思茅区奋力谱写高质量发展新篇章

“十四五”以来，思茅区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委“3815”战略发展目标和市委工作要求，各族人民凝心聚力、砥砺奋进，在攻坚克难中守牢发展底线，在真抓实干中夯实发展基础，在创新突破中积蓄增长动能。回望这五年，从产业升级的铿锵步伐到民生改善的温情笔触，从生态保护的绿色答卷到文化传承的匠心坚守，思茅区全力绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新画卷。站在“十四五”规划收官、谋划“十五五”开局的新起点上，思茅区将牢牢把握发展机遇，坚定理想信念、永葆奋进姿态，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，在深化改革中勇闯新路，在产业升级中再攀高峰，在民生改善中续写温情，全力以赴谱写新时代高质量发展的思茅新篇章。

普洱网讯(通讯员 刘晓溪)11月的清晨，当70岁的李奶奶拄着拐杖走进思茅区西园路社区“老年幸福食堂”，热腾腾的米干刚出锅；茶马古道社区“几米稚家”成长驿站里，孩子们欢乐的声音叽叽喳喳；从雷永丰茶号飘出的阵阵茶香，漫过思茅老街的青石板，和戴家巷的咖香奇妙交融……这些鲜活场景，拼凑出思茅区思茅街道基层治理的温暖底色。

“十四五”以来，思茅街道立足城市核心区的特点，直面老旧小区改造、矛盾纠纷化解、民生服务供给等多重挑战，以党建引领，以创新为抓手，以民生为导向，构建起“党委领导、党政统筹、多元参与、精细高效”的基层治理新格局。

党建领航探索特色治理模式

思茅街道通过建强组织体系、健全责任机制、创新实践模式，将党建优势转化为治理效能，为基层治理提供坚实政治保障。

思茅街道以“横向到边、纵向到底”为目标，构建“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼院党小组—党员中心户”五级组织架构，将党组织的“根”深深扎进群众之中。在西园路社区，通过精心选优配强9个小区党支部班子，选拔46名政治素质过硬、群众基础良好的党员担任楼栋长，创新“微网格”管理模式，配置11名网格员和204名“微网格员”，编制网格概况图上墙，实现信息采集、隐患排查、民生服务等工作可视化、精准化。同时，深化区域联建机制，落实党建联盟制度，整合辖区31家机关企事业单位资源力量，聚焦资金、技术、人才等关键要素，形成抓党建、抓服务、抓治理的整体合力。

为破解基层治理“责任虚化、任务悬空”难题，思茅街道结合工作实际和阶段重点，建立15个村（社区）基层党建和基层治理“为民办实事清单”，共计梳理民生任务58项，明确责任主体、推进时限和验收标准，通过逐级压实责任、定期调度推进、通报比拼晾晒等方式，形成“人人有担子、事事有人管”的工作格局。清单实施以来，各社区精准发力破解民生难题：老街社区聚焦就业需求，成立零工驿站及就业创业服务站，搭建用工对接桥梁；福源社区盘活闲置资源打造便民服务中心，拓展服务功能……一件件民生实事的落地见效，让群众真切看到变化、得到实惠。

思茅街道还针对不同治理场景分类施策，选取城郊接合部、老旧小区、新大型小区进行试点，集中力量打造治理样板，以“点”带“面”、以“融”促“合”推动全域提升。针对城市小区物业治理痛点，思茅街道以党组织为核心，建立“街道+社区+筹备组+网格长”四方联动机制，按照“1+4小区物业基层治理模式”，推动金普壹号等一批小区顺利成立业委会，实现小区规范化、精细化治理；三家村社区老爪箐居民小组依托农文旅融合发展项目，探索形成“12345党建工作模式”，激活乡村治理内生动力，带动村民发展民宿、特色餐饮等产业，实现生态效益与经济效益双赢；西园路社区有效破解新老小区融合、服务资源不足等治理难题，盘活闲置土地1590平方米，改善居民环境、打造创业空间，为老旧小区刷新“颜值”、改出“幸福”。

