3月13日，市政协以视频形式召开2026年上半年市、县（区）政协主席联席会。会议深入贯彻落实中央对政协工作的安排部署及省委、市委工作要求，聚焦“院坝协商”行动开展工作经验交流，进一步统一思想认识、明确目标任务、凝聚履职合力。会上，市政协通报了2026年市政协重点工作任务，各县（区）政协围绕主题作交流发言。现将交流发言刊登如下：

思茅区政协

思茅区政协坚持高站位谋划、高标准推进，不断完善协商机制、创新协商形式、提升协商质效，累计开展“院坝协商”活动25场（次），成功解决具体问题91个，切实把政协制度优势转化为基层治理效能。

一、党建引领，把准协商方向。区政协始终把党的领导贯穿协商工作全过程，构建“区委点题、政协破题、部门解题”闭环工作链条，紧扣中心大局开展深度调研，推动协商成果落地见效。健全党组成员联系界别、委员、乡（镇）工作机制，构建“党组引领、支部带动、界别联动”三级党建网络，实现党建工作与协商业务深度融合、同频共振。

二、平台赋能，夯实履职基础。聚焦群众期盼、产业所需与委员所长，搭建接地气、多元化协商平台。紧盯清洁能源、物业管理等群众急难愁盼问题，开展协商7场，把议事会场搬到群众家门口；立足产业发展，组织经济界别委员围绕村级集体经济壮大、茶咖品质提升等内容开展协商6次，推动创业生态优化、特色村落建设等10项协商成果转化。

三、行动突破，攻坚重点任务。市、区联动推动“大院1955”创业就业服务圈协商，盘活城市闲置资产，打造创业社区。现已孵化创业主体115家，获评2024年全省老旧小区改造优秀典型项目、省级创业社区，2025年成功申报为省级创业孵化园。聚焦基层治理难点，选取12个法治基础薄弱的村（社区）开展协商。思茅街道三家村社区“以普法之风滋养文明乡风”“院坝协商”议事活动，入选全省政协“院坝协商”典型案例。

宁洱县政协

宁洱哈尼族彝族自治县政协坚持把“院坝协商”作为履职为民的重要抓手，深化运用“四个工作法”，推动协商民主走深走实。2023年以来，开展协商27场次，形成意见121条，推动解决问题73个，获县委主要领导批示5次。

一、精准选题，把牢履职方向。紧扣县委“打造全国民族团结进步教育基地、滇西南开放合作物流枢纽”发展定位，通过“党政交题、委员找题、群众荐题、各方征题”的方式，广泛征集协商议题，推动协商融入中心工作。针对干坝子大山跨区域生态保护难题开展协商，签订联合保护公约，筑牢生态屏障。

二、搭建平台，彰显组织优势。通过整合13个“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，实现乡（镇）协商阵地全覆盖。依托那柯里“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，围绕和谐美丽乡村建设开展协商，完善村规民约，保护茶马古道资源。

三、健全机制，规范协商流程。创新协商形式，就近选择院坝、火塘夜校等场所，构建全链条协商流程。在谦岗火塘夜校采用双语交流、拉家常等方式，达成“双语”讲解员培养、红色文化产品开发等共识，推动红色基因与民生实事、民族团结深度融合。

四、转化成果，展现履职实效。注重现场纾困解难，推动黎明乡岔河村修订村规民约，遏制红白喜事大操大办陋习，该村获评“全国文明村镇”。强化成果转化，从提案、社情民意中筛选共性问题，在哈尼族聚居的宣德村凝聚起“当好收信人 建好团结寨”共识，汇聚发展合力。围绕“培育研学主体 盘活红色资源”开展协商，构建“教育+研学+旅游”模式，推动研学产业发展。

墨江县政协

墨江哈尼族自治县政协将“院坝协商”作为履职下沉、服务基层治理的重要抓手，以“小切口”破解“大民生”。2023年以来，全县开展“院坝协商”45场次，推动解决实际问题45个，京平水库灌溉渠道管护、谷麻江流域开发建设等协商案例被《人民政协报》刊载报道。

一、聚焦民生关切，办好惠民实事。紧扣县委、县政府中心工作，紧盯群众急难愁盼问题，精准选题。围绕新抚镇京平水库灌溉渠道运行不畅、孟弄乡丙曼村晚熟芒果滞销、泗南江镇苏卫村人居环境脏乱、通关镇新武社区和美村寨建设等热点难点问题开展协商，推动解决民生实事36件。

