普洱日报讯(记者 徐一丹 自愉琳 洪境爽)今年以来，普洱文旅市场持续升温，思茅区边城西路的五一“潮汐”夜市也顺势“出圈”。每晚华灯初上，这里商贩云集、人流如织，仅国庆假期7天晚间时段就接待消费者近5万人次，成为游客争相打卡、网友自发推荐的“网红地标”。

谁能想到，如今热闹红火的夜市，此前只是五一集贸市场部分蔬菜水果摊主和流动摊贩形成的小夜市，仅挤在市场门前的一小块场地。几年间，它几经变迁：从零散摊贩的“小打小闹”，到成规模的夜间集市，再到2026年启动规范化提质；从流动摊贩到政府支持并划定区域时段的规范点，再到有序管理的特色市集，最终摸索出“白天农贸市场、夜间特色市集”的“潮汐模式”——同一片空间在不同时段切换城市功能，既守住了白天的市容秩序，又点燃了夜间的经济活力。

这份热闹不止源于便捷惠民、物美价廉的丰富业态和热气腾腾的烟火气息，更藏在一摞摞写满细节的基层治理清单里：摊位怎么划、秩序怎么管、安全怎么守，每一项都写在纸上，也落实在行动中。而清单的背后，是普洱市委、市政府落实旅游城市建设工作部署的坚定决心，是思茅区委、区政府以夜间经济赋能文旅发展的生动实践。

问需清单

摊位怎么摆，先听群众怎么说

白天的边城路、物资巷，是通行顺畅的市政道路和便民停车场，傍晚六点一过，街旁竹篾编织的景观灯次第亮起，约450米长的街道和停车场瞬间变身烟火市集，800余个摊位依次排开：江城黄牛干巴、墨江紫米等普洱九县一区优质农特产品、特色小吃一字摆开。孟连牛油果、西盟百香果等水果堆得琳琅满目，停车场改造成的美食区里，曼歇坝烤鱼、傣家糯米饭等特色美食香飘整条街。游客慕名而来寻味普洱，周边居民下楼就能买齐日常所需，真正实现了“游客爱来、居民便利”。

看似顺理成章的摊位布局，背后经过反复研讨测算：每个区域的业态怎么搭配、摊位面积划多大、通道留多宽，既要让消费者逛得舒服、摊主经营方便，还要兼顾周边居民诉求、不打乱市场秩序。

围绕打造国际生态旅游胜地的目标，2025年，普洱市委、市政府出台《普洱市旅游产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，从完善旅游基础设施、优化旅游产品业态供给、打造多元消费场景、提升服务管理质效、全媒体宣传营销推广5个方面明确20项任务，专门提出“因地制宜发展潮汐市场”，为全市夜间经济发展定了方向。

按照部署，2026年，思茅区委、区政府组织多部门实地走访调研。8月，便成立由市场监管、综合执法、文旅、公安、社区等部门组成的工作专班，按照《思茅区五一潮汐夜市规范提升实施方案（试行）》确定的“政府统筹、企业运营、社区管理、群众参与”的思路，正式启动夜市规范化提升工作。

专班拿出的第一张清单，是“问需清单”——所有规划不拍脑袋，先听商贩、居民、游客怎么说。

在五一集贸市场卖了四年水果的黄绍勇，过去开着车流动摆摊，如今在水果车区有了固定位置。“收入比以前稳定，现在水果车区还成了夜市网红打卡点。”为了划定水果车的摆放位置，专班专门带着摊主现场论证：量巷道宽度、测车辆尺寸、算转弯半径，试了多种停车方案，最终把52辆水果车统一规划在五一新居区域前，重新划线、统一编号、规范间距，既不挡路，又方便顾客购买。

摊主和游客的需求要满足，周边居民的意见也要听。提升工作启动之初，五一路社区、过街楼社区的工作人员就挨家挨户入户上门走访，听取周边居民意见。“有的居民担心晚上噪音吵、油烟呛，影响休息。”五一路社区党委书记朱瑞萍说。工作人员把大家的意见一条条记下来，反馈给专班，配合相关部门一项项解决：做好划行规市、明确经营时间、督促餐饮摊位安装油烟净化器、加强保洁频次。夜市开起来后，社区又承担日常巡查、矛盾调解的工作。“我们就像一座桥，一头连着居民的安心，一头连着商户的生意。”朱瑞萍说。

责任清单

谁来管、怎么管，一套架构管到底

国庆期间，普洱明鑫物业服务有限公司负责人李其芳每晚都要到负责的132个摊位转一转，问需求、清垃圾、处理反映的问题。“光是9月就有400多人咨询报名摊位，人气越旺，我们管理的弦越不能松。”她说。

夜市人气越旺，管理压力越大。专班开出的第二张“责任清单”，明确了“1+5”运营架构：由国企思茅国拓资产经营有限公司牵头总包，负责统筹协调、系统开发和整体运营；5家经营主体分片区负责卫生保洁、秩序维护和日常管理。各方签订协议，明确权责边界、管理范围、服务标准和考核监督。

