根据市委统一部署，2020年3月25日至5月31日，市委第六巡察组对市搬迁安置办公室党组开展了巡察“回头看”。2020年8月7日，市委第六巡察组向市搬迁安置办党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

一、关于贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面

(一)关于“党组领导核心作用发挥不充分的问题”整改进展情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”的问题。在学懂弄通做实上下功夫，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在党组会议、党组理论中心组学习、“三会一课”和主题党日中全面贯彻落实“第一议题”学习制度。改进党组及党支部理论学习中心组学习措施、方式和内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，逐次逐批安排党员干部职工进行讨论交流，明确会议议题，结合工作实际开展讨论交流，集众之思，坚持习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，将人民立场贯彻讨论交流全过程，推动移民搬迁安置工作和后期扶持发展项目与“以人民为中心”的发展思想高度融合、无缝衔接，达到“思想受洗礼、理论有收获”的目标。截至10月底，召开党组理论学习中心组学习6次，办领导交流发言7人次，安排职工交流发言5人次。

2.针对“落实意识形态工作有差距”的问题。充分发挥党组班子成员“头雁”效应，加强意识形态工作。党组会议专题研究意识形态工作5次，党组班子成员讲授意识形态领域专题党课4次，观看《重温共产党宣言》《谱写中国梦的云南篇章》《巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位》等意识形态领域专题视频6场次，邀请市委党校庞文副教授开展习近平总书记考察云南重要讲话精神主题宣讲1次，邀请市机要和保密局老师讲授保密知识讲座1次，参与党校学习29人次。建立完善谈心谈话制度，将意识形态纳入谈心谈话一项必备内容。截至10月，党组书记与班子成员、班子成员之间、分管领导与分管科室、分管科室与科室职工开展意识形态谈心谈话11次。将意识形态工作贯彻移民搬迁安置工作全过程，建立库区和移民安置区移民村党组织互联互建长效工作机制，办领导班子带领相关科室深入库区和移民安置区紧密结合党建和“平安库区”创建工作，加大移民群众宣传教育和引领，不断强化移民群众“听党话、感党恩、跟党走”思想意识。

(二)关于“履行职能职责和落实上级决策部署不到位”的整改进展情况

1.针对“履行职责使命不力”的问题。强化移民资金监管, 督促县(区)加快项目实施推进和资金支付进度，按季通报县(区)后期扶持资金结转结余情况，开展绩效评价、监测评估和后扶稽察，督促各县(区)努力解决滞留大中型水电移民资金及移民后期扶持资金问题。明确滞留资金整改时限，推进整改落实。截至10月，9县(区)移民后期扶持资金已经消化处理2873.43万元;宁洱县财政统筹的2000万元水电移民资金已收回。移民项目资金发挥了积极成效。2020年10月，省级对澜沧县2019年中央水库扶持基金省级绩效评价为“优”。

2.针对“糯扎渡水电站移民安置水利投资项目建设滞后”的问题。一是积极协调省搬迁安置办、华能澜沧江水电股份有限公司、昆明勘测设计研究院有限公司加快糯扎渡水电站移民安置实施规划报告修编进度，尽快落实水利设施移民投资。二是组织召开糯扎渡水电站建设征地移民安置思茅区水利工程项目建设专题会议，要求思茅区人民政府认真履行项目实施主体、责任主体职责，明确任务，落实责任，倒排时间，挂图作战，逐项销号。将糯扎渡水电站移民安置水利设施建设管理工作纳入2020年重点工作，协调水务部门督促指导地方政府开展水利项目验收移交管理。

3.针对“脱贫攻坚‘挂包帮’工作不到位”的问题。制定《关于建立党组书记和班子成员党支部工作联系点的通知》，党组带领全体干部职工深入挂钩联系村邦庆村开展 “双联系一共建双推进”工作，办党组成员为麻栗树党支部讲授专题党课1次，与党员谈心谈话15人次，解决实际困难与问题4个。充分发挥驻邦庆村驻村“第一书记”主观能动性，指导邦庆村党总支进一步完善组织生活会、谈心谈话等制度，按照“五基本”要求全面推进党支部标准化规范化建设。建立健全挂联村邦庆村产业扶持整体发展规划引导机制，积极主动与邦庆村“两委”共同商讨，指导邦庆村完善产业整体发展规划，壮大村集体经济，让全村百姓真正得实惠、获收益。截至10月，投入移民专项资金1700余万元，同时引进企业自带资金、自带项目种植砂仁2000亩，为邦庆村产业整体发展奠定坚实基础。

4.针对“指导县（区）解决移民搬迁安置工作中户籍迁移等热点难点问题不力”的问题。一是加强与公安部门的沟通协调召开专题会议，督促指导地方政府分析原因，采取措施，尽快完成户籍迁移。截至10月，镇沅县已完成186户745人迁移工作。二是妥善处理溪洛渡水电站移民外迁孟连县安置房问题。根据勐马镇集镇规划，计划将安置点80户331人住房问题纳入后期扶持“美丽家园·移民新村”建设规划，解决危旧房问题。

二、关于群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“深入基层推动解决民生问题不及时”的整改进展情况

7月6日组织召开糯扎渡水电站建设征地移民安置思茅区水利工程项目建设专题会议，促指导思茅区认真分析金竹林水库建设滞后原因和存在问题困难，高度重视工程停工期间水库积水造成的安全隐患和雨季洪水对大坝形成的翻坝毁坝等隐患，要求2020年8月底前明确处理方案，在原审批投资范围内完善设计变更，变更资料报市搬迁安置办和市水务局审批。2020年12月底前完成后续工程建设，确保移民投资效益发挥，保障移民生产生活恢复发展。

