编者按

五年前，普洱市第五次党代会召开，我们郑重许下心愿——全力建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地。五载春秋，五载耕耘，当年的心愿已化作林间的绿意、口岸的繁荣、群众脸上的笑容，一一照进了现实：绿色家底越攒越厚，开放大门越开越大，文旅热度节节攀升，边疆群众日子越过越甜……从一个又一个生活切面里，我们看到了一个有温度、有奔头、有希望的普洱。

今天，普洱市第六次党代会正在举行。站在新的起点，新的约定已经许下——

推动高质量发展，我期待！

创造高品质生活，我期待！

实施高效能治理，我期待！

抓好高水平党建，我坚信！

四项期许，四重担当，承载着各族群众对美好生活的向往。

让我们一起践行，把期待变成下一个五年的新答卷。

景迈之春。 （惠民镇提供）

指引

以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

目标

地区生产总值年均增长5%左右，现代化产业体系加快构建，城乡区域协调发展，更多科技成果转化为现实生产力，美丽普洱建设取得重大进展，发展质量和效益显著提升。

——摘自普洱市第六次党代会报告

清晰的路径

加快构建现代化产业体系

着力打造普洱茶、普洱咖啡、普洱牛油果三张名片，巩固提升烟草、甘蔗、橡胶、生猪、肉牛等传统产业，大力发展林下经济，推动特色产业扩面提质增效；扎实推进农业品种培育、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育一批绿色、有机、名特优新和地理标志农产品；做强绿色能源产业，加快推动“风光水储”多能互补和“源网荷储”一体化发展，着力提升输变电能力及可靠性，推动“绿电+先进制造业”“绿电+算力”等融合发展，培育新能源新材料、储能及装备制造业集群；加快推进国储林建设，发展壮大林产基地，推动优质资源向优势企业集中，提高林浆纸、林板家居和林化产业整体效能；加快发展以茶叶、咖啡、精制糖、休闲食品为重点的绿色食品制造业，巩固和提升普洱特色优势；推动中药材良种繁育和优质原料生产基地化、产业化，加快建设思茅生物医药产业园，着力开发一批仿制药、现代中药和药食同源产品；持续推进矿产资源盘活利用，扩大矿产资源绿色采选和精深加工规模，推进水泥、建材等绿色转型发展；着力壮大旅游旅居、文创旅创、健康服务等产业，持续提升养老、托育、家政等居民服务水平，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求；扩大生产性服务业供给规模，增强农业服务、现代物流、检验检测等服务能力；培育科技、金融、数智等服务业态，有序发展低空经济，深入实施“人工智能+”行动，全面提高产业链供应链韧性和安全水平。

健全完善高质量发展体制机制

促进省级开发区差异化发展，构建一园一特色、一区一主导发展格局；全面推行“小管委会+大公司”模式，推动管理机构从行政管理者向服务运营商转变；做深做实沪滇园区合作共建，健全跨区域协作机制，积极发展“飞地园区”，全面提升园区承载力和竞争力；积极推进跨境电商综合试验区申报，提升服务贸易和数字贸易标准化水平；持续优化外商投资营商环境，大力培引外向型企业，推动企业走出去，促进贸易投资一体化发展；构建生态产品供需对接平台，推动绿色金融产品创新；推进“生态+”资源权益集中流转经营，发展轻量低碳原生态文旅体商融合业态，建设康养旅居目的地；推动规模化碳汇交易，探索跨区域用水权和排污权交易，促进生态产品价值增值。

一体推进教育科技人才发展

坚持投资于物与投资于人紧密结合，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。促进政产学研用协同创新，深化校地全面融合改革，支持驻普高校、科研院所、企业、医院等创新主体与区域发展深度融合。推动科技创新与产业创新深度融合，持续推进澜湄地区创新走廊普洱科创中心建设，布局建设一批科创平台，加强科技产业金融紧密对接。打造一流创新生态，加强科学技术普及，加大全社会研发投入，深化人才评价机制改革，实施人才“四项工程”，持续打造“才聚普洱·智赢未来”品牌，激发全社会创新创造活力。

提升开放型经济发展水平

深入推进中老铁路沿线综合开发，持续放大“黄金大通道”辐射带动效应；常态化做好东西部协作工作，深化与京津冀、长三角、粤港澳、成渝等区域合作；持续加强孟连口岸、勐康口岸、龙富口岸建设，全面提升口岸通关便利化水平。大力发展口岸经济，主动对接国际高标准经贸规则，加强与周边产业链供应链合作，持续拓展“边民互市+落地加工”，推动对外贸易高质量发展。

内培外引壮大经营主体

坚持抓大、扶小、稳链、育新协同，建立优质中小企业和“四上”企业梯度培育体系，深化政银企对接合作，加强企业全生命周期服务；进一步深化国有企业改革，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。认真贯彻民营经济促进法，切实解决民营企业面临的困难问题，激发民间投资活力；深化招商引资体制机制改革，大力推进规划招商、产业链招商、场景招商，引进更多行业领军企业、细分领域头部企业和服务型企业扎根普洱。

营造一流营商环境

严格执行市场准入负面清单，落实公平竞争审查制度，畅通土地、资本等要素流通渠道；健全重大项目服务保障机制，让“有求必应、无事不扰”成为常态；健全政府诚信履约长效机制，擦亮“普洱效率”“普洱服务”“普洱诚信”品牌。

坚定的声音

● 何刚代表：市工业和信息化局将紧扣“大抓产业、主攻工业”工作导向，推动全市工业经济提质增效、转型升级，为普洱工业高质量发展蓄势赋能。下一步，将重点抓好三方面工作：一是稳运行、固底盘。持续强化工业经济运行调度，完善重点企业、重点产业监测预警机制，落实助企纾困各项政策，全力稳住工业经济基本盘。二是优结构、强链条。聚焦重点产业链实施延链补链强链工程，提速推进重点工业项目建设，精准招商培育钠离子电池等新兴产业，推动传统产业数字化、智能化改造升级，持续培育壮大新质生产力。三是育主体、强支撑。落细落实惠企利企政策，深入实施工业企业梯度培育计划，提升企业精细化服务水平，持续培优做强工业经营主体，全面推动全市工业经济实现更高质量、更可持续的发展。（记者 苏燕）

● 李八一代表：景东县将围绕“旅居云南·无量景东”品牌，全力把流量变成“留量”。一是抓好品牌营销。整合长臂猿观测、杜鹃花海、银生文化等资源，办好无量山狂欢节、火把节、茶叶开采节等节庆活动，持续提升景东旅游的知名度和影响力。二是创新文旅业态。深耕“两山”生活场景，打造文庙古城区、银生茶府等城市文旅地标；提升亚热带植物园、银生茶博馆的研学承载能力，做大两山研学旅居品牌；盘活古村落、古茶山资源，发展高端民宿和乡村旅居产品；开发哀牢山、无量山徒步科考线路，丰富生态康养、户外体验等业态供给。三是补齐配套短板。完善智慧旅游平台建设，培育高品质酒店民宿，打造特色美食街区，补齐吃住行游购娱全链条短板，努力把景东建设成为联动滇中、滇西、滇西南的区域性生态旅居目的地。（记者 史黎阳）

● 杨国相代表：持续优化国有资本战略布局，锚定绿色能源、茶咖文旅、林下经济等特色优势产业赛道，推动国有资本由“建基建”向“兴产业”延伸，为全市高质量发展注入强劲国资力量。 （记者 李一示）