优化营商环境是在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的长远之举。近年来，普洱市各级纪检监察机关始终立足“监督的再监督”职责定位，把优化营商环境作为政治监督的重要内容，聚焦经营主体急难愁盼，靶向纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规执法等突出问题，严肃查处损害营商环境的不正之风和腐败现象，推动构建亲清新型政商关系，以精准监督疏通政策落地堵点、破解政务服务痛点、扫清市场环境障碍，为普洱经济高质量发展筑牢纪律屏障、厚植发展沃土。

普洱日报讯(记者 郭春祥)营商环境是区域发展的“生命线”，也是检验干部作风、彰显治理效能的“试金石”。近年来，普洱市纪委监委紧紧围绕省级优化营商环境“暖心行动”部署要求，立足监督职责、主动靠前发力，以清单化监督、项目化推进、常态化执纪为抓手，联动各职能部门压实工作责任、细化各项举措，紧盯招投标、行政执法、政务服务、市场培育等关键领域靶向发力，嵌入一线走访、驻点督办、企业回访全链条监督，持续纠治影响营商环境的堵点难点、作风顽疾，以严实监督护航各项惠企政策落地生根，以监督之力持续护航市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，为全市经济社会高质量发展注入强劲纪法动能。

聚焦重点领域强监督

筑牢公平竞争“防护墙”

公平公正的市场环境，是经营主体安心发展的基础。普洱市纪委监委聚焦市场运行关键环节，组建公共资源交易、涉企执法专项监督组，下沉交易中心、园区企业一线监督，推动制度落地、流程优化、监管规范，让市场竞争更透明、营商秩序更清朗。

在公共资源交易领域，全程跟进监督招投标制度改革落地，督促相关部门全面打通市域内外评标互通通道，实现招投标全流程电子化、远程异地评标“大循环”常态化运行。目前，全市标准化评标工位达63个，电子化招投标项目覆盖率实现100%，彻底打破地域壁垒，杜绝本地评标专家抱团干预、人情评标等乱象。同时，监督推动推行招标信息、评标结果“双提前”公示制度，保障中小企业平等参与竞标。

“异地专家线上评标、全程留痕溯源，没有人情干扰，小企业也能公平参与项目竞标，干事创业的底气更足了。”某小微企业负责人道出了全市招投标领域阳光监管带来的营商环境新变化。

针对行政执法扰企痛点，市纪委监委紧盯涉企执法随意检查、多头检查、重复检查等作风问题，督促执法部门严格执行涉企检查计划备案制度，全面推广“扫码入企”规范化检查模式，划定企业生产“安静经营期”。今年以来，全市“扫码入企”检查频次同比下降19.14%，最大限度减少对企业生产经营的干扰。

坚持严管与厚爱结合，监督推动落实包容审慎监管要求，梳理建立涉企“减免责”清单共841项，针对企业轻微合规瑕疵实施柔性执法。普洱祖祥高山茶园有限公司相关负责人坦言：“以往为了迎检耗时耗力，如今检查大幅精简，轻微合规问题可容错处置，我们就能全身心投入茶叶加工、市场拓销。”

聚焦市场培育提质效

激活实体经济“新动能”

培育壮大经营主体、夯实产业发展根基，是优化营商环境的核心目标。市纪委监委围绕企业梯度培育、奖补资金拨付、项目全周期服务开展嵌入式监督，严查政策截留、资金挪用、服务推诿等问题，打通惠企政策落实“最后一公里”。

市纪委监委督促工信、工业园区等部门完善“专精特新”梯度培育体系，纪检监察干部常态化下沉产业园区、工业片区走访帮扶，一对一协调企业用工、用地、融资难题。2025年，全市净增规上工业企业15户，产业集群持续壮大。紧盯惠企专项资金廉洁关口，建立资金申报、审核、拨付全流程监督台账，严防优亲厚友、审批拖沓等问题。2026年初，全市顺利争取工业经济经营主体培育奖励资金1220万元，并足额直达培育企业。

“专项奖励资金及时到账，助力我们更新制药生产线，上半年企业产值预计同比增长10%。”云南思茅产业园区某制药企业负责人表示。

同时，市纪委监委开展招商政策专项清理监督，督促职能部门全面废止地域壁垒、差异化扶持等不合时宜的招商政策，统一全市市场准入标准，护航公平营商。同步监督落地项目全生命周期服务机制，推行“项目管家+企业保姆”帮扶制度，确保项目从落地到投产全程有人帮、事事有人管。

此外，聚焦拖欠企业账款急难愁盼问题，市纪委监委挂牌督办账款清欠信访件，实行闭环跟踪督办。2025年，全市办结国家平台交办涉企账款投诉125件，办结率达96.9%，切实守住企业资金安全底线。

聚焦作风整治优服务

擦亮政务便民“暖心牌”

政务服务温度，直接体现营商环境成色。市纪委监委紧扣省级营商环境“暖心行动”要求，聚焦窗口作风、审批效能、税费减负开展常态化作风督查，靶向整治窗口庸懒散慢、办事来回跑、政策知晓难等问题，倒逼政务服务提质增效。

聚焦工程建设项目审批痛点，督促政务服务部门再造审批流程，整合并联审批事项，全市工程建设项目审批时限统一压缩至15至50个工作日，审批效率大幅提升。紧盯群众、企业高频诉求，专项监督不动产办证工作，破除部门资料壁垒，推动“交房即交证”在全市落地，新建楼盘实现交房、领证同步办结。

“买房多年最怕办证难，现在收房当天就可以拿到不动产权证，政务服务实打实便民利民。”刚办成交房领证的某楼盘业主说。

针对减税降费政策落地，市纪委监委联动税务部门开展税费优惠直达专项督查，建立企业税费诉求台账，精准推送适配减免政策。某矿山公司财务人员点赞：“税费优惠精准直达账户，不用企业跑腿申报，省下的资金全部投入矿山绿色技改，是实打实的纾企红利。”

此外，市纪委监委督促政务大厅落实延时服务、帮办代办制度，政务窗口服务效能全面升级。

风清则气正，气正则业兴。下一步，普洱市纪委监委将紧扣优化营商环境“暖心行动”各项部署，持续做实清单化监督、项目化督办，紧盯企业急难愁盼问题常态化执纪，从严查处破坏营商环境违纪违法行为，以清廉作风护航市场发展，持续擦亮市场化、法治化、国际化一流营商环境的金字招牌，护航全市经济社会高质量发展。