《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称《促进法》）自2026年7月1日起正式施行。《促进法》是新时代第一部民族领域的专门法律，是新时代实施宪法有关规定，处理民族事务和开展民族工作的基础性法律；也是党的十八大以来唯一一部单设序言的法律，标志着新时代民族工作全面迈入依法治理、依法保障、依法推进的法治化新阶段，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实了法治根基。

一、深刻领会《促进法》的重大意义

制定出台《促进法》，是深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、落实党中央民族工作决策部署的重大举措，是铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的迫切要求，是凝心聚力推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展的现实需要，是贯彻全面依法治国方略、在法治轨道上推进民族事务治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动全国各民族以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大而深远的意义。

今年是习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信两周年。《促进法》的颁布实施，为我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，赓续誓词碑光荣传统，做好新时代边疆民族工作提供了上位法支撑。我们必须站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起贯彻实施《促进法》的政治责任、法治责任，以法治力量护航民族团结进步事业高质量发展。

二、坚持学用结合，推动《促进法》在普洱落地见效

一是以全域普法为抓手，让法治理念浸润各族群众心田。紧紧抓住领导干部“关键少数”，将《促进法》纳入各级党委（党组）理论学习中心组、干部教育培训等必学内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。统筹全市120个新媒体平台和“法治宣传边关行”活动载体，构建“线上＋线下”全覆盖普法矩阵，持续扩大《促进法》传播覆盖面。建强市、县、乡三级宣讲队伍，累计开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题宣讲1.8万余场次，推动《促进法》走进千家万户。

二是以文化传承为根，持续构建中华民族共有精神家园。深入挖掘普洱民族团结历史文化资源，“普洱民族团结誓词碑”相关内容入选教育部民族团结进步教育教材，建成全国民族团结进步教育基地4个，市级铸牢中华民族共同体意识研究中心落地运行，累计开展各类主题教育700余场次。先后制定《宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例》等地方性法规，推动国家法律与地方立法同频共振、协同发力。依托普洱民族团结誓词碑、茶马古道等特色文化资源，大力实施中华文化符号和中华民族视觉形象工程，建成各类展示点78处，推动各民族共有共享文化符号和形象在边疆大地落地生根，不断增强各族群众对中华文化的认同。

三是以全方位嵌入为径，深化各民族交往交流交融。升级优化“145”社区治理体系，培育打造一批“和和美美一家人”互嵌式示范社区，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，持续办好墨江国际双胞胎节等特色民族节庆，茶马古道沿线主要景区累计接待游客916万人次，以文旅为纽带架起民族团结连心桥。全域推进民族团结进步示范创建，累计建成省级以上民族团结进步示范区、示范单位337个，形成了各民族共居共学、共建共享、共事共乐的生动局面。

四是以高质量发展为基，夯实民族团结进步的物质根基。加快构建特色鲜明的现代产业体系，做大做强普洱茶、咖啡、牛油果等高原特色优势产业，让各族群众共享产业发展红利。2026年上半年，全市实现地区生产总值594.85亿元，同比增长4.5％，增速居全省第2位；农村居民人均可支配收入连续5年增速保持6％以上，城乡居民收入差距持续缩小。高质量建成44个边境幸福村，全市跨民族通婚比例达50％，多民族家庭占比27.5％，边境村寨居民人均可支配收入持续高于全市平均水平。各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

五是以高水平法治为要，提升边疆民族事务治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善涉民族因素矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷调解成功率达94.6％。持续深化党政军警民合力强边固防机制，宁洱哈尼族彝族自治县获评全国守法普法示范县，西盟佤族自治县力所乡获评首批全国平安边境模范乡镇，全市群众安全感满意度达97.85％，实现了边疆繁荣、民族团结、边境稳定互促共进。

三、锚定主线持续发力，推动《促进法》实施走深走实

一是深化理论武装。严格落实“六个纳入”制度，将《促进法》和习近平总书记重要回信精神作为党校、干部培训的重点课程，推动领导干部带头尊法学法守法用法。充分发挥铸牢中华民族共同体意识研究中心、社科专家和宣讲队伍作用，用好普洱民族团结园、景迈山等宣传教育阵地，开展分众化、互动化宣讲阐释，把法律条文转化为鲜活的身边案例、通俗的群众语言，引导各族干部群众树牢国家意识、公民意识、法治意识。

二是强化宣传教育。以每年9月民族团结进步宣传周为契机，统筹线上线下各类宣传平台和各方力量，推动《促进法》宣传进机关、进企业、进社区、进村寨、进学校，实现宣传教育全覆盖。充分发挥学校主阵地作用，用好“法治+民族文化”宣传形式，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品，持续推进青少年铸牢中华民族共同体意识教育，推动“五个认同”深深根植于各族群众心中。

三是推进依法治理。以《促进法》为上位法遵循，对全市现有地方性法规、规范性文件开展合规审查，有序推进“立改废释”工作，不断完善具有普洱特色的民族工作法治体系，引导各族群众树立办事依法、遇事找法、解决问题靠法的思维，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

四是健全工作机制。形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。压实市、县、乡三级责任，持续推进互嵌式社会结构和社区环境建设，壮大特色优势产业，巩固拓展边境幸福村建设成果，推动物质文明发展与精神文明建设双向发力、协同共进，奋力谱写普洱民族团结进步事业新篇章。（普洱市民族宗教事务委员会）