▱本报记者 臧灵 文/图
菜贱伤农民，菜贵伤市民。城市菜篮子虽小，却关系大民生，承载着每一个家庭的生活。如何解决卖菜难买菜贵，农产品流通渠道畅通，确保菜篮子货足价稳，不仅是百姓的呼声，更是一道民生难题。
自党史学习教育开展以来，我市将解决“菜篮子”问题作为“我为群众办实事”实践活动的载体之一，围绕“质量可靠、市场可控、价格降下来”这个目标，争当行动派、破题者、办事员，进一步拿出务实管用的措施，做到谋近和谋远相结合，保障供给和产业发展相结合，形成系统解决问题的工作机制，将“菜篮子”始终装在心中、牢牢提在自己手上。到2025年预计全市蔬菜播种面积85万亩，总产量110万吨。在建好“菜园子”的基础上，普洱市积极推进“菜园子”与“菜篮子”无缝对接，让农民“菜园子”直通市民“菜篮子”。
蔬菜直供
产销一体减环降费
日前，记者在思茅区蔬菜直供合作基地——思茅区诚为民菜篮子蔬菜专业合作社蔬菜基地看到，菜农正在采收本地白菜、青菜、豆角等，直接打包配送商超、直销店（点）、企业、学校等。“只要存在逐级批发的流通环节，蔬菜成本上涨就无法避免。”思茅区诚为民菜篮子蔬菜专业合作社负责人龚剑波说，为实现产销一体化经营，合作社在生产管理和产品流通方面下了很大的功夫。在市、区两级农业部门扶持下，合作社除了建设蔬菜供应基地外，还成立蔬菜配送中心，将蔬菜从菜地直接配送至菜篮子直销店、超市、学校、大型企业等地，节约市场交易成本，保障了蔬菜销售渠道畅通及低价出售。
据悉，诚为民菜篮子蔬菜专业合作社经思茅区农业局批准纳入思茅区“菜篮子”工程直销和配送管理，逐步实现“基地+合作社+消费者”的经营模式，通过产销一体化有效缓解城区菜价偏高及蔬菜品质保障的问题。
市经济作物工作站负责人介绍，为解决蔬菜“最后一公里”问题，减少蔬菜流通环节，我市通过建设蔬菜基地，提高规模和单产，增强抵御自然灾害能力；通过技术培训，改变传统生产方式，提高农户的生产水平；通过场店对接、农超对接、农餐对接等蔬菜流通新模式，实现蔬菜从批发市场到菜市场、从农业生产基地到大型连锁超市、从农业生产基地到餐饮企业的无缝对接，减少中间流通环节；通过整合资金，支持重点农业企业和合作社等自建农产品预冷、清选分级、分拣包装、保鲜、初加工、冷藏冷冻设施，有效减少蔬菜损耗。目前，全市有蔬菜种植专业合作社315个，有连片1000亩以上基地7个，有蔬菜直供合作基地9个，有冷库10个。
“我们的菜价平均每公斤比市场价便宜2元左右，由于减少了多层转批环节，加之走量大，每天配送优质蔬菜3-5吨，所以效益还是可观的。蔬菜直供这一模式既有利于菜农、菜企也有利于市民，可谓多赢。”龚剑波说。 蔬菜直销
惠民利农两相宜
家住思茅区民航路的王琴阿姨买菜大多选择在思茅区“菜篮子”直销店。“家门口就能买到价格便宜又新鲜的蔬菜，为啥还要跑远呢。”王琴笑着说。
王琴享受到的正是普洱市推出的“菜篮子”直销模式——在人口达到一定量的小区设置蔬菜直销店。民航路“菜篮子”直销店内悬挂着的“2021年政府惠民平价蔬菜”标牌上，标有本地白菜、本地青菜、黄瓜、番茄10个主要蔬菜品种当日价格。店内惠民平价蔬菜价格以思茅区农业农村局经作站发布售卖价格为准，低于市场价20%，店内其他蔬菜低于市场价10%。蔬菜主要来源于思茅城区周边蔬菜基地，如倚象镇四丘田蔬菜基地、南屏镇整碗村干海子蔬菜基地、诚为民菜篮子蔬菜专业合作社等。
