营商环境是地方发展的核心竞争力，更是检验干部作风和政治生态的“晴雨表”。党的二十大报告强调要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，云南省“3815”战略发展目标亦将优化营商环境列为关键突破点。普洱市纪检监察系统要立足“监督的再监督”职能定位，以“硬监督”提升“软环境”，推动形成亲清统一的新型政商关系，为边疆民族地区高质量发展注入强劲动能。

要转变监督理念，从“末端问责”到“全程护航”。监督护航营商环境，首先要注重监督路径的实现。普洱市纪检监察系统要坚持系统思维，建立长效机制，将监督嵌入发展大局。要前置责任传导，建立“党委主责、纪委督责、部门履责、企业评责”的闭环体系，推动形成“人人都是营商环境”的责任共同体。要前移监督关口，围绕政策落实、项目推进、作风效能等关键环节，构建预防性监督链条。要前置服务意识，推行“体验式监督”“蹲点式调研”，从企业视角找准堵点痛点，变“等问题上门”为“送服务下沉”。

要构建监督体系，从“单兵作战”到“多元共治”。破解营商环境深层矛盾，需构建协同发力的监督生态。要纵向贯通，建立“市级统筹、县区联动、乡镇延伸”三级监督网络，通过交叉检查、提级监督等方式破解地方保护主义；横向协同，推动纪检监察监督与人大监督、审计监督、舆论监督贯通融合，形成“信息共享、线索移交、整改联动”工作机制；社会参与，创设企业家座谈会、营商环境观察员等制度，搭建“线上＋线下”立体化监督平台，让市场主体成为监督“主力军”。

要转换治理逻辑，从“个案纠治”到“生态重塑”。监督的终极价值在于推动政治生态与发展生态良性互动。要制度固本，推动建立政商交往“负面清单”和“激励清单”，既划清纪律红线，又明确担当底线；文化培元，将“亲”“清”理念融入地方文化基因，通过典型宣传、警示教育等方式培育新型政商价值观；数字赋能，运用大数据分析捕捉作风顽疾规律，建立政治生态动态评估模型，实现监督从“经验判断”向“智慧治理”升级。

要实现动能转换，从“量变积累”到“发展质变”。当监督深度融入发展进程，量变终将催生质变。要将政务服务从“多窗跑”转向“一网通办”，企业诉求从“层层上报”变为“直通快办”，干部作风从“避责思维”转向“担当作为”，深刻重塑边疆地区的发展逻辑——监督不再是冰冷的约束，而是激活市场活力的“催化剂”。因此，营商环境建设不再是简单的指标提升，而是成为集聚发展要素的“强磁场”。

优化营商环境永远在路上。纪检监察系统既是政治生态“护林员”，更是发展环境“护航者”，唯有持续以监督加压、用信任加力，才能破除阻碍发展的“卷帘门”“玻璃门”；唯有以监督创新破除惯性思维、以制度重构打破利益藩篱，才能将“监督势能”转化为“发展动能”，让“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”成为新时代普洱的鲜明标识。新征程上，持续推动监督理念、方法、机制迭代升级，必能为推动中国式现代化普洱实践开辟更广阔天地。(苏燕  苏莉  于飞)

本文来源：《普洱日报》