2025年,普洱市政协提案工作在中共普洱市委的领导和市人民政府的支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神,紧扣省委“3815”战略发展目标和市委、市政府中心工作,聚焦“十四五”收官与“十五五”谋篇布局,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针,推动提案工作从“数量优先”向“质量为本”转变、从“答复满意”向“落实见效”升级,为谱写中国式现代化普洱实践注入了强劲动力。
一年来,共收到市政协五届四次会议提案235件,经审查立案203件,立案率86.38%;转为意见建议25件,撤案7件。立案提案中,集体提案61件、委员提案142件,集体提案占比持续提升,提案整体质量稳步提高。按类别划分,经济建设类96件,占47.29%;政治建设类20件,占9.85%;文化建设类32件,占15.76%;社会建设类47件,占23.16%;生态文明建设类8件,占3.94%。在各方协同发力下,203件立案提案及梳理的141条委员发言建议全部办结,力度之大前所未有、部署之细前所未有,实现面商率、办复率、重点提案督办率三个100%,办理态度满意率、办理结果满意率、综合满意率均获委员充分认可,提案成果转化成效显著。
——强化政治引领,筑牢履职根基。始终把党的领导贯穿提案工作全过程各方面,扎实开展政治理论学习,组织专委会委员、承办单位负责人深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新时代提案工作新要求,组织修订《政协普洱市委员会提案办理实施办法》,制定重点提案督办工作流程,细化“提、立、交、办、督、评”全流程规范,明确“五个一”督办标准,构建起较为系统完备的制度体系。召开全市提案工作座谈会暨委员履职培训会,开展提案撰写与办理专题培训,启动编印《五届市政协重点提案汇编》,同步通过委员履职App推送政策解读、选题指引,全方位提升委员履职能力和承办单位办理水平,确保提案工作始终沿着正确政治方向前进。
——聚焦中心大局,提升提案成色。坚持“提案在精不在多”的鲜明导向,提前征集提案线索220余条,结合全市经济社会发展重点、民生热点难点,定向推送选题指引86条,引导委员精准对接“党政所需”与“群众所盼”。创新建立“初步预审+提案者沟通+提案审查”三级预审机制,切实把好提案质量入口关。安排50万元专项经费,确定12个重点培育课题,覆盖旅游城市建设、产业转型升级、跨境合作、民生保障等关键领域,课题成果转化率达85%,培育出一批针对性强、可操作性强的精品提案。全面普及推广委员履职App,实现提案网上提交、网上审查、网上交办率达100%,以数字赋能提升提案工作规范化、智能化水平。
——创新督办机制,推动成果转化。构建“市委、市政府领导领办+市政协领导督办+专委会跟踪+委员参与”四级督办体系,首次实现市委、市政府领导班子成员全覆盖领办全部提案和委员发言建议,形成“高位推动、上下联动、协同发力”的办理格局。遴选10件涉及旅游城市建设、营商环境优化、产业升级、跨境合作的重点提案,实行“双领办+双督办”机制,明确主办单位与协办单位职责,通过“集中座谈+实地走访+台账核查”方式,开展实地督办32次、召开协商座谈会18场,推动重点难点问题破解。深化“办前磋商、办中会商、办后面商”机制,促进提办双方精准对接,推动提案办理从“文来文往”向“人来人往”转变。持续深化提案办理与院坝协商、对口协商融合,推广基层协商与提案办理联动经验,推动一批事关发展大局、惠及民生福祉的提案建议落地见效。
——建立联动机制,凝聚工作合力。完善提、办、督三方协调联动机制,加强与提案者、办理单位的常态化沟通,及时协调解决办理过程中的堵点、难点。主动服务各民主党派、人民团体和各界别,精准对接履职需求,助力打造优质集体提案,实现各民主党派、主要界别集体提案全覆盖。建立提案工作智库专家参与机制,邀请专业人员参与提案审查、重点提案遴选与督办,提升工作专业化水平。多渠道讲好提案故事,通过普洱政协网、微信公众号等平台宣传典型案例,在市级以上媒体刊发稿件20余篇,扩大提案工作社会影响力。加强对县(区)政协提案工作的调研指导,组织考察学习交流,推广“数字政协”应用和院坝协商与提案办理融合经验,推动全市提案工作整体提升。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划开局之年,普洱市政协提案工作将持续坚守政治属性,紧扣全市中心工作,在提升提案质量上下功夫、在强化办理实效上出硬招、在健全制度保障上求突破,以高质量提案履职服务高质量发展,为奋力开创中国式现代化普洱发展新局面贡献更多政协智慧和提案力量。(普洱市政协提案委员会)