普洱市第六次党代会指出，五年来最具基础性的变化，是在发展中固安全，在安全中谋发展，从根本上提升了边疆治理能力。下一步，要实施高效能治理，边疆治理能力显著提升。社会主义民主法治更加健全，国家安全能力有效提升，社会治理效能显著增强，民族团结、宗教和顺局面持续稳固，边疆长治久安的局面更加巩固。全面贯彻总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，加快推进边疆治理体系和治理能力现代化，以高效能治理守护高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

要正确看待安全和发展的关系。安全是发展的前提，根基不牢则大局不稳。普洱的边疆治理，从来不是孤立的“守边”命题，而是与民族团结、强边固防、基层治理深度融合的系统工程。实践证明，民族团结越紧密，边疆治理越有效，安全屏障越牢固，发展根基越坚实。发展是安全的保障，产业不兴则边疆难固。没有产业支撑的边境，难以实现真正的稳固；没有群众安居乐业的边疆，难以凝聚守边固边的持久力量。大会强调，未来五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要更好把握大局大势，把中国式现代化普洱实践不断推向前进，在高质量发展中不断夯实安全基础。边疆稳固、边境安全、人民安宁的大好局面持续巩固，边民安心扎根边疆、守护国土，才能实现“富边”与“固边”的有机统一。

要有效统筹发展和安全的关系。坚决维护国家安全，严格落实国家安全责任制，筑牢国家安全人民防线，持续深化党政军警民合力强边固防，推动边境管控治理体系现代化。全力守护经济安全，兜牢基层“三保”底线。提高公共安全治理水平，提升防灾减灾救灾综合能力，动态完善防汛“1262”精细化预报与响应联动机制，严格执行重大灾害“123”快速响应机制，全力保障人民群众生命财产安全。完善基层社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动治理重心下移，建强社会工作专业人才队伍，加强新就业、网络、青年、农民工等群体服务管理，全面提升社区治理精细化水平。

统筹发展和安全，既讲方法更讲担当。安全与发展，犹如一体两翼、驱动双轮，偏废其一则难以行稳致远。站在发展新起点上，普洱唯有以系统思维谋全局，以底线思维防风险，在发展中固安全、在安全中谋发展，方能守护好发展中的平安、开放中的平安、法治中的平安、变化中的平安，筑牢祖国西南安全稳定屏障，让中国式现代化的普洱实践在边疆沃土上结出更加丰硕的果实。(普洱日报评论员)