普洱拥有区位、资源、生态、文化等比较优势，随着新时代西部大开发、面向南亚东南亚辐射中心建设等重大战略深入实施，进入了政策叠加红利期、扩大开放拓展期、产业升级攻坚期、后发赶超关键期，加快高质量发展其时已至、其势已成。未来五年，我们将坚持立足基本市情、把握发展规律，发挥比较优势，补齐短板弱项，防范化解各类风险，推动中国式现代化普洱实践在夯实基础中不断突破、在全面发力中持续走强。

今后五年工作的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

今后五年的奋斗目标

推动高质量发展，经济持续向新向优向好。地区生产总值年均增长5%左右，现代化产业体系加快构建，城乡区域协调发展，更多科技成果转化为现实生产力，美丽普洱建设取得重大进展，发展质量和效益显著提升。

推进高能级开放，发展活力动力更加强劲。深化更高标准、更宽领域、更深层次改革开放，充分利用两个市场、两种资源，对外贸易快速增长，服务贸易明显提升，市场化、法治化、国际化一流营商环境全面形成。

创造高品质生活，民生幸福更加可感可及。基础性、普惠性、兜底性民生建设持续加强，基本公共服务均等化水平显著提高，居民收入增长和经济增长同步，就业、教育、医疗、社会保障更加充分，共同富裕基础更加坚实。

实施高效能治理，边疆治理能力显著提升。社会主义民主法治更加健全，国家安全能力有效提升，社会治理效能显著增强，民族团结、宗教和顺局面持续稳固，边疆长治久安的局面更加巩固。

抓好高水平党建，良好政治局面巩固发展。党的领导全面加强，党的建设质量全面提升，高素质干部队伍建设取得明显成效，清廉云南建设普洱实践纵深推进，政治生态更加清朗，干事创业氛围更加浓厚。

今后五年的主要任务

坚持以经济建设为中心，在转化特色资源优势、推进经济转型升级上全面发力，加快推动高质量跨越式发展。

加快构建现代化产业体系

● 发展壮大高原特色农业

● 大力发展绿色工业

● 加快发展现代服务业

健全完善高质量发展体制机制

● 深化园区管理体制改革

● 建设更高水平开放型经济新体制

● 实施国家生态产品价值实现机制试点

一体推进教育科技人才发展

● 促进政产学研用协同创新

● 深化校地全面融合改革

● 持续推进澜湄地区创新走廊普洱科创中心建设

● 实施人才“四项工程”

● 持续打造“才聚普洱·智赢未来”品牌

坚持把铸牢中华民族共同体意识作为一切工作的主线，在放大民族团结优势、推动大团结大联合上全面发力，深化创建全国民族团结进步示范区。

推进民族团结进步示范创建

● 实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划

● 力争9个自治县全部建成全国民族团结进步示范区

加强社会主义民主法治建设

● 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度

● 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度

● 坚持全面依法治市

巩固和发展最广泛的爱国统一战线

● 支持各民主党派、工商联和无党派人士发挥作用

● 推动群团组织保持和增强政治性、先进性、群众性

● 认真做好老干部工作和关心下一代工作

● 加强国防动员和后备力量建设，构建平战结合、军地一体动员体系

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在厚植绿色生态优势、争当生态文明建设排头兵上全面发力，深化建设人与自然和谐共生的美丽家园。

推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设

● 积极申建亚洲象、哀牢山国家公园

● 推进生物多样性体验地建设

● 完善生态安全监测预警体系

持续打好蓝天碧水净土保卫战

● 推动“无废城市”建设提质扩面

● 系统提升城镇污水收集处理效能

● 推进土壤污染源头防控

加强生态文明示范创建

● 健全美丽普洱建设实施体系

● 创建一批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

坚持高水平对外开放，在释放沿边区位优势、融入大循环双循环上全面发力，提速打造面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口。

提升开放型经济发展水平

● 深入推进中老铁路沿线综合开发

● 大力发展口岸经济

● 全面提升口岸通关便利化水平

内培外引壮大经营主体

● 建立优质中小企业和“四上”企业梯度培育体系

● 深化国有企业改革

● 深化招商引资体制机制改革

营造市场化法治化国际化一流营商环境

● 深化“高效办成一件事”改革

● 健全政府诚信履约长效机制

坚持守正创新，在发挥人文优势、聚力建设文化强市上全面发力，持续创建更高水平的新时代文明城市。

牢牢掌握意识形态领导权管理权话语权

● 全面落实意识形态工作责任制

● 抓实阵地建设和管理

● 健全舆情监测研判处置闭环机制

● 加强网络空间法治化建设

● 推进主流媒体系统性变革

● 建强新媒体传播矩阵

● 加强国际传播能力建设

丰富群众精神文化生活

● 巩固拓展文明城市创建成果

● 加强非遗活化传承

● 支持优秀文艺作品创作生产

● 努力争创国家级文化生态保护实验区

加快旅游城市建设

● 做好茶马古道这篇“大文章”

● 全力建设景迈山、西盟佤部落、澜湄第一港等高品质旅游景区

● 打响“食尚普洱”品牌

● 通过“普洱礼物”品牌形象店培育优品

坚持城乡融合和区域联动，在持续改善人居环境、激活城乡发展动能上夯实基础，全面推进现代化人民城市建设和乡村全面振兴。

前瞻布局“六张网”现代化基础设施

● 推进安全可靠水利设施建设

● 着力补齐长输天然气基础设施短板

● 加快推动新一代通信网络建设

● 统筹推进老旧管网更新改造、易涝点位整治等工程建设

● 基本形成“铁公水空”多式联运物流网络

加快推动城市内涵式发展

● 大力推进城市更新

● 完善城市治理体系

扎实建设宜居宜业和美乡村

● 抓实抓细常态化精准帮扶

● 大力发展庄园经济、农家小院、“土特产”加工等乡村富民产业

● 统筹优化村镇布局

坚持以人民为中心的发展思想，在提升公共服务水平、扎实推动共同富裕上夯实基础，不断增强各族群众获得感幸福感安全感。

促进高质量充分就业

● 深化“创业之城”建设

● 大力支持返乡入乡创业就业

全力办好人民满意的教育

● 实施县中振兴工程

● 加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系

● 办好特殊教育、专门教育

优化全人群全方位全周期健康服务

● 深化医药卫生体制改革

● 推动中医药传承创新与中西医协同发展

● 完善“一老一小”关爱服务体系

健全多层次社会保障体系

● 实施全民高质量参保计划

● 完善医疗保障体系

● 优化社会救助和慈善制度

坚持统筹发展和安全，在防范化解各类风险、提升边疆治理能力上夯实基础，坚决筑牢祖国西南安全稳定屏障。

坚决维护国家安全

● 强化边境立体化防控体系建设

● 巩固拓展边境幸福村建设成果

全力守护经济安全

● 加大财源建设力度

● 健全财政风险防控体系

提高公共安全治理水平

● 深入排查整治安全生产隐患

● 提升防灾减灾救灾综合能力

● 强化食品安全全链条监管

完善基层社会治理体系

● 发挥综治中心作用

● 扎实开展深化扫黑除恶专项斗争

● 建强社会工作专业人才队伍

坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，勇于自我革命、从严管党治党，以高水平党建引领高质量发展。

● 以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

● 牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动各级党组织全面进步全面过硬。

● 坚持新时代好干部标准，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

● 推进作风建设常态化长效化，以优良党风引领社风民风。

● 深化清廉云南建设普洱实践，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。