中国式现代化，民生为大。习近平总书记指出，“推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要”“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。党的二十届四中全会提出，“坚持惠民生和促消费、‘投资于物’和‘投资于人’紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。”

“投资于物”，是为经济社会发展夯实物质基础；“投资于人”，则是对人力资本的投入，本质是促进人的全面发展。二者辩证统一、相辅相成。人民是发展的出发点和落脚点，践行“投资于人”理念，也是践行正确政绩观的生动实践。

一、“投资于人”是高质量发展的必然要求和激活经济内生动力的关键所在

“投资于人”具有必然性。一方面，“投资于人”是加快构建现代化产业体系的核心引擎。普洱拥有茶叶、咖啡等特色优势产业，要推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系，核心支撑在于“人”。“投资于人”可以强化创新驱动，通过人力资本的持续积累，推动产业实现质量、效率和动力的跃升。另一方面，“投资于人”是扩大内需、畅通经济循环的基础支撑。当居民技能增强、收入提升，便能形成“人力资本—收入增长—消费升级—产业升级”的良性循环，进而让发展成果更多更公平惠及人民群众。

“投资于人”具有现实迫切性。普洱高质量发展所需的人才供给还存在结构性矛盾，如技能人才供给与产业精深加工、品牌营销需求不够匹配，“有岗无人”与“有人无岗”并存等。破解这些问题，应将“投资于人”作为推动转型升级的关键支点，推动“人口红利”向“人才红利”转变，从“物的积累”向“人的发展”转变。

“投资于人”，既是利长远的“潜绩”，也是惠当下的“显绩”。“投资于人”的回报贯穿劳动者全生命周期，具有当期投入、长期增值、多方受益的特点。“投资于人”还具有鲜明的外溢性，通过加大教育、健康、社会保障等领域的投入，不仅提升人的全面发展能力，而且还为企业效率提升、产业结构升级、社会文明进步等注入持久动力。我们应该像抓招商引资一样抓招才引智，像抓项目建设一样抓民生改善，筑牢长远发展的根基。

二、以“投资于人”促进普洱“创业之城”建设

“投资于人”的核心，在于系统回应人民群众对美好生活的期盼，精准投入到最能解决人民群众急难愁盼和最能吸引、留住人与产业的民生实事上，补短板、兜底线，投向长远未来，增动能、激活力，形成“特色环境吸引人—优质服务留住人—产业发展成就人”的良性循环。

以“产业赋能”为根本，深化茶咖精深加工与品牌运营，发展文旅康养等新兴产业，创造更多高附加值与中高端岗位，让“就业谋生”迈向“事业有成”。以“教育提质”为突破，引入外部优质资源合作办学，提升基础教育质量，稳生源、聚人才，让“学有所教”转向“学有优教”。以“旅居服务”为契机，完善医疗康养配套设施，探索旅居消费向长期投资转化，让“过客”变“合伙人”，使“基本保障”衔接“多元服务”。以“健康宜居”为底色，发展特色健康服务，建设普惠养老机构与高品质康养社区，使“住在普洱”成为生活方式，让“绿水青山”赋能“医养安居”。

做好“投资于人”这篇大文章，应坚持内育外引并重，聚焦关键人群，构建“引育用留”全链条闭环。

对外引才，实施更具吸引力的“筑巢引凤”计划。“旅居云南”品牌为普洱汇聚四方英才提供了历史性机遇，能否将人的“流量”转化为支撑高质量发展的“留量”，考验着我们的战略眼光和执行能力。外部人才带来新消费、新创意，对于发展现代服务业、孵化新业态具有独特价值。一是用事业留人，围绕咖啡、生物医药、绿色食品、文旅康养等重点产业，靶向引进创新创业团队和急需紧缺人才；二是用环境留人，依托普洱得天独厚的气候生态，打造“候鸟式”旅居目的地，探索柔性引才机制，构建“事业平台+宜居生活+软性服务”的综合竞争优势；三是用待遇留人，完善人才激励机制，让付出获得合理回报，体现价值感。

对内育才，实施更富远见的“深耕培育”计划。坚持系统谋划与精准施策相结合，构建全方位、多层次的人才矩阵。拓宽“覆盖面”，建立健全涵盖党政、企业及社会工作等各领域的人才培养体系，夯实事业发展基本盘；深耕“主阵地”，聚焦乡村振兴一线，依托“乡村CEO”培训、高素质农民培育等项目，打造一支沉得下、留得住、能管用的本土生力军；立足“特殊性”，紧扣普洱边疆民族地区实际，大力培养少数民族优秀干部和专业技术人才，为民族团结进步与边疆繁荣稳定筑牢坚实支撑。

我们要牢固树立和践行正确政绩观，保持战略定力，全力打造“才聚普洱·智赢未来”人才工作品牌，不断优化“引育用留”人才发展生态，以“投资于人”传递民生温度、激活高质量发展动力，为推进中国式现代化普洱实践注入持久动能。（作者单位：墨江县委党校、普洱市统计局 曹晶 柳济琛）