15大会上向全世界展示。澜沧拉祜族自治县景迈山依托全球首个茶主题世界文化遗产，探索出“山上保护、山下发展、茶旅融合”的发展路径，被学者誉为“人类茶文化史上的奇迹”。孟连傣族拉祜族佤族自治县弘扬“宾弄赛嗨”民族团结互助机制，创新“334”联农带农利益分配模式，打造“中国牛油果之乡”。西盟佤族自治县成为全国唯一一个把城区融合创建为国家4A级旅游景区的县城。

兴绿：‍让好生态变成好日子

护绿是基础，兴绿是为了让群众在绿色发展中获得实实在在的收益。

机制创新最终要落到产业上，生态优势如何转化为发展优势？普洱的路径是：把好山好水孕育的优质生态产品，淬炼成广受市场青睐的绿色品牌。在全省率先推行GDP与GEP“双考核”机制，2025年，全市GEP达8508.46亿元。是GDP的6.8倍，绿色产业增加值占比提升至39.7%。

普洱加强生态产品价值实现机制建设，加快三产融合发展，“生态+点绿成金”赋能农业增值，“康养+文旅融合”擦亮金字招牌，积极探索绿水青山向金山银山转化的有效路径，推动生态建设与特色经济协同发展。

绿色金融的突破为产业发展注入资金活水。推出“茶园贷”“咖啡贷”“碳汇贷”“GEP贷”等特色产品，绿色贷款余额从2020年的39.65亿元增至2025年底的260.43亿元，增长6.6倍。在宁洱哈尼族彝族自治县，林农可用未来的碳汇收益获得贷款。这种金融创新，让生态资产真正具备了融资功能。“碳惠普洱”平台注册用户超过10万人，累计交易碳汇近3万吨、交易额超百万元。

绿色产业品牌化为兴绿提供了坚实支撑。2025年，“普洱茶”“普洱咖啡”公用品牌直接惠及60多万户茶农、咖农。普洱茶品质区块链追溯平台上线，部分产品开始标注碳足迹标签，好产品卖出了好价钱。2025年，普洱市绿色产业增加值占比提升至39.7%。

普洱创新探索“光伏+茶园”复合发展模式，率先走出一条“板上发电、板下种茶，一地双收、农光共赢”的复合开发绿色发展新路径。在思茅区南屏镇整碗村，滇西南地区首个单板布置的“茶光共生”项目——南屏西60兆瓦茶光互补光伏电站实现了“板上发电、板下种茶”，茶叶品质达到有机认证标准，售价提高30%。一块土地带来三笔收入：土地租金、青苗补偿、茶叶销售。

普洱咖啡从“原料豆”向“精品豆”跨越。全市咖啡种植面积73.4万亩、产量8.4万吨。近年来，普洱市建成省级咖啡种质资源圃，成功培育“普咖1号、普咖2号、普咖3号”新品种；咖啡生豆精品率提升至46.2%。

孟连县从2007年试种牛油果，到2014年实现本土化种植，再到2025年种植面积占全国80%、成功替代15%进口份额，孟连牛油果用10多年的时间完成了从“舶来品”到“土特产”的蜕变。种植牛油果不仅促进了农民增收，还为山地造林和水土保持作出了积极贡献。

打造“有一种叫云南的生活”普洱样板，生态旅游正成为最直接的“流量密码”。文旅融合的升级让更多人从“游”到“居”再到“创”。2025年，接待游客5809万人次，旅游花费461亿元，旅居人数达25万人，带动餐饮、住宿、农产品销售等关联产业发展，让群众在“家门口”实现增收致富。