(二)关于“化解移民群众矛盾工作不力”的整改进展情况

牢固树立“稳定压倒一切”工作理念，落实每月小排查、每季度大排查和重大不稳定问题清单等工作机制，从小从细从实化解维稳风险隐患。成立工作组多次深入思茅龙潭乡，督促思茅区认真排查梳理糯扎渡水电站龙潭安置点基础设施不完善、实物指标和移民人口漏落等问题，积极争取省搬迁安置办、设计单位、电站的支持，将完善基础设施建设项目纳入移民安置实施规划。积极向电站业主争取1800余万元资金，全面解决了澜沧县黑河街场库岸防护大堤和居民户房屋重建及修缮等问题。

(三)关于“执行中央八项规定及实施细则精神不严格”的整改进展情况

一是加强学习，提高认识，严把政策关。学深吃透机关职工出差审批、差旅费报销有关文件，机关培训费管理等有关文件精神。进一步规范差旅费核报工作，所有公务出差通过“公务之家APP差旅费报销管理系统”进行核报。14人共清退违规报销差旅费2520元。二是建立健全移民搬迁安置干部培训学习制度，严格执行培训经费管理使用规定。对执行财经制度不严格的问题，主要领导形成书面情况说明向市政府分管领导作专题汇报，并在全办职工大会上进行通报，深刻剖析原因，并作为反面典型警醒全体干部职工。

三、关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

(一)关于“党内政治生活不严肃不规范”的整改进展情况

严格落实党员领导干部双重组织生活制度，督促党员领导干部以普通党员身份参加党小组政治理论学习。截至10月，召开党小组会议18次，党员大会4次，主题党日10次。建立健全谈心谈话制度，严格按照谈心谈话要求做好谈心谈话记录。严格按照“三重一大”党组会议要求，做好党组会议记录工作，确保党组会议记录要素齐全，全面反映党组会议议事决策过程中班子成员具体意见;召开党组会议14次，研究重大事项60个，其中研究水电规划安置项目资金14个7471万元，后期产业扶持项目资金11个66887万元。

(二)关于“执行组织人事制度不严格”的整改进展情况

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，凡涉及干部任免、干部岗位调整，党组讨论涉及班子成员本人、干部本人及其亲属的，及时提醒相关人员回避。强化档案管理意识，增强收集工作的自觉性，在档案材料收集工作中真正做全面、及时地收集应当归入干部人事档案的各类材料。每半年对应归档的材料进行自检自查，对收集工作不及时、不规范的催交督办、限期整改，对有关责任人实行诫勉谈话，严重不负责任的进行换岗交流。

(三)关于“履行管党治党责任不力”的整改进展情况

1.加强学习，强化“一岗双责”责任意识，不断提高班子成员和科室人员对党风廉政建设工作的重视程度。召开全市搬迁安置系统党风廉政建设会议，党组书记与班子成员签订《2020年党风廉政目标责任书》，10县(区)搬迁安置部门负责人签订《2020年党风廉政目标承诺书》。党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次，主管领导专门听取班子成员党风廉政建设和反腐败工作情况汇报2次;班子成员专门听取分管科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报2次。班子成员到县(区)指导业务工作时必谈党风廉政建设工作，认真分析和查找廉政风险点，落实防控措施，确保班子成员全面履行“一岗双责”，形成业务与党风廉政一体化融合，在业务工作中讲党风廉政，在党风廉政监督中推进业务工作。

2.进一步落实监督执纪“四种形态”，打破执纪监督“宽、松、软”的惯性思维，针对问题及时开展约谈提醒、教育纠正，让“红红脸、出出汗”成为常态。凡是涉及主要领导责任的，在本单位职工大会上作检讨;涉及分管领导的，由党组书记对其进行约谈、提醒;涉及科级以下干部的，由分管领导对其进行约谈、提醒。截至10月，主要领导约谈干部职工34人次，分管领导约谈分管科室干部职工15人次。

3.制定《干部职工“八小时以外”日常监督方案》和《干部职工“八小时之外”日常活动月情况反馈表》，明确由支部纪检委员专门负责掌握干部职工“八小时以外”活动情况，收集记录干部职工“八小时以外”动态，定期向分管和主要领导报告，解决对干部职工的日常监管不够严格的问题。同时，通过党组成员带头讲授《家风家教》专题党课，党支部带头开展健康向上的职工集体业余文体活动，充分发挥党员先锋模范带头作用，增强全体干部职工的向心力、凝聚力。

(四)关于“上轮巡察反馈的问题整改有差距”的整改进展情况

1.针对“解决移民后期扶持资金项目落地难”的问题。将项目前期工作、实施进度、资金拨付和验收移交等工作作为后期扶持的一项重要关键性和经常性工作来抓，加强指导和监督，督促县(区)加快项目实施推进和资金支付进度，发挥项目资金效益。截至10月，全市10县(区)186个未完成移民后期扶持项目，完成50个，涉及移民专项资金11954.23万元。

2.针对“公务接待不规范”问题。一是加强对公务接待有关文件学习，建立健全机关公务接待管理制度，严格执行中央八项规定及其实施细则和省委实施办法、市委具体规定精神，规范审核把关各类公务接待程序，杜绝类似问题再次发生。

3.针对“违规发放津补贴整改不彻底”的问题。及时清退发放本单位的7名在职职工考务费0.52万元;清退2016年在职职工信息稿费0.985万元。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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