市农业农村局相关负责人表示，为了让市民买到更实惠的蔬菜，相关政府部门对“菜篮子”直销店实行租金补助模式，每平方米每月补助40元，最大面积不超过80平方米，但直销店的蔬菜价格要以低于市场价10%至20%销售给居民。同时还在大型超市设立了平价蔬菜直销点。
“蔬菜直销店（直销点），就是将新鲜的蔬菜直接从‘农民的菜园子’送到‘市民的菜篮子’，让市民、农民都得到实惠。店内农产品由蔬菜基地、蔬菜合作社点对点配送，大大减少流通成本，市民能够购买到更加实惠的各类蔬菜。同时通过蔬菜基地与市场的对接，有利于菜农、菜企及时掌握市场信息，避免盲目种植带来的农产品滞销。”市农业农村局相关负责人说。
目前，全市现有蔬菜直销店（直销点）47个，其中思茅区31个。思茅城区蔬菜直销店（直销点）每天销售蔬菜10吨以上，品种50个以上，其它农副产品平均每天销售量达21吨以上，品种100个以上。直销价与市场价相比，低于10-20%以上，成效明显。 绿色通道
降低农产品流通成本
普洱市场上的蔬菜主要来自两个渠道，一部分是本地生产供应，另一部分是靠外地运输。记者从市商务局了解到，思茅中心城区蔬菜日销售量349.2吨，其中自产自销蔬菜139.7吨，自给率40%；市外调入供应209.5吨，占总消费量的60%。
记者在云南省交通投资建设集团有限公司普洱管理处了解到，为降低蔬菜运输成本，鼓励外地蔬菜入普，凡是运输蔬菜车辆来我市，严格按照第四期《云南省鲜活农产品运输绿色通道核定产品》目录，遵循国家、省关于鲜活农产品判别标准，享受鲜活农产品运输绿色通道政策，免收车辆通行费。同时，收费站积极响应绿色通道政策，推出绿色通道预约通行服务。对于装载鲜活农产品的运输车辆可以通过线上微信群或者客服电话进行提前预约通行，预约成功后的车辆通过该收费站时只需在指定的绿色通道点查验即可通行，保障蔬菜入普通道畅通，便利化服务受到菜商称赞。
鲁正兵从事外调蔬菜到普洱批发已多年。记者在思茅区平原社区宁洱大道113号的蔬菜批发市场见到他时，他和几位菜商正忙碌着从车上卸下刚从昆明运来的一车19吨的蔬菜。“我们运送蔬菜到普洱的车辆，能很便捷地享受绿色通道减免路桥费的优惠政策，大大降低物流成本，此举不但能降低菜价，也让普洱市场上蔬菜品种更为丰富。”鲁正兵说。
着眼长远
建设综合配套工程
今年9月以来，市委连续多次召开“菜篮子”工程专题会议，深入分析研究问题和困难，安排部署下一阶段工作。采访中，记者从市商务局了解到，当前我市新一轮的“菜篮子”工程正式启动，主要在综合配套工程上下功夫，体现在以下方面。
进一步加快市场体系建设。积极协调推进蔬菜综合批发市场建设，争取普洱主城区东部大荒地蔬菜批发市场尽快投入运营，加快普洱北部（庆丰）蔬菜批发市场建设进度。力争到2022年底，普洱中心城区有3个以上蔬菜批发市场，每个县城蔬菜批发市场不少于1个，配套建设冷库等设施，不断降低蔬菜市场批发价格；支持和鼓励蔬菜种植大户在城区农集贸市场、城区和城郊设立蔬菜直销摊位、直销店，强化产销对接，建立竞争有序、供给稳定、利民便民的市场体系；引导天生祥、大兴量贩等大中型商超发展蔬菜直采直供业务，扩大社区销售网点，扩大蔬菜平价供应范围和品种，稳定蔬菜市场供应。
同时支持县（区）建设现代蔬菜产地预冷、冷链物流、仓储保鲜等配套体系，最大限度减少流通损耗，延长蔬菜应市时间，降低流通成本。大力发展商贸新业态，加快推进乡村物流体系建设，引导乡村电子商务服务站点开展特色农产品上线销售，进一步减少市场流通环节。指导各县（区）抓好蔬菜流通工作，大力发展商超进社区连锁经营，推广线上定货定蔬、线下送货送蔬便民销售活动，进一步增强群众满意感、获得感、幸福感。
