一粒种子可以改变一个世界,一项技术能够创造一个奇迹。要舍得下气力、增投入,注重创新机制、激发活力,着重解决好科研和生产“两张皮”问题,真正让农业插上科技的翅膀。 ——习近平 本网讯 近年来,普洱市加强党建引领,建强基层党组织,壮大村级集体经济,以高质量党建推动高质量发展。同时,随着沪滇协作深入开展,依托中国工程院对口帮扶,引入人力、智力支持,发挥科技特派团作用,加大了乡村人才培养,促进了农业产业发展,稳步推进乡村振兴,普洱大地呈现出农业强、农村美、农民富的巨大变化。 党建促振兴 近年来,普洱市党的建设紧紧围绕中央、省委和市委关于“四个不摘”和五年过渡期的部署要求,紧盯守住不发生规模性返贫这条底线,聚焦落实帮扶政策、全面做好衔接两个关键,找切口、理要素、明重点、强落实,推动党建工作与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴深度融合。 注重持续发力 聚焦“20字方针”“五个振兴”目标,制定抓党建促乡村振兴“30条措施”,开列23家部门责任清单,梳理完善近两年集中修订的党建和组织工作40余项政策制度。逐县(区)制定3年发展规划,同步制定年度具体方案,高位推动,打破小散弱发展固态,充分链接产业,扩大组织化程度,546个村级集体经济收入超20万元,其中346个村经营性收入超20万元。 注重理论武装 扎实开展党史学习教育,全市各级党组织和广大党员在党内政治生活的“大熔炉”里经受锻炼。扎实办好“普洱干部讲堂”,连续举办33期,培训12.2万余人次。持续开展“爱党爱国爱家乡”“自强、诚信、感恩”教育,探索推行“微型党课”“双语党课”“双语广播”,结合民族语言、民族歌舞等具有鲜明普洱特色的教育方式,推动党的思想理论武装延伸到每一个党支部,覆盖到每一名党员。 注重选优配强 着力加强乡(镇)班子建设,综合分析、比选择优,层层把关,逐一审核党政正职人选,好中选优、优中选强,选优配强乡(镇)党政正职。着力加强村级班子建设,结合换届工作,推动村级班子实现“二降三升”。着力强化能力素质提升,举办普洱市换届后乡镇(街道)党(工)委委员培训班,集中5天培训时间,就近就便分片区组织培训,从市级对口部门选派专业骨干专题授课,进一步提升理论水平和履职能力。大力实施村干部能力素质和学历水平提升行动计划,10县(区)全覆盖建立“双提升”教学点,确定实践教学基地10个,4批次1770名村组干部通过“双提升”充电补能,同步提升学历、能力。 注重夯基提质 持续巩固党支部规范化建设达标创建和“双整百千”四级联创成果,开展农村“六星”党组织创建,聚焦班子、队伍、产业、阵地、治理、服务,“六强六好”创建标准,规范评比,季度授星,荣誉配套奖励,催生发展动力。加强村干部队伍专业化建设,推行村级组织“大岗位制”,突出“整岗、提薪、严管、扩源”,并岗定责、提升待遇、强化管理、增强干劲,激发村干部职业荣誉感和归属感,确保“留得住、在得稳、干得好”。  
科技助发展 近年来,普洱市进一步完善科技有效支撑引领产业发展的机制,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,发挥创新在优化产业结构中的关键作用,推进科技与产业紧密结合,引领产业发展。 强化科技创新 “十三五”以来,全市建立省级产业技术创新战略联盟4个、省级重点实验室4个、省级工程技术研究中心2个、省级众创空间5个、国家级众创空间1个、省级科技企业孵化器1家、省级公共科技服务平台1个。培育省级星创天地8家、科技部备案3家,获省级农业科技园区认定2家、国家级1家,省级可持续发展实验区认定3个。首次入选云南省千人计划“高层次创新创业团队”1个。建成科技成果转化示范县4个,科技扶贫示范县1个。 强化队伍建设 普洱市自2012年启动科技特派员工作以来,不断创新管理理念,完善管理模式,壮大科技特派员队伍,发展完善科技特派员服务体系,加速科技成果转化,实施科技精准扶贫,有力地带动普洱市农村经济发展和农民增收致富。普洱市2021年获认定特派员48人,他们深入贫困一线普及实用技术、科学知识,开展试验示范、跟踪服务,引进新品种、新技术、新工艺,定点、定向带动农民创新创业,培育了一批贫困村创业致富带头人。 强化科技帮扶 近年来,中国工程院严格落实“四不摘”责任要求,做到帮扶“政策不变、力度不减”,继续选派挂职干部,做好科技帮扶、教育帮扶和产业帮扶等各项工作,用科技力量扎实推进定点帮扶工作,有效助推澜沧拉祜族自治县经济社会高质量发展。全县建立了多个林下有机三七科技成果示范样板,累计试验示范、推广林下有机三七种植9053亩;万亩现代农业科技示范园已建成科技培训中心1个,柑橘良种繁育中心100亩及水果采摘示范园150亩;建成中药材GAP种植示范基地3000亩,建成智能化冲洗、微波熟化、空气能干燥一体化中药材加工厂,以及中药材良种繁育中心200亩;完成119个育苗大棚的建设,育白及苗400万株、滇黄精500万株。 强化成果运用 由朱有勇院士牵头起草的《三七林下生态种植技术规程》获批为国家标准,将于今年11月1日正式实施。依托该标准体系,朱有勇团队创建“林下三七院士专家技能培训班”,培养了2560名乡土人才,辐射带动50余个贫困村数千户贫困户脱贫致富。另外,中药材白及优良品种“良宝大白及1号”在澜沧县种植推广1500余亩,全市种植面积达10000亩以上,使普洱成为云南省乃至全国中药材白及种植面积最大、种植技术最规范、产量和产值最高的地区。 