二、聚焦协同发展，破解接边难题。立足多民族聚居、接边区域广的实际，创新开展跨区域“院坝协商”。联合新平县政协共商谷麻江流域开发建设，推动谷麻江大桥立项建设，达成基层治理、生态保护等5大共识，解决6个乡（镇）5万余名群众出行问题。联合红河县政协共谋金银花产业发展，助力接边地区产业联动、经济共荣，探索出接边区域协同发展新路径。

三、聚焦普法强基，夯实治理根基。以铸牢中华民族共同体意识为主线，把协商会场搬到农家院、火塘边、田埂上，创新“哈尼语+汉语”双语普法模式，结合典型案例以案释法，让法律知识“入耳入心”。针对长期悬而未决的土地纠纷等历史遗留问题，现场协商、就地化解，有效消除群众对立情绪，化解多年积怨，让协商过程成为普法惠民、凝聚共识的过程，不断提升基层治理效能。

镇沅县政协

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县政协坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”原则，深化“开展‘院坝协商’·建设文明村寨”行动，累计开展协商34场次，解决问题112个。《镇沅县政协探索“322”模式 创新打造“院坝协商”工作品牌》在2025年全省政协“院坝协商”推进会上交流经验。

一、健全工作机制。树立“一盘棋”理念，构建“主要领导统筹、班子成员抓实、专委会推进、委员活动组联动”工作格局，整合力量推动各项工作。建立公示与反馈机制，把群众满意度作为评判标准，形成完整工作闭环。

二、精准协商选题。联动乡（镇）选题：通过主席班子挂钩联系制度，县、乡联动共同制定选题计划。联动部门商题：深入调研群众切身利益问题，选准议题。提请县委定题：坚持重要事项报告制度，争取县委支持。

三、创新协商方式。与玉溪市新平县开展跨界协商3次，助推经济社会发展。严格按照“1+2+N”模式，确定议事群体，完善议事流程，规范议事内容，持续开展多点协商、共同协商。

四、协商成果转化。将协商内容纳入年度重点工作任务，形成清单化、常态化调度机制。对重大协商成果提请县委交相关部门，其余成果限时承办反馈。采取视察监督、民主评议等形式跟踪协商成果办理情况，并实行当年“跟进督办”、次年“回头督看”机制。

五、扩大协商共识。坚持典型引路，扩大协商议事活动的影响力。依托新媒体及省、市、县媒体累计刊发信息50余条，广泛宣传好做法、好成效，为办好民生实事营造良好舆论氛围。

景东县政协

景东彝族自治县政协紧扣党政要事、民生实事、治理难事，扎实推进“院坝协商”工作，累计开展协商53场次，解决具体问题196个，切实助力基层治理与县域发展。

一、强化领导，构建协商格局。县政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，始终把党的领导贯穿协商全过程，严把政治关、程序关、质量关，主动向党委汇报工作、报批计划选题、报送协商意见，确保协商工作与党委中心工作同频共振、同向发力。

二、深入调研，确保选题精准。围绕党政工作重点、群众关心热点、基层治理难点，依托“政协专委会+乡（镇）委员工作室+基层群众”联动机制，深入一线调研选题，推动提案办理与“院坝协商”深度融合。针对曼等乡红白喜事铺张浪费、高价彩礼等陋习开展专题协商，推动修订完善村规民约、破除不良风气，相关议题被《云南政协报》刊载，并被推荐参与全国政协“政能量”榜评选。

三、健全机制，规范协商程序。会前，充分了解相关政策，深入基层调研实情；会上，按照“介绍情况、提出意见、互动协商、形成共识、提请确认”步骤规范推进各项议程，实行“现问现答”互动模式，充分保障群众表达意见的权利。

四、多方联动，创新协商模式。在“1+2+N”协商模式基础上，加强纵向、横向联动，漫湾镇联合大理州南涧县共商无量山景区资源联合开发等事宜，有效破解区域协同发展难题。

五、提质增效，注重成果转化。建立协商成果清单，明确责任、限期落实。文井镇通过协商，有效化解农村土地流转矛盾，推动特色农业规模化发展。每次协商会议结束2个月内，县政协开展回头看调研、跟踪督办，确保协商成果落到实处。

