打造助企“直通车” 优化营商环境（一）

市委、市政府始终把营商环境建设作为推动高质量发展的“生命线”，出台优化营商环境“九项措施”等一系列政策举措，构建了“市长局长坐诊接访接诉”“助企纾困”“12345热线”等多渠道助企直通体系。

近日，市政协召开打造助企“直通车”优化营商环境专题协商暨重点提案督办会议。市政协副主席、市工商联主席何卫，市政协党组成员、副主席候选人陈奇出席会议。会上，市政协调研组通报了助企“直通车”优化营商环境调查问卷情况，相关部门通报了“关于积极营造良好营商环境”重点提案办理情况和助企直通工作情况，部分市直单位、市政协委员围绕议题作协商发言。现将相关发言刊登如下：

自“助企纾困”直通工作启动以来，市工业和信息化局始终坚持“精准对接、快速响应、闭环解决”工作原则，以机制建设为根基、走访直达为抓手、政策落地为核心，全力打通服务企业“最后一公里”。

建强直通机制，实现服务“全覆盖”。一是构建分层挂钩体系。2025年上半年，全市340名领导干部共挂联992户民营企业，其中32名市级领导干部挂联98户重点民营企业，308名县（区）级领导干部挂联894户民营企业，实现“重点企业不遗漏、中小微企业有对接”。二是建立工信专属服务模式。市工业和信息化局牵头组建了7个工作组，对10县（区）212家规上工业企业、31个5000万元以上工业项目开展“一对一”精准服务，明确诉求收集、转办及反馈时限，确保企业问题“有人接、马上办、有回音”。

深化走访直达，推动问题“快解决”。2025年8月至9月，集中开展工业企业大走访专项行动，实现规上工业企业、重点工业项目、规下拟培育企业“三个全覆盖”，其间收集企业诉求76个，现场解答办理30个。

强化政策直达，提振发展“信心”。组建“政策宣讲轻骑兵”，结合走访开展分领域、分类型惠企政策解读，对融资困难企业，重点讲解“融信服”平台操作、设备更新贷款贴息政策等内容；对转型发展企业，详细解读省级重点产业发展资金、工业稳增长财政支持政策；对小微企业，手把手辅导减税降费、稳岗返还申报流程，有效调动企业生产经营积极性。

尽管“助企纾困”直通工作取得阶段性成效，但从走访和挂联情况看，企业仍面临四类亟待破解的难题：一是产能不能充分释放，满产达产压力大；二是用工短缺问题突出，综合成本持续上升；三是原料供应不稳定，生产连续性受影响；四是要素保障存在制约，企业发展遇“卡脖子”问题。

针对上述问题，建议从四方面发力，持续深化“助企纾困”直通工作，切实为企业解难题、稳预期、促发展。

一是构建解决问题闭环，压实各级责任。建立“未解决问题市级统筹台账”，对县（区）、市级无法独立解决的矿权审批、跨区域原料管控等难点问题，由市级专班牵头梳理后报省级协调；严格实行“销号管理+定期通报”制度，每月跟踪问题进展，确保“问题不积压、解决不拖延、成效可检验”。

二是强化要素保障，破解瓶颈制约。建立重点企业要素需求动态清单，每月摸排用地、用能需求，协调自然资源部门优先保障规上企业、重点项目用地指标，加快园区双回路供电改造，2025年底前完成安琪酵母等重点企业所在园区供电升级；争取省级政策支持，针对高耗能企业出台差异化电价优惠政策，降低企业用电成本，助力企业稳定生产。

三是优化政策服务，提升工作效率。组建政策服务专员队伍，按行业精准定制政策包，开展“一对一”政策辅导；开通政策兑现直达通道，简化财政补贴、减税降费申报流程，推行免申即享、即申即办模式，实现“企业不用跑、政策送上门、红利快落地”，确保政策效应最大化。

四是推动政企联动，稳定产业链条。一方面，搭建常态化原料对接平台，组织橡胶、茶叶企业与本地农户签订长期供货协议，联合相关部门打击中间商无序收购行为，保障原料稳定供应；另一方面，建立市内企业协作机制，推动林板加工企业与家具厂商、水泥企业与市政项目精准对接，拓展订单来源，同时组织企业参加省内外展会，帮助企业开拓市场，助力企业满产达产。(市工业和信息化局)