打造助企“直通车” 优化营商环境（二）

市委、市政府始终把营商环境建设作为推动高质量发展的“生命线”，出台优化营商环境“九项措施”等一系列政策举措，构建了“市长局长坐诊接访接诉”“助企纾困”“12345热线”等多渠道助企直通体系。

近日，市政协召开打造助企“直通车”优化营商环境专题协商暨重点提案督办会议。市政协副主席、市工商联主席何卫，市政协党组成员、副主席候选人陈奇出席会议。会上，市政协调研组通报了助企“直通车”优化营商环境调查问卷情况，相关部门通报了“关于积极营造良好营商环境”重点提案办理情况和助企直通工作情况，部分市直单位、市政协委员围绕议题作协商发言。现将相关发言刊登如下：

近年来，普洱市制定出台了打造一流营商环境三年行动计划，通过优化营商环境“暖心行动”等举措，让营商环境持续向好，截至2024年底，全市经营主体33.58万户，比2020年增长68.04%，省外产业招商到位资金103.3亿元、增长17%。虽然取得了一定的成绩，但是我们在调研中发现，企业仍面临诉求传递“慢半拍”、政策落地“中梗阻”、服务对接“不精准”等问题，打造高效便捷的助企“直通车”势在必行。

一是建强“直达中枢”，让诉求响应更高效。助企“直通车”的核心是打通上传下达的关键链路，建议构建“1+N”综合调度平台，以市政务服务中心为核心枢纽，整合普洱市12345热线、“办不成事”反映窗口、“普洱政务”公众号等渠道，实现企业诉求“一窗受理、分类转办”。建立“三单管理”机制，对政策咨询类事项出具“即办清单”，实现当日答复；对审批服务类事项制定“限时清单”，明确办结时限；对复杂疑难类事项建立“督办清单”，由纪委监委专项监督、跟踪销号，形成“收集、转办、解决、反馈”的闭环体系。

二是优化“行驶路径”，让政策落地更精准。建议推行“双线直达”服务，线上依托大数据平台建立企业数据库，按行业、规模、需求精准推送惠企政策“礼包”；线下组建“专业服务团”，借鉴江苏仪征“质量小哥”团队经验，吸纳发改、税务、金融等领域骨干，开展“一对一”政策解读和流程辅导，将专业条款转化为企业易懂的操作指南。

三是筑牢“护航屏障”，让政商互动更规范。要以构建“亲而有度、清而有为”的政商关系为目标，将“政企面对面”座谈会制度化常态化，参照临沂河东“政企会客厅”模式，建立由市领导牵头的联席会议制度，整合发改、工信、金融等部门力量，每季度组织企业家与职能部门“零距离”沟通，现场解决问题，形成“企业点单、部门接单、专班督单”闭环。同时，深化“市区合一”政务服务优势，推动更多事项“一窗受理、一站式服务”，持续压缩审批时限；通过各类清廉创建活动，规范政商交往边界，让企业轻装上阵、安心发展。

四是健全“长效保障”，让服务管理更高效。建立“服务评价+激励约束”机制，将企业满意度纳入部门考核，对服务高效的单位给予加分，对推诿扯皮的严肃问责，对庸懒散拖、吃拿卡要等行为严肃查处。推行“管运分离”思路，引入市场化力量参与助企“直通车”运营服务，提升专业化水平。加强数据安全管理，在保障企业隐私的前提下实现信息共享，确保机制可持续运行。（市政协委员、市发展改革委发展战略和规划科科长  古雅君）