2021稳中向好

回望成绩有看头

2021年，在市委的坚强领导下，宁洱哈尼族彝族自治县统筹疫情防控与经济社会发展，团结带领广大党员干部群众同舟共济、攻坚克难，实现了“十四五”良好开局。

疫情防控扎实有效

创新推广“十个一”防控措施，全面压实“四方”责任，织密全县1397个农村(社区)网格，选派663名医务人员、公安民警、应急民兵支援边境疫情防控，累计投入各类防控资金2229万元，确保了零输入、零感染。

脱贫成果持续巩固

全面落实“四个不摘”要求，着力健全“一平台三机制”，累计消除返贫致贫风险532户1503人，脱贫群众“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固。大力实施乡村振兴“百千万”示范工程，黎明乡岔河村成功入选全国乡村治理示范村。

产业发展提质增效

供应650吨低氟普洱茶顺利进藏，有机茶园面积达4.2万亩，茶产业实现产值5.63亿元。咖啡“一县一业”建设步伐加快，果蔬、中药材等重点产业基地化水平不断提高。实现肉牛存栏7万余头。现代林产业不断优化，云景飞林40万方、福通木业30万方刨花板项目启动建设。完成耕地占补平衡验收入库2713亩，新建高标准农田5900亩，全年粮食总产量8.7万吨。那柯里茶马驿站景区评定为国家4A级旅游景区，磨黑街区被命名为“省级历史文化街区”。

生态环境持续改善

从严抓好第二轮中央生态环境保护督察、省级专项巡视及回头看、省级联合执法检查反馈问题整改，加大山水林田湖草沙一体化保护力度，全年环境空气优良率达98.4%，森林覆盖率达77.86%。

发展动能持续增强

率先在全市实现公共就业服务综合柜员制改革试点。与宝武碳业签订“双碳振兴”战略合作协议，探索碳汇开发交易新途径。全县普惠小微企业贷款同比增长27.9%。全面落实减税降费、助企纾困系列政策，累计减税降费1.44亿元。

民生福祉持续改善

义务教育教学走在全市前列，县职业高级中学、磨黑中学先后获评2021年度“云岭红烛·育人先锋”示范学校。完成县人民医院“五大中心”和负压病房建设，县疾控中心实验室投入使用。城镇新增就业1895人。爱国卫生“7个专项行动”成效显著，鑫裕、茶乡集贸市场搬迁和提升改造工作全面推进。荣获“云南省美丽县城”称号。

2022稳扎稳打

预期目标有奔头

2022年，宁洱县坚持稳字当头、稳中求进，加快服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，把稳增长、调结构、促改革有机地结合起来，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

把习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为推动县域经济发展的根本遵循，着力强化思想引领

以习近平经济思想为引领，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，做到准确把握新发展“四个必须”，准确把握新发展“五个重大理论和实践问题”，准确把握新发展“七大政策取向”，准确把握新发展“十项主要工作”。

把特色农业作为推动县域经济发展的重中之重，着力做好调结构促提升

持续发展壮大传统支柱产业。牢固树立普洱茶产业“两个共识”，用实际行动做大做强做优普洱茶产业，完成有机茶认证1万亩，打造省级“绿色食品牌”茶产业基地1个以上，年内实现毛茶产量1.25万吨，产值6.73亿元。

持续用力打造“一县一业”。加快推进精品咖啡园基地建设，全力打造集研发、烘焙、交易、仓储为一体的咖啡全产业链条，建设宁洱咖啡研究院，打造“宁小豆·品不凡”品牌咖啡运营模式，实现综合产值3亿元以上，努力让咖啡成为宁洱名副其实的“一县一业”。

持续做大做强优势产业。探索“政府+保险+银行+龙头+养殖户”养殖模式，实现肉牛养殖存栏7.5万头，出栏3.68万头，建成一批标准化、规模化肉牛养殖基地;高质量推进烤烟种植和雪茄烟规模化开发，完成烤烟生产10.15万担，新增雪茄烟种植1000亩。

持续抓好农产品保障供给。做实耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目，大力实施高标准农田地项目。稳定粮食生产8.8万吨，提高粮食安全保障能力。抓好磨黑、勐先蔬菜产业基地建设，全力稳定生猪生产，确保“菜篮子”产品稳产保供。