平台集成提升基层治理效能

在思茅街道过街楼社区，总能看到一场场接地气的“小区庭院会”在各小区开展，社区工作人员与居民们围坐一圈，你一言我一语地打开了话匣子。“十四五”以来，思茅街道聚焦群众急难愁盼问题，积极探索创新治理模式，全面推进综治中心“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”建设，实现基层治理从分散管理向集成服务转变。

按照“功能集成、服务集中”原则，思茅街道对综治中心进行标准化改造，科学划分“引导受理区、多元化解区、指挥调度区”三大功能区，安排专人接待群众，整合司法、综治、派出所、民政等多部门资源，实现矛盾纠纷、法律咨询、民生诉求等事项“一窗受理、一网通办”。目前，思茅街道办事处及15个村（社区）综治中心已全面完成场所建设、人员配备和制度完善。此前，居民办理相关事务需在不同部门来回奔波，“多头跑、反复跑”现象突出。如今，群众只需走进一扇门、面对一个窗口，就能一次性提交诉求，工作人员对各类事项详细记录、分类登记，确保每一个问题都能被精准捕捉、及时受理。

同时，建立“多部门联动、多元化调解”工作体系，针对不同类型矛盾纠纷，灵活调配司法调解员、社区网格员、法律明白人等专业力量，以网格员、微网格员和热心居民为纽带，组建“邻里调解队”，实行“简单纠纷即时化解、复杂问题联合研判”的分级处置机制，确保矛盾纠纷“发现即介入、介入即化解”。

此外，整合社区干部、社工及共建单位专业力量，成立“专业调解团”，针对复杂问题提供精准化、专业化解决方案；联动司法所、派出所等职能部门，搭建联动调解站，化解矛盾纠纷；通过“庭院协商会”“一户一策”等柔性调解模式，切实做到“小事不出网格、难事不出社区、矛盾不上交”。

为避免“受理易、解决难、反馈慢”问题，街道建立全链条闭环管理机制，依托“云综治”平台对群众诉求进行全流程跟踪管理。工作人员通过平台实时掌握事项办理进度，对超期未办结事项进行挂牌督办，确保“事事有回音、件件有着落”。在办理结果反馈环节，采取电话回访、入户走访等方式，详细了解群众对问题解决情况的满意度，对群众不满意的事项重新研判处置。同时，定期对已解决的案例进行复盘分析，梳理共性问题、查找薄弱环节，不断优化工作流程和服务质量。

民生导向解决群众急难愁盼

“这条路修通了，今年进入雨季再也不用担心泥泞湿滑了。”望着新修的进组路，思茅街道三家村社区孙家竜居民小组居民张大爷的脸上绽开了笑容。“十四五”以来，思茅街道始终把群众需求作为基层治理的出发点和落脚点，聚焦“一老一小”、就业创业、基础设施等群众关切领域，精准发力、靶向施策，全力推进道路硬化、设施修缮、环境整治等民生工程，用实实在在的治理成果回应群众期待。

思茅街道聚焦构建多层次可持续养老服务体系，通过盘活区域医疗、社会组织、养老机构等资源，探索公办民营模式，打造了约1100平方米40个床位的综合养老服务中心，满足老年人托养、就餐、心理疏导、日间休息、康复护理等需求。联动周边医疗资源、“党建联盟”成员单位及社区党员志愿者定期组织义诊和理疗知识科普，为老年人提供多元化、精细化的养老服务。

针对辖区失业人员、灵活就业群体等，街道搭建就业服务平台，成立零工驿站及就业创业服务站，通过收集发布用工信息、开展技能培训、对接就业岗位等方式，为求职者提供“一站式”服务，搭建企业与劳动者之间的“桥梁”，帮助零工群体实现家门口就业。同时，积极推进老爪箐数字游民共享空间项目建设，“乡创工坊”和“土星计划”数字游民社区吸引了众多年轻人返乡创业，让大家在好风景中生活、在家门口创业、在发展旅居中共富。

征程万里风正劲，重任千钧再起航。思茅街道将持续深化基层治理创新，以服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，不断完善治理体系、提升治理能力，以更有力的举措、更务实的作风，破解治理难题、回应群众期待，为构建更高水平的平安思茅、幸福思茅筑牢根基。