党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”“推进社会治理现代化”的目标任务，强调要统筹发展和安全，使国家安全屏障更加巩固。近年来，江城哈尼族彝族自治县全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和总体国家安全观，以空间、文化、经济、社会、心理“五维嵌入”为抓手，推动边疆治理现代化实践取得新成效，为铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，筑牢祖国西南安全屏障作出了有益探索。

一、空间嵌入：构建互嵌人居环境

江城县与越南、老挝接壤，有“一城连三国”的美誉，聚居着哈尼、彝、傣、汉、瑶、拉祜族等25个民族，多民族和谐共生的格局为全方位嵌入发展奠定了深厚基础。江城县以绿美城市、绿美社区建设为“小切口”，践行“东联西优，南延北展，城中提升”空间发展策略，通过优化居住布局、推进城市大花园与绿地建设，持续提升国门城镇品质，同步推进传统村落风貌提升与老旧小区改造，以空间重组打破物理聚居壁垒，在坚守乡土本色基础上构建新型民族互嵌形态与治理机制。同时，顺应数字化发展趋势，将互嵌场域逐步延伸至网络空间，依托网络开放互动特性，为各民族信息共享、文化展示提供包容平台，引导各族群众在网络交流中传递正能量，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，培育社区意识与认同，构建社区共同体，为铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设持续注入动能。

二、文化嵌入：构筑共有精神家园

文化是凝聚民族情感、塑造共同体意识的精神纽带。江城县立足“一城连三国”的区位特点与多民族共居特征，以文化嵌入为抓手，推动各民族在饮食、节日、语言等日常互动中打破交往壁垒，让文化成为民族交融的“黏合剂”。深挖多元民族文化资源，以中老越三国丢包狂欢节、傣族泼水节、彝族火把节、瑶族盘王节等节庆为载体，搭建跨民族文化交流平台；推出《丢包情歌》《嗨！江城》等精品文艺作品，让民族文化在新时代焕发新光彩；通过三国文化交流活动、特色赛事、艺术展暨牛体彩绘、外事联谊等活动，促进各民族互嵌共融，带动地方文旅消费升级。此外，通过节庆优秀节目线上展览、篝火晚会等多元形式，使文化嵌入实践成为铸牢中华民族共同体意识、构建共有精神家园、夯实边疆治理精神基础的有效路径。

三、经济嵌入：夯实共同富裕基础

经济嵌入是铸牢中华民族共同体意识、促进各民族共同繁荣发展、实现共同富裕的关键物质支撑。江城县始终锚定国家治理体系和治理能力现代化目标，以“一带一路”倡议为战略牵引，全力推进兴边富民行动，培育壮大特色优势产业，推动现代工业逐步发展，以制度性举措缩小区域发展差距，夯实各民族共同富裕的物质根基。依托独特区位优势，深度融入国家周边外交布局，以构建中老越三国边境贸易合作区为抓手，使各族群众在跨境经济协作中直接受益、持续增收，为各民族全方位嵌入现代化治理奠定了坚实物质基础。

四、社会嵌入：提升基层治理效能

党的二十届四中全会提出，“完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。”社会嵌入是铸牢中华民族共同体意识的重要支撑。江城县坚持抓党建促乡村振兴，以党建引领基层治理提质增效，引导各民族秉持相互尊重、包容互鉴理念，凝聚多元治理力量，围绕教育、就业、家庭建设、产业发展、乡村治理等关键领域创新治理模式，深化各族群众情感联结，筑牢社会主义民族关系纽带。深化拓展文明家庭创建，选树一批最美家庭与模范群体，涵养社会主义家庭新风尚；鼓励族际通婚，促进各民族情感深度交融，构建各民族互嵌共居的社会格局。基层治理层面，立足群众自治传统，创新社会治理载体，成立红白理事会、道德评议会等群众组织，履行移风易俗宣传职责，充分汲取民间智慧，增强社会嵌入实践效能，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

五、心理嵌入：强化中华民族认同

心理嵌入是推动边疆民族地区治理体系和治理能力现代化的核心要义。江城县坚持用党的创新理论凝心铸魂，面向机关、乡镇、商会、村组等基层领域，广泛宣讲党的民族理论和民族政策，扎实推进重大风险防范化解、宗教事务依法管理、广泛统一战线构建等重点工作。聚焦各民族心理认同构建，注重民族工作精准施策，正确把握共同性和差异性的关系，着力增强各族群众在现代化治理实践中的获得感、幸福感和安全感，推动各民族在理想信念、情感文化等层面有机统一。通过持续的教育引导各族群众从自给自足的传统观念向开放包容、互利共赢的现代理念转变，深化对中华民族共同体的认同，并将内心认同转化为参与国家建设发展的主动意愿与自觉行动，转化为推进中华民族共同体建设的内生动力。（作者单位：江城县委党校 杨成）