从西盟佤族自治县每人每年几十元的垃圾清运费破解“垃圾围村”难题,到景东彝族自治县三级联动化解十年林地纠纷,再到墨江哈尼族自治县坝溜派出所“共享法庭”让矛盾就地化解,一个个边疆乡村治理的样本,折射出基层治理的深层逻辑:治理效能的提升,不在于投入多大、口号多响,而在于是否找准群众需求的“小切口”,是否构建起共商共建共享的“大机制”。
基层治理的核心,是找准群众的“急难愁盼”。西盟的垃圾治理,没有搞“政府大包大揽”,也没有让群众“超额负担”,而是从“垃圾围村”这个群众天天有感的身边小事入手,通过“三方共筹”破解资金难题,“三方联动”打通垃圾收缴堵点,“四方共赢”激活长效动能,让几十元的缴费换来了环境的蝶变,也赢得了群众的认可。
基层治理的关键,是打通“联动协同”的堵点。景东十年林地纠纷的化解,靠的不是某一个部门的“单打独斗”,而是县、乡、村三级综治中心分级响应,政法、林草、司法等多部门联动攻坚,用“五理融合”的柔性调解拆除了邻里间的“心墙”;坝溜派出所的“共享法庭”,打破了公安、法庭、综治等部门的壁垒,将“单兵作战”变为“共同发力”,让群众“进一扇门、解万般事”。基层事务千头万绪,矛盾纠纷往往涉及多个领域,只有打破部门界限、层级壁垒,推动力量下沉、资源整合,才能避免群众“多头跑”、问题“踢皮球”,实现矛盾就地化解、服务就近提供。
基层治理的长效,在于构建“共赢共生”的生态。西盟的垃圾治理模式之所以能持续运行,在于构建了村集体有收益、企业有效益、保洁员有岗位、群众有好环境的四方共赢机制,让每个参与主体都能从中获益,形成治理的良性循环。这启示我们,长效治理不能靠“一阵风”的运动式整治,也不能靠单方面的“义务付出”,而是要建立权责清晰、利益联结的机制,让基层治理从“政府的事”变成“大家的事”,激发各方参与的内生动力。
基层治理,既连着民心,也连着稳定。只要始终以群众需求为导向,以机制创新为抓手,以协同联动为路径,就能以“小切口”撬动“大效能”,绘就平安乡村、和美乡村新图景。(朱菊英)