打造助企“直通车” 优化营商环境（一）

市委、市政府始终把营商环境建设作为推动高质量发展的“生命线”，出台优化营商环境“九项措施”等一系列政策举措，构建了“市长局长坐诊接访接诉”“助企纾困”“12345热线”等多渠道助企直通体系。

近日，市政协召开打造助企“直通车”优化营商环境专题协商暨重点提案督办会议。市政协副主席、市工商联主席何卫，市政协党组成员、副主席候选人陈奇出席会议。会上，市政协调研组通报了助企“直通车”优化营商环境调查问卷情况，相关部门通报了“关于积极营造良好营商环境”重点提案办理情况和助企直通工作情况，部分市直单位、市政协委员围绕议题作协商发言。现将相关发言刊登如下：

根据省、市推进作风革命效能革命有关要求，市委市直机关工委积极推动“普洱评议”系统建设管理工作。

对标省级要求，认真完成“普洱评议”系统建设。市委市直机关工委通过加强请示汇报、组织到玉溪学习借鉴、制定工作方案等方式，会同市委办（效能办）、市政府办、市财政局、市人力资源和社会保障局等部门，于2023年6月10日前建成“普洱评议”（群众扫码评议）系统，并在21家市级单位试运行；6月20日在80家市级单位正式上线运行。2024年5月，在全省州（市）率先全覆盖建设10县（区）“群众评议机关作风平台”，增设使用“码”上反映整治形式主义为基层减负问题线索专项评议，实现省、市、县（区）三级联动、一码统管。

积极探索创新，稳步推进“普洱评议”系统管理。“普洱评议”系统正式上线运行以来，通过制定管理机制、开展培训和召开座谈会、积极宣传引导、加强后台数据分析研判、对重点行业部门单位开展实地指导和工作提醒等方式，稳妥推进系统应用和管理工作。2025年以来，市级参评单位共收到群众评议意见1726条，其中“满意”1686条，占97.68%；“基本满意”16条，占0.93%；“不满意”24条，占1.39%。

市委市直机关工委定期对“普洱评议”系统上线运行以来的工作进行总结复盘，并进行整改，初步取得三个方面的成效。

一是畅通了群众意见诉求表达的渠道，有利于密切党群干群关系。2023年以来，市（县）参评单位共收到群众评议意见18127条，参与率在全省州（市）排名靠前。

二是搭建了领导和部门了解社情民意的新平台，为推进工作科学决策提供了参考。比如，通过分析“普洱评议”系统不满意评议件数，发现群众评议关注的问题主要集中在房地产开发、学区划分、道路交通建设等民生问题。

三是深化了作风革命效能革命，推动市级机关切实改进作风，提升了工作和服务效能。从参评单位针对群众评议事项办理回复情况看，大部分单位及时按程序和时限要求办理并反馈群众的评议意见，截至2025年9月，市直各单位办理回复率100%，按时回复率99.48%。同时，对数据量大、关注度高的10个单位以及办理回复群众评议质量不高的12个单位进行跟踪管理，梳理排查55条问题线索并报市专项机制办核查办理，强化信息共享，形成工作合力，以群众评议倒逼机关作风转变。

“普洱评议”系统上线以来，虽然取得了一定工作成效，但还存在一些问题和不足：一是少数参评单位特别是群众关注度高、评议数量大的单位，办理回复质量不高、回复超时的情况还时有发生；二是“普洱评议”系统还存在不够健全完善的地方。如，针对重复评议、无效评议等内容，系统还缺少识别和限制管理功能，有待省级进一步优化评议系统。

下一步，市委市直机关工委将进一步管好用好“普洱评议”系统，为市直机关抓作风、促落实提供保障。

一是健全机制，贯通线上流转、线下办理机制，及时对接省级优化评议系统，明确参评单位专人专责，推动评议件流转、办件、回复。

二是按月对系统数据开展分析研判，对群众评议件回复质量不高的督促重新回复，提升办件质量。

三是结合市委市直机关工委分片联系直属党组织机制，定期下沉市直机关及其下属单位明察暗访“普洱评议”评议件落实情况，推动群众评议得到有效回应。

四是用好“普洱评议”系统，拓宽问题线索收集渠道，切实解决问题、改进作风、促进工作。(市委市直机关工委)