摊位怎么摆不挡路、道路怎么封控不影响群众出行、共享单车停在哪里才不占经营空间、怎么监管才能杜绝缺斤短两、欺客宰客？这些细碎的“小事”，恰恰是城市治理的“考题”。思茅区充分发挥专班统筹作用，协调市场监管、综合执法、公安等部门在夜市设立联合执法执勤点，联管联控把问题解决在一线。同时，建立问题清单销号制度，每天巡查发现问题当场派发给对应部门，要求限期整改、及时反馈。

商户入场先签订规范经营协议，所有信息录入信用监管系统，日常巡查记录、行政处罚、投诉举报全部纳入信用档案，根据信用等级落实警告、约谈、退出机制。同时，划定经营红线：严禁越线摆摊、占用盲道、机动车道和消防通道等。一项项刚性约束划清了经营边界，管住了市场秩序，让守法经营的摊主安心做生意，也让夜市越办越红火。

安全清单

底线守得牢，烟火才更旺

国庆假期客流高峰时，五一“潮汐”夜市都安排人员值守：路口交警引导车辆有序停放，摊位前市场监管人员检查食品安全，社区网格员提醒摊主及时清理垃圾，消防救援人员挨个检查灭火器、灭火毯有效期——这是第三张“安全清单”落地后的日常。

安全是夜市的生命线，也是烟火气的“保护伞”。专班明确要求：使用明火商户必须配备灭火器和灭火毯，用火用气的摊位必须安装油烟净化器；消防安全、治安防暴、防踩踏培训和演练常态化开展；市场监管部门定期抽检食品卫生，公安部门加派警力进行夜间巡逻，交警同步做好交通疏导，社区工作人员每晚定点值守，发现隐患及时上报，把风险化解在萌芽状态。

秩序守住了，夜市的氛围感也要拉满。专班广泛征求意见，请第三方设计了多版亮化方案，最终选定了充满本地特色的竹篾编织景观灯。“思茅是甜龙竹之乡，竹子接地气、有氛围。”专班负责人周建东说。市场管理方积极主动参与夜市规范化提升工作，395盏竹灯均由5家市场管理方自愿出资安装，灯的高度、间距都反复征求了各方意见。夜幕降临，竹灯亮起，温暖的灯光映着熙熙攘攘的人流，成了边城夜晚最动人的风景。

幸福清单

治理得好不好，群众笑容说了算

夜色渐浓，夜市里的暖意越来越浓：水果车区，黄绍勇正忙着摆放水果；美食区，摊主罗美燕和儿子把一碗碗热腾腾的佤族稀饭递到游客手里；附近的居民拎着刚买的果蔬，与相熟的摊主打招呼。摊主忙碌的身影、游客满足的笑脸、居民自在的脚步，拼成了五一夜市最鲜活的“幸福图鉴”。

最后一张清单，是“幸福清单”，而群众的笑容就是最好的答案。据思茅派出所统计，2026年上半年，五一夜市片区刑事警情、治安警情同比分别下降32.67%、22.93%，矛盾纠纷现场调解成功率达98%以上，涉旅警情、涉警投诉均为零。摊位优化后，夜市摊位数量增加、经营业态更加丰富，为周边群众创造了大量灵活就业岗位，带动百余家个体摊贩增收，累计带动就业人员1764人。

越聚越旺的人气，也吸引着全国各地的游客前来打卡。黑龙江游客荣祖萌专门赶来，只为尝一口从未见过的热带水果；北京游客张希循着攻略找来，就为沉浸式感受普洱夜市的烟火气。“我们做这一切的目的，就是让群众能就业、商户能增收、居民能满意、游客能喜爱。”周建东说。从“堵”到“疏”，从“无管”到“共治”，五一“潮汐”夜市成了思茅区基层治理创新的生动实践。从普洱茶马古城旅游小镇沉浸式夜游，到“大院1955”的创业社区夜间消费场景，再到五一“潮汐”夜市的烟火升腾，一张张夜间经济名片正在普洱次第点亮。

一盏竹灯暖了一街烟火，一张清单守了一城民心。一个小小的摊位，连着摊主的生计、居民的便利、游客的体验；薄薄的治理清单，管的是市场秩序，暖的是百姓人心。五一“潮汐”夜市的治理实践，在细微处见治理真章，在烟火里见为民初心，既是普洱以基层治理创新赋能文旅高质量发展的鲜活注脚，也是“人民城市人民建、人民城市为人民”理念最朴实动人的体现。

从挤在市场门口“打游击”的零散摊贩，到日均客流近万人次的“网红打卡地”，思茅五一“潮汐”夜市的走红，从来不是靠刻意的网红包装，而是把“便民”二字刻进了每一处细节里，才让这缕烟火气飘得远、暖得透。