普洱日报讯(记者 陈景锋 易垚宽 臧灵 赵伟 通讯员 鲍雯乾 段红蕖 文/图)眼下虽是隆冬时节，但行走在澜沧拉祜族自治县上允镇的田野间，眼前是一派生机盎然的景象：集中连片的田垄纵横延展、青砖黛瓦的民居点缀其间；一排排甘蔗林笔直挺立，翠绿的蔗叶随风摇曳，蔗农们正忙碌劳作；智能温室大棚内一垄垄茂盛的绿叶之下，深紫色的蓝莓果点缀其间，果香四溢；加工厂内机器轰鸣，热火朝天……无不透着乡村振兴的火热劲头。

这一发展变化的背后，是上允镇在“三农”领域的持续探索与创新，通过紧紧抓住盘活“沉睡资源促发展、利益联结激发动能、链接零散呈现真心”这条纽带，有效调动了多元主体的积极性，形成治理引领发展、发展反哺治理的良性循环，为乡村振兴注入源源不竭的新动能。

盘活资源筑根基 变“闲置”为“优势”

面对资源分散闲置、集体经济薄弱的现状，上允镇从盘活资源破局，夯实发展根基。上允镇党委副书记、镇长李俊说：“我们以盘活农场闲置的1735亩土地为突破口，引进龙头企业打造蓝莓基地，不仅一次性解决了上千万元的社保欠账，而且让36名在职职工和200余户土地承包户实现了家门口稳定就业。”

李俊所说的国营农场为澜沧县国营上允农场。该农场下辖4个生产组，现有居民241户778人，因多种原因，导致1735亩土地长期闲置，不仅造成资源浪费，更严重制约农场可持续发展。另外，因农业经营模式单一导致种植效益低迷，叠加社保费用调整因素，农场累计欠缴职工社会保险金700余万元、养老金582万元，直接影响了职工生产积极性和基本生活保障。

面对发展困局，上允镇坚决扛起政治责任，锚定“党建引领、产业破局、民生为本”发展思路，以招商引资为抓手，通过精准对接企业、优化服务保障，2024年，成功引进云南蓝百旺农业有限公司投资建设大型蓝莓种植基地，创新推行“党建+产业”融合发展模式，推动农场发展局面实现从“闲置低效”到“集约高效”、从“下岗待业”到“稳定增收”、从“冷清沉寂”到“繁荣活跃”的三大转变。

目前，以盘活“沉睡”资源为发展优势已在上允镇呈蓬勃发展态势。2024年，澜沧静德农业科技有限公司落地建厂，为村级集体经济增收注入强劲动力。因环保不达标而废弃多年的35亩红砖厂土地，被澜沧静德农业科技有限公司以土地租赁的形式，按照五年一付的方式向村集体支付租金，每年可为村集体带来7万元的收入。同时，按照“党建引领+村企共建”模式，引导农户与静德农业签订战略合作协议发展木薯产业，公司按木薯收购量向村集体支付每吨鲜木薯4元、每吨干木薯12元的收购奖补资金。该产业现已带动170余户农户合作种植木薯3000亩，为村集体创收3.6万元，实现“资源变资产、资产变收益”的良性循环，让闲置资源焕发新生。

产业赋能联农带农 家门口就业促增收

乡村振兴，产业先行。上允镇依托盘活的资源优势，将壮大乡村产业作为联农带农、促农增收的根本之策。

在云南蓝百旺农业有限公司上允镇蓝莓基地，工人们有的忙于采摘、有的忙于打包装箱，大家忙得不亦乐乎。“上允镇党委、政府为我们项目落地提供全方位、保姆式服务，确保了项目快速推进、早见成效。公司在上允片区设置了初加工厂和生长基地，占地1800亩，种植蓝莓1300亩，去年产值7000万元，今年产值预计在1.2亿元至1.3亿元之间。”上允镇片区负责人张润元介绍，企业实力化作联农带农的底气，现在，公司可为当地1200名（高峰期）群众提供就业岗位，平均每人每天工资130元，吃住在厂区，完善的福利保障更让村民感受到实在的幸福。

“现在，每个月有4000至5000元的工资按时到账，采摘的活也不累，采摘期大概有7个月，收入很稳定。去年采摘蓝莓收入有3万元，我很高兴。”扎布村村民李晓芳向记者聊起从“面朝黄土”到“打卡上班”的转变，语气中满是兴奋。

该项目落地以来，公司累计支付上允农场三年土地租金710万元，一次性兑付青苗补贴935万元，并协调农商行发放专项土地抵押贷款300万元，全额结清职工社保及养老金历史欠款，彻底化解了困扰农场多年的民生遗留问题。同时，有效解决了澜沧国营上允农场职工及周边群众的务工问题。“农场承租给我家的是26亩土地，以前甘蔗、稻谷、香蕉、百香果等每样都种点，全年收入不到1万元，现在土地租给蓝莓公司后，子女还能在公司上班，租金加工资每年收入有好几万元，比以前多了很多，真的太高兴了。”澜沧县国营上允农场退休职工鲁东梅说。

像李晓芳、鲁东梅这样幸福感满满的群众在上允还有很多。当前，该镇依托龙头企业带动建立了“企业+基地+农户”的联农带农模式，将就业岗位送到村民家门口，走出了一条农业增效、农民增收的产业振兴之路。

在澜沧静德农业科技有限公司加工厂，上允村村民阮成开着叉车忙碌不停。阮成高兴地对记者说：“以前，我到县城打零工，每个月才有两三千元的收入。现在，在这里上班，不仅每月收入达6000元，而且能务农、顾家，真是太好了。”

澜沧静德农业科技有限公司负责人罗俊清说，公司通过全链服务有效破解了农户“种不好、卖不出”的难题，并以平价方式向农户供应饲料、种子、化肥等农资，有效降低了种植养殖成本。