景谷县政协

景谷傣族彝族自治县政协将“院坝协商”作为服务基层治理、助力改善民生的重要抓手，累计开展协商30场次，形成协商共识120余条，有效化解基层矛盾。

一、建好三类阵地，搭起议事平台。建设固定阵地，依托乡（镇）委员工作室、文明实践站搭建协商平台；灵活设置流动阵地，把协商现场搬到农家小院、田间地头与矛盾一线；创新运用线上阵地，通过微信联络群开通线上渠道，征集外出务工人员意见，扩大协商覆盖面。

二、突出三个聚焦，选准协商议题。聚焦基层治理与平安建设，在凤山镇柏林村开展法治建设协商，普及法律知识；在勐班乡安乐村开展民族团结协商，打造民族团结美好村庄，相关案例入选全省“院坝协商”典型案例名单；聚焦产业发展与民生保障，紧扣乡村振兴重点难点，为民乐镇大白茶产业提质增效献策，为永平镇易地扶贫搬迁点解决转移就业难题；聚焦人居环境与基础建设，通过走访委员、收集社情民意信息等渠道，推动益智乡石寨村建立完善环境管护机制，巩固全国乡村治理示范村称号。

三、规范三个环节，提升协商质效。商前调研求深：组织相关界别委员、部门负责人以及乡贤能人等深入一线摸清实情。商中互动求实：坚持不设主席台、不设发言席，大家围坐在一起协商，实现群众说事、部门答疑、委员献策。商后转化求效：把协商达成的共识梳理成协商建议、责任落实、结果反馈“三张清单”，并跟踪督促落地见效。正兴镇老景普公路改扩建项目，通过连续两年协商，于2026年2月建成通车，切实解决群众出行难题。

江城县政协

江城哈尼族彝族自治县政协立足边境民族地区实际，把“院坝协商”作为政协履职向基层延伸、服务基层治理的关键抓手，坚守协商为民初心，全力构建“党政领导、政协搭台、各方参与、服务群众”工作格局，累计开展协商24场次，覆盖7个乡（镇），形成协商共识70余项，推动解决民生实事50余件。

一、高位统筹保障，构建闭环体系。始终坚持党的领导，主动向县委汇报工作，把准协商方向。建立“副主席挂钩、专委会包保、乡（镇）委员工作室协助”工作机制，细化议题征集、商前调研、成果转化、跟踪督办全流程措施，实现上下协同、闭环管理。

二、精准选题惠民生，聚焦治理需求。坚持“党政所需、群众所盼、政协所能”原则，聚焦边境治理、民生保障、产业发展、民族文化、移风易俗等重点，通过党政点题、委员荐题、群众出题、社会征题，严把议题审核关，打造“小切口、大关联”协商精品。

三、规范流程提质效，激发参与活力。严格落实“1+2+N”协商模式，坚持“不调研不协商”原则，由主席班子带队深入一线摸排实情，依托院坝、田间地头、委员工作室等阵地开展协商，让群众从“旁观者”变为“主人翁”。

四、闭环转化重实效，夯实为民根基。建立成果交办、督办、反馈、评估全流程跟踪机制，对现场问题立即办、跨部门事项统筹办。推动勐烈镇人居环境整治、垃圾清运体系完善、道路管护、法治宣传等一批民生事项落地见效，实现“协商一事、治理一片、惠及一方”。

五、打造品牌亮特色，彰显边地风采。结合边境民族特点，将协商与强边固防、民族文化传承深度融合，打造民族文化传承、村规民约规范、饮水安全保障等特色品牌。国庆乡保护和传承彝族文化“院坝协商”案例入选2024年全省政协典型案例名单。

澜沧县政协

澜沧拉祜族自治县政协坚持“协商于民、协商为民”工作理念，推动政协协商与基层协商深度融合，以“四个转变”破解基层治理难题、回应群众急难愁盼、促进工作提质增效，累计开展“院坝协商”30场次，助推解决具体问题197个。

一、优化组织，从主动响应向系统推进转变。坚持党的全面领导，将“院坝协商”纳入县委改革重点和县政协年度工作，成立领导小组，构建“党组领导、主席会议统筹、专委会落实、乡（镇）配合、委员参与”的工作格局。主席班子成员、各委室挂点联系3至4个乡（镇），常态化下沉指导，强化部门协同，实现上下联动，闭环推进工作。