把工业发展作为推动县域经济发展的重要支撑，着力做好产业承接转移

持续推进园区产业聚集。以现代林产业、加工、物流、仓储等产业为主攻方向，促进技术、资金、项目等向园区聚集，大力开展园区招商，力争培育2户以上工业企业达规。

持续壮大现代林产业。大力推进“双百”项目宁洱绿色林板家居产业园建设，加快云景飞林40万方轻质超强刨花板项目、福通木业30万方刨花板生产线项目建设，力争打造面向南亚东南亚的集木材交易、板材加工、家居家具研发、制造、销售、物流为一体的综合性林板家居产业园。

持续做活现代建材产业。瞄准新型城镇化建设和房地产市场需求，大力推动水泥、骨料等建筑建材行业发展，加快德化干田大山矿产资源开发利用，着力解决天恒水泥厂原料供应不足的问题。

持续培育生物制药产业。加快推进丹州制药酊剂技改扩建项目验收投产，扶持生物制药蓬勃发展。

持续优化营商环境。建立健全招商引资的责任机制、激励机制，营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。

把旅游服务业作为推动县域经济发展的新引擎，着力打造国际生态旅游胜地

持续深挖文化底蕴提升旅游品味。用好民族团结誓词碑、茶马古道、思普革命纪念馆等历史文化资源和哈尼族红蛋节、彝族火把节等民族节庆资源，做好黉学、江西会馆等文物保护利用，塑造以“茶源道始，盟誓之城”为主题的旅游文化形象。

持续培育旅游发展新业态。依托普洱山、困鹿山等优势资源，高品质发展“森林康养”“温泉康养”业态，推进旅游+康养深度融合发展，打造“养在宁洱”健康品牌。

持续加大高端旅游景区打造。加快建设以磨黑镇星光村红色美丽村庄、那柯里乡愁走廊为代表的田园综合体，打造以旅游体验为核心的茶旅、咖旅融合景区，高标准打造民族团结园红色研、学、游示范基地，推动“旅游+”“+旅游”的文旅融合，打响宁洱特色全域旅游示范品牌。

持续做优做强现代服务业。重点谋划建设宁洱加工制造贸易基地，把宁洱打造成面向东南亚国家进口落地加工“第一站”以及机械、日用品出口加工基地。以中老铁路和昆曼大通道为依托，推进宁洱冷链仓储物流中心建设。培育壮大“网络直播”“橱窗带货”等电商新业态，加快农村电子商务服务体系建设，力争实现电商销售总额1.2亿元以上。

把项目建设作为推动县域经济发展的重要抓手，着力补齐发展短板

持续推进重大项目建设。重点围绕城市更新、基础设施、公共服务等领域，精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目，建立项目全过程的“保姆式”服务机制，严格落实项目责任制，确保所有项目按时序按进度完成建设。

持续提升城镇建设品味。以巩固省级美丽县城创建成果和提升爱国卫生“7个专项行动”成果为抓手，实施城市更新行动，持续推进城市生活垃圾和污水处理、老旧小区改造项目。重点围绕“三山三片区”空间布局，有序推动中心城区、北部工业园区、火车站片区联动发展，拓展南部片区。

持续加强交通水利等基础设施建设。完成困鹿山至扎罗山防火通道、水湾大道二期建设，加快推进景宁高速公路、宁洱至普洱大河四改三道路、宁洱产业园区货运物流快速通道工程和县城至德化段、勐先至普义段三级路改造项目建设等。加快推进温泉河、老许坝、黄草坝水库建设，开工建设打厂箐、胶瓜塘水库。抢抓新一轮“数字基建”契机，建成5G基站100个以上。

持续加大公共服务设施建设。完成宁洱镇幼儿园建设，启动民族团结实验小学建设，进一步补齐学前教育和义务教育短板;完成鑫裕农贸市场项目建设，为广大市民提供规范、卫生、舒适、安全的“菜篮子”市场;不断完善养老服务体系建设，加快推进中心敬老院改扩建项目建设。

把农村发展作为推动县域经济发展的重要突破口，着力巩固拓展脱贫成果接续推进乡村振兴

持续巩固拓展脱贫成果。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，进一步健全防止返贫致贫监测帮扶机制，建立健全脱贫不稳定户、边缘易致贫户快速发现和响应机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

持续做实产业就业“两个关键”。支持建设绿色优质产业基地，完善利益联结机制，带动“三类人群”融入产业链利益链。强化产业后续管理，有针对性地组织开展种养殖技术培训。加强对脱贫人口的职业技能培训，积极拓宽就近就业渠道。深化沪滇协作和定点帮扶，做好劳务输出。

