2025年12月，普洱市公安局召开新闻发布会，正式发布15条助力高质量发展新举措，涵盖打造创新发展“助推器”、当好企业“护航员”、建立管理服务“快通道”、推行政务服务“升级版”、拧紧平安和谐“安全阀”五大方面。

目前，一项项紧扣边境区位、绿色产业、文旅融合、普洱市情的公安举措正加速落地，转化为普洱高质量发展的安全保障与服务“暖流”。这些直击痛点的做法，迅速引发《人民日报》、人民网、新华网等各级主流媒体的广泛关注与报道。

近年来，普洱市社会治安持续向好，边境管控、公共安全防线不断筑牢，矛盾纠纷化解成效显著，营商环境持续优化，政务服务提质增效，相关改革成效还入选全省优化营商环境典型案例。这份扎实的“公安答卷”，为15条新措施的落地见效奠定了坚实基础。

15条措施系统回应了高质量发展的时代要求，从护航产业、守护生态，到优化营商环境、便民利企，再到筑牢平安防线、探索智慧警务……从“管理”到“服务”的理念转变，让举措既有服务的温度、安全的力度，又有改革的锐度。

随着措施的持续深化落实，普洱公安正以更强的担当与更实的举措，为普洱建设边疆幸福美好家园筑牢安全根基、注入强劲动能，在服务高质量发展的道路上展现新的作为。（本版文图由普洱市公安局提供）

建立管理服务“快通道”

●主动服务边贸发展

统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，在严密防范和严厉打击跨境违法犯罪的同时，优化出入境服务管理，为符合要求的边贸企业人员高效办理出入境证件。会同商务、市场监管、税务、海关、边检等部门，建立边贸企业“白名单”，对“白名单”企业精简备案审查和人员办证审核流程，为人员出境提供便利，促进边贸发展、边境繁荣。

●优化活动审批流程

常态联动文旅等行业主管部门，靠前掌握民俗节庆、体育比赛、展览展销、音乐歌舞、演唱演艺等主题文旅活动筹备情况，针对许可类活动，提前介入指导活动举办（管理）方进行组织实施、风险评估、许可申报等工作，压缩审批时限，推动旅游演艺市场繁荣和行业健康发展。

●规范服务民宿发展

指导督促民宿经营主体严格落实相关公共安全责任，建立安全管理制度，强化内部安全，规范经营管理，引导和促进民宿健康可持续发展，服务“民宿+”等微度假产品培育，助力“一户一业态”“一户一体验”农文旅融合发展，提升“旅居云南·康养普洱”品牌认知度。

打造创新发展“助推器”

●护航支柱产业发展

聚焦茶叶、咖啡两大支柱产业发展，深化“茶咖警务”，在茶叶、咖啡种植、采摘、加工、上市、展销等重点时段和环节，“伴随式”开展“常态巡逻+专项打击+上门服务+安全保卫”，严厉打击涉茶咖领域假冒伪劣、虚假广告、商标侵权等违法犯罪行为，保护茶咖企业合法权益，护航茶咖产业持续发展，助力“千年茶韵·一城咖香”城市名片更亮、“绝版普洱·香遇世界”城市品牌更响。

●护航绿色经济发展

聚焦国家绿色经济试验示范区、省级生态产品价值实现机制试点建设，强化“生态警务”。依托市、县、乡（镇）3级“林长+森林警长”“河（湖）长+警长”制，推行“一林一警”“一河一警”，126名森林警长与127名河（湖）警长分片包干，澜沧江沿岸18个水域警务站协同运转。

联合多部门组建“生态守护联盟”，深入开展“昆仑”专项行动，强化线索移送、行刑衔接，依法严厉打击污染环境、破坏森林和野生动植物资源、非法采矿、非法捕捞等违法犯罪，守护绿水青山，推动涉生态类案件发案数显著下降，助力“生态+”绿色低碳高质量发展。