二、深化工作，从有形覆盖向精准聚焦转变。坚持党政点题、委员荐题、群众出题，把协商阵地搬到田间地头、农家院落、生产一线。凝聚委员、乡贤、群众、部门多方合力，深入调研走访，广泛收集民意，围绕矛盾化解、边境稳定、生态产业、民生保障、移风易俗等方面精准协商，让群众在家门口议事解难。

三、转化成果，从数量积累向质量提升转变。健全建言报送、跟踪问效、即时办结机制，让“小协商”释放“大影响”。协调600万元财政资金，助推解决重要民生实事33件，群众获得感持续增强。

四、强化能力，从经验履职向专业品牌转变。通过外出学习、专题培训，提升协商能力；总结推广“八步工作法”，打造省级典型案例1个。创新跨区域协商、三级委员联动协商机制，依托融媒体开展多渠道宣传，扩大“院坝协商”影响力。

孟连县政协

孟连傣族拉祜族佤族自治县政协立足边疆民族地区实际，以“院坝协商”为重要抓手，聚焦产业发展、民生保障、边疆治理、民族团结等重点领域，切实解决群众急难愁盼问题，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。截至目前，累计开展“院坝协商”28场次，提出意见建议140条。

一、强化组织领导，健全工作体系。成立由县政协主席任组长的工作领导小组，构建“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作格局，为“院坝协商”提供坚强组织保障，确保工作方向不偏、落实有力。

二、发挥委员作用，提升协商能力。结合边疆民族地区特点，组建由政协委员、村组干部、乡贤能人、法律工作者、群众代表构成的协商队伍，吸纳专家学者、企业家加入“智囊团”，有效提升协商专业性与实效性。

三、精准筛选议题，破解群众难题。聚焦产业发展，开展牛油果、橡胶、茶叶等特色产业协商7场次，“绿果果变致富金果果”获评2023年全省政协典型案例；围绕教育卫生、饮水安全、人居环境等民生议题协商12场次，“水润校园护民生”成果被《人民政协报》刊登报道；紧盯高额彩礼、未成年人违法犯罪等治理难题开展协商9场次。

四、注重商前调研，保障协商质量。坚持“不调研不协商”原则，每场协商前深入基层调研不少于3次，全面摸清实情、倾听民意，确保协商建议务实管用、切实可行。

五、强化跟踪问效，注重成果转化。建立“协商—督办—反馈—评估”全流程督办机制，确保协商成果不流于形式。连续三年聚焦牛油果产业开展协商，推动产业全链条升级，真正把协商共识转化为发展实效与民生福祉。

西盟县政协

西盟佤族自治县政协将“院坝协商”纳入年度重点协商计划，创新推行“1235”工作法，推动基层协商走深走实、落地见效。2023年以来，累计开展协商41场次，达成共识及提出建议141条，解决实际问题80余个。班母村佤族传统村落保护协商成果获《人民政协报》刊载，“关爱一老一小 破解农村留守难题”案例入选全省政协“院坝协商”典型案例。

一、建立“一个机制”。健全挂包联系、统筹调度机制，成立工作专班，完善工作方案与协商流程，构建“县政协领导挂联、专委会挂包、委员工作室联系、政协委员参与”的工作格局。坚持年初制定计划、年中适时调度、年末总结复盘，确保工作有力有序推进。

二、坚持“两个融合”。与乡村振兴、基层治理、民族团结等中心工作深度融合，紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，聚焦群众急难愁盼问题，积极建言献策；与培育协商文化相融合，不设主席台、不设门槛，营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好协商氛围。

三、力求“三个把准”。把准履职定位，做到助推不越位、帮忙不包办；把准协商方向，坚持小切口、大视角，切实解民忧惠民生；把准履职目标，办实事、聚共识，彰显为国履职、为民尽责的政协情怀。

四、抓好“五个环节”。选准协商议题，坚持自上而下、上下结合、反复酝酿议题；科学合理选人，按照“1+2+N”模式确定参与人员；深入调查研究，坚持“不调研不协商”；充分协商讨论，规范各项工作流程，开展面对面沟通；及时汇总意见、跟踪反馈，切实把协商成果转化为治理实效。