基层是国家治理的“神经末梢”，更是服务群众的“最后一公里”。近年来，普洱市坚持以党建为引领、以效能为标尺、以群众获得感幸福感安全感为落点，景东县“三网协同”织密善治之网，澜沧县“信用评价”激活小区微治理……路径各异，却指向同一核心——党建引领是破解治理难题的“金钥匙”。普洱实践把组织优势转化为治理动能，把服务送到家门口，把群众从“旁观者”变成“主人翁”。

普洱网讯（通讯员  张稷辉  李进芳）“自从有了‘红色业委会’和信用评价机制，小区的物业服务越来越规范，我们住着也舒心！”近日，家住澜沧拉祜族自治县景秀二期小区的业主张阿姨对小区的变化赞不绝口。这一变化源于澜沧县住房和城乡建设局在今年推行的“党建引领+信用评价”体系——将党建深度融入小区业主委员会建立和物业服务全过程，破解“业委会成立难、物业监管弱、业主维权难”等痛点，为小区治理注入新动能。

建强“红色堡垒”，让业委会有“主心骨”。“业委会成立难，关键在于缺乏组织引领。”澜沧县住房和城乡建设局党组书记在调研中发现，业主意见分散、筹备流程不规范导致业委会屡屡“难产”。对此，澜沧县住房和城乡建设局党组提出“党组织全程指导业委会筹建”模式：业委会筹备阶段就成立临时党支部，由县住房和城乡建设局、社区党组织选派党员担任指导员，全程参与筹备组组建、候选人推荐、选举流程监督。

在景秀四期小区业委会换届过程中，临时党支部发挥了重要作用。面对部分业主对候选人资格的质疑，临时党支部组织党员逐户走访，公开候选人的党员身份、职业背景及服务承诺，最终选出7名委员，其中，党员占比达71%。截至目前，在澜沧县已成立业委会的56个小区里，党员占比从去年的35%提升至62%，业委会成为党组织联系服务群众的“桥梁纽带”。

打造“红色物业”，让服务质量有“硬标尺”。“以前物业好坏全凭感觉，现在数据说了算。”据澜沧县住房和城乡建设局物业监管股负责人介绍，信用评价体系将党建工作纳入核心评价指标，占比达30%。评价内容包括物业企业党组织建设、党员示范岗设立、参与社区共建等，同时量化业主满意度调查、日常投诉处理、设施维护质量等12项指标，每季度进行一次信用评分，结果向社会公示。

在安居茗苑小区，至胜物业服务公司于2022年进驻，在澜沧县物业行业党委指导下成立了党支部，在小区内开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动，设立6个党员责任区，党员带头解决小区停车位不足、垃圾清运不及时等问题，业主满意度从68%升至92%，在2025年一季度信用评价中获“AAA”级。

激活“红色细胞”，让小区治理有“向心力”。“小区的事大家商量着办，党员带头干，我们也愿意跟着上。”这是安居茗苑小区居民的共同心声。该小区业委会党支部联合物业党支部，每月召开“党群议事会”，邀请业主代表、社区干部共同商议小区事务。针对老年业主较多的特点，党员志愿者定期开展免费理发、家电维修等服务，并协调社区医院在小区设立健康驿站，切实提升居民幸福感。

澜沧县住房和城乡建设局党组将继续深化“党建引领+信用评价”体系，力争年底前实现全县50%以上的小区业委会和物业企业建立党组织，同步开发“红色物业”智慧管理平台，让业主通过手机就能查询信用评价、参与议事表决，让党建引领成为小区治理的“红色引擎”，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。