人才重培养 近年来,普洱市采取有力措施,实施乡村人才振兴科技赋能行动,以建立工作站、顾问指导、兼职服务、项目合作等多种方式引进院士专家、领军人才、高水平技术人才,充分发挥高层次人才的示范引领作用,切实推动人才下沉、下乡,促进乡村人才振兴。同时,完善人才评价激励机制和服务保障体系,积极营造识才、爱才、重才、用才的良好氛围,让点点智慧之光照亮乡村振兴之路。 加强人才培养 2019年以来,组织全市机关事业单位1351人参加初级、中级、高级、技师技术等级评定。2022年共推荐5人参加“云南省兴滇英才支持计划”首席技师专项,目前,全市有9人认定为“首席技师”。2019年至2021年,普洱市共计培训19.04万人次,累计支出培训补贴资金17802.87万元。截至2021年,普洱市鉴定机构共完成182049人次国家职业资格鉴定,获证169932人次;完成专项能力考核111443人次,获证109566人次;完成高素质农民培育56个班3056人,完成任务数的157.5%,班级评价率、满意率均达到85%以上,省级排名跃升至全省前列。 强化技术培训 2022年度在全市8个项目县(区)开展农技推广项目,遴选三分之一以上的基层农技人员参加5天以上异地脱产培训,培育40名以上的基层农技推广骨干人才;招聘100名以上的特聘农技员;建设农业科技示范基地19个以上,培育24个以上技术能力较强、帮扶意愿较高的农技推广社会化服务组织或个人作为示范主体,依托农业科技试验示范基地、示范主体开展绿色先进适用技术示范推广,确保农业主推技术到位率超过95%;全市不低于90%的基层农技人员使用中国农技推广App开展指导服务。依托全国农民教育培训信息管理系统开展项目监管,实现参训农民基本信息100%入库。 强化创新创业 澜沧县沪滇协作人力资源服务产业园采取“政策保障+政府搭台+运营外包”的模式,开展培训劳务品牌服务、返乡入乡创业就业服务、职业技能竞赛服务等,促进公共人力资源服务和经营性人力资源服务有机融合,形成主体上下游产业链和园区综合服务产业群,为澜沧县社会经济发展提供高质量人才支持,进一步服务全县经济社会高质量发展。澜沧县乡村振兴创新创业孵化园、沪滇协作人力资源服务产业园、创新创业公共实训基地(简称“两园一基地”)综合使用面积4000余平方米,是一个集感知、集成、服务、创新四维一体的县域创新创业服务平台和人力资源服务平台。  


帮扶新路径 近年来,普洱市通过党建引领,积极加强与中央定点扶贫单位、东西部扶贫协作单位之间的沟通协调对接,大量人力、物力、财力、智力向基层倾斜,民生事业稳步推进,基础设施逐步完善,产业发展如火如荼,群众收入逐年提高,走出了一条“党建+‘宾弄赛嗨’”促进乡村振兴的帮扶新路径。 朱有勇院士团队心系民生 朱有勇院士带领团队针对海拔较高的思茅松森林资源,将多年研发的三七、重楼等大宗名贵中药材林下有机种植研究成果进行转化。朱有勇院士带领团队将多年研发的冬季马铃薯、冬早蔬菜研究成果进行转化,形成供给北方城市的冬季马铃薯和冬早蔬菜的生产基地之一,把冬闲田变成脱贫致富的效益田。另外,创新了职业教育扶贫人才培养模式,突破学历文凭和学员年龄限制,招收了有强烈脱贫致富意愿且在村里有带头作用的农民学员,把学习成绩落实在学员劳动成果的质量、产量和经济效益上。 沪滇协作稳步推进 1996年以来,沪滇协作创新合作机制,加大合作力度,拓展合作领域,共同构建合作与发展新格局,累计投入上海市各类项目资金28亿元,大批基础设施、产业发展、人才支持、社会事业等援建项目在普洱渐次落地见效。普洱市9个县与上海市黄浦区、金山区开展“携手奔小康”行动,采取组团帮扶模式,黄浦区、金山区的21个镇(街道)、19个社区、17个社会组织分别结对帮扶普洱市9个县的37个乡(镇)和46个贫困村;黄浦区、金山区的164个企业结对帮扶普洱市9个县252个深度贫困村。 中国工程院倾情帮扶 自2015年以来,中国工程院用实际行动书写了对边疆少数民族的大爱情怀,在普洱脱贫攻坚战场上积极作为、倾情奉献,成为全国科技帮扶的典范。7年来,累计200多人次专家院士常态化深入澜沧县开展科技帮扶,为澜沧县的发展提供智力支持和技术保障。7年来,中国工程院先后派出6名优秀干部支援澜沧县建设,累计投入和帮助引进各类资金9300余万元。其中帮助引进安琪酵母股份有限公司,总投资7.4亿元;帮助引进云南云天化集团投资现代农业蔬菜种植示范园项目;帮助引进光筑农业集团合作开展数字蓝莓现代农业产业园建设等。 


本文来源:《普洱日报》
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