持续夯实村级集体经济和扶贫项目资产“两个基础”。大力发展农民专业合作组织，不断壮大村级集体经济，引进农业龙头企业，盘活农村的资源和资产，增加集体财产险收益，力争85个行政村村级集体经济经营性收入平均达到10万元以上。

持续抓紧乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展“三个着力点”。坚持“多规合一”，做实“干部规划家乡行动”。全面实施乡村振兴“百千万”示范工程，创建一批省级、市级乡村振兴示范乡(镇)、示范村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村“厕所革命”。健全完善“四面流动红旗”创建制度，推广运用清单制和积分制。全力推进同心镇那柯里村、磨黑镇星光村红色美丽乡村、那勐勐刀寨·杨寨为代表的特色小镇、文化特色名镇和特色文化村建设。

把构建绿色生态屏障作为推动县域经济发展的最美底色，着力推进生态文明建设

持续抓好突出生态环境问题整改。抓好第二轮中央生态环保督察、省级专项巡视及回头看、省委生态环保联合执法反馈问题整改，确保问题清零见底。

持续抓实抓细污染防治攻坚战。坚决打好蓝天碧水净土保卫战和“七个标志性战役”，加强大气污染防治，抓好城乡污水处理。严格落实县乡村三级河(湖)长制，加强澜沧江、李仙江等流域生态保护与修复力度。全面推行“林长制”，严厉打击乱捕乱采和破坏野生动物资源行为。

持续推动绿色低碳发展。坚持节约优先，推进资源全面节约、集约循环利用。大力发展有技术含量、就业容量、环境质量的节能环保产业、清洁能源产业。对新能源、新材料、生态环保企业落实新能源补贴、减税降费、折旧优惠、厂房补贴等政策。坚决杜绝高污染、高风险、高能耗企业落户宁洱。大力推进林业碳汇科技开发、市场培育和碳汇交易，力争完成国家生态文明建设示范县申报。

把防范化解风险作为推动县域经济发展的安全底线，着力推动社会大局和谐稳定

持续筑牢疫情防线。全面压实“四方责任”，不断做深做实“十个一”防控措施，强化“人”“物”同防。

持续稳妥防范处置财政金融风险。按照“坚定、可控、有序”原则，坚决遏制隐性债务增量，切实防范和化解地方政府隐性债务风险。严厉打击违法金融活动，持续清理整顿行业金融秩序。

持续强化安全生产和防灾减灾。严格落实安全生产责任制，提升人防物防技防能力。加强食品药品监管，维护人民群众“舌尖”安全。加强应急指挥平台、救援基地、救援队伍、救援装备、应急避难场所和应急物资保障体系建设，提高防灾减灾能力。

全面加强和改善党对经济工作的领导  稳步推进  阔步前进

加强领导有劲头

强化党对经济工作的集中统一领导，充分发挥党委把方向、定政策、促改革、保落实的作用。

高度重视经济工作

各级党委(党组)切实加强对经济工作的领导，坚持和完善监测、预警、分析、会商制度，及时对任务目标完成进度、运行质量等情况进行监测分析，及时制定政策措施，促进经济平稳向好、稳中求进。各乡(镇)、各部门党政负责同志要亲自协调、亲自研究、亲自推动、亲自检查经济工作，亲自谋划产业发展和重大项目建设，亲自抓好招商引资，亲自抓好营商环境，切实把经济工作抓稳抓牢。

深入研究经济工作

要主动学习政策、研究政策、掌握政策、运用政策。各级领导干部要围绕各项经济目标任务，深入开展调查研究，掌握实际情况，在服务基层、服务企业上，主动研究破解难题的思路和对策，把土地供应、资金筹措等要素保障瓶颈问题解决到位，尽全力为企业排忧解难。坚持眼睛向外，善于借鉴先进地区的成熟经验，少走弯路甚至不走弯路。

建设高素质经济专业化队伍

领导干部要学经济、懂经济，完善自身知识结构、增长实践才干、强化专业思维、提升专业素养、运用专业方法，深化对经济社会发展规律的认识，增强把握和运用市场经济规律的能力，切实提高党领导经济工作的科学化水平。组织部门要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手，在各乡(镇)、各单位班子中配备懂经济特别是具备领导科学发展能力的干部，更好地服务宁洱县的经济社会发展。(本版文图由宁洱县委宣传部提供)

本文来源：《普洱日报》