●护航旅游城市建设

聚焦“十五五”时期旅游城市建设这一目标，优化“旅游警务”，加强旅游景区景点和旅游行业场所治安、交通管理，严厉打击涉旅游违法犯罪。

在节假日和“滇超联赛”、马拉松、自行车大赛等活动前，分析评估社会治安状况和交通流量变化，动态布警安保巡防，守护节庆赛事安全平稳有序。

严厉打击制售假劣肉制品等犯罪，守护舌尖上的安全，助力特色餐饮美食创新发展，使“食尚普洱”IP更具美誉度，“有一种叫云南的生活”普洱新场景更加丰富具象化。

推行政务服务“升级版”

●提升窗口服务效率

动态更新“一窗通办”“高效办成一件事”清单，推动涉企、个人、交管等“一类事”高效办，身份证、驾驶证、出入境证件等高频事项“一件事一次办”。

对风险可控、纠错成本低且通过事中、事后监管能有效防范风险的事项，优化审批服务模式，推行“告知承诺+容缺办理”，及时处置“办不成事”事项，有效破解群众办事堵点。

●便捷办理交管业务

推行新车上牌“一件事”，国产预查验小客车登记“全程网办”，通过“交管12123”App完成购置、缴税、登记等，一站办结选号上牌业务，免于提交纸质材料，实现足不出户登记上牌。

推行交管服务“一件事”，实施网上办理解除机动车抵押登记、补换领机动车登记证书、机动车转籍信息网上转递、办理驾驶人考试业务、申请校车驾驶资格、办理大件运输车辆临时号牌6项公安交管“一网通办”服务措施，可为群众提供更加便利的在线办理业务。

●推行定制服务

为特殊群体提供身份证办证送证“上门服务”，为企业经营者和集体用工开通身份证办理绿色通道，在7个工作日内办结（不含邮寄时间），真正实现了以“公安跑”替代“群众跑”。为来普外籍高层次人才开通办证绿色通道，对外资企业的外籍负责人和员工开通签证到期2周前短信提醒服务。

推动检验机构开展摩托车检测“送检下乡”，每月组织“送考下乡”，实现在家门口完成摩托车年检和摩托车类驾驶证考试，解决农村地区群众路途远、成本高的问题。截至目前，“送检下乡”“送考下乡”活动共检验摩托车1.4万余辆，组织考试1万余人次。

当好企业“护航员”

●严打涉企犯罪

依法打击合同诈骗、非法经营、串通投标、虚假诉讼、商业贿赂、侵权假冒、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等涉企犯罪，维护企业合法权益，持续优化民营经济发展环境，助力企业安心发展，护航民营经济持续发展壮大。

●规范涉企执法

严格执行接报案“三个当场”和首接责任制度，进一步规范接报案程序。严把涉企案件立案审查关，坚决防止以刑事手段介入涉企经济纠纷。

常态化开展涉企执法突出问题整治，严格规范适用查封、扣押、冻结等措施，及时受理、办理信访投诉事项。

落实“双随机、一公开”“企业安静期”等要求，规范涉企行政检查，实行多部门、多警种“综合查一次”，构建“无事不扰，有事必应”新型警企关系，助力企业舒心发展。

●主动靠前服务

在市工商联建立警企服务站，选派民警每月进驻轮值，主动靠前问需企业，针对性开展政策宣讲、法律宣传、安全指导、风险预警等服务，帮助企业依法生产、合规经营。

为知识产权领域重点企业配备警企联络官，加大对普洱茶地理标志、咖啡品牌、特色药企专利等普洱特色产品知识产权的刑事保护力度，助力企业健康发展。

拧紧平安和谐“安全阀”

●深化矛盾纠纷化解

坚持以预防为主、动态摸排、实质化解、闭环管理的方式，“三方编组”联动开展矛盾纠纷摸排，逐项评估研判，积极协同各级综治中心，依托矛盾纠纷化解队开展多元化解、跟踪调处、定期回访等工作。

●严打突出违法犯罪

始终保持对群众反映强烈的涉黑涉恶、涉毒、涉枪、涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪的严打高压态势，强化案情线索分析研判，推动源头防范治理，切实提升人民群众的安全感和满意度。

●深入践行主动警务

强化警情案件分析研判、指引打防和社会面巡逻防控，推行周末、夜间、高峰“动态勤务”，加强企业、夜间文化和旅游消费集聚区及周边的治安问题整治、道路交通安全管理，提升安全风险监测和预警反应能力，为高质量发展营造安全稳定的社会治安环境。