打造助企“直通车” 优化营商环境（二）

市委、市政府始终把营商环境建设作为推动高质量发展的“生命线”，出台优化营商环境“九项措施”等一系列政策举措，构建了“市长局长坐诊接访接诉”“助企纾困”“12345热线”等多渠道助企直通体系。

近日，市政协召开打造助企“直通车”优化营商环境专题协商暨重点提案督办会议。市政协副主席、市工商联主席何卫，市政协党组成员、副主席候选人陈奇出席会议。会上，市政协调研组通报了助企“直通车”优化营商环境调查问卷情况，相关部门通报了“关于积极营造良好营商环境”重点提案办理情况和助企直通工作情况，部分市直单位、市政协委员围绕议题作协商发言。现将相关发言刊登如下：

近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，全市营商环境发生重大转变，取得长足进步。

一是建立“高效办成一件事”联席会议制度和常态化工作推进机制，组建工作专班统筹推进各项工作，采取综合服务窗口和分领域综合窗口相结合的方式，在各级政务服务大厅规范事项进驻及窗口设置。依托省政务服务平台线上专栏和政务服务中心线下帮办代办专区推进线上线下融合服务，扎实开展线上线下走流程活动，加强工作督查检查和发现问题整改落实，确保事项落地见效。截至2025年9月，全市“高效办成一件事”线上线下累计办理250479件，线上线下融合办理模式取得一定成效。

二是创新推出“在普洱，政务服务事项都好办”的“普好办”政务服务特色品牌，通过市区融合“一窗办”、关联事项“集成办”、异地事项“跨域办”、走出窗口“辅导办”、足不出户“上门办”、早市夜市“延时办”、专业队伍“帮代办”、办不成事“兜底办”服务，进一步提升政务服务效能，让企业和群众有更好的体验感和获得感。

三是及时收集、处理、回应企业和群众的诉求，形成线上线下监管合力。目前企业和群众对政务服务工作的好评率达99.9%，“差评”的整改和回访率达100%。

在取得成绩的同时，仍存在一些需要改进和完善的地方：一是开发区赋权改革存在堵点；二是政务服务能力有待提升；三是“高效办成一件事”牵头部门作用发挥不明显，协同联动机制还不够完善。因此，各相关部门要协同合作，切实解决企业和群众办事过程中的难点、堵点问题，以更高的站位、更实的举措，持续深化改革。

一是在深化行政审批制度改革上攻坚突破。探索建立开发区、政务服务中心、赋权业务部门间的协同联动联办服务机制，统筹组织、协调推进园区审批服务工作，对赋权事项实行分级分类审批，切实形成由园区牵头领办、政务服务中心协调、市县（区）有关赋权业务部门配合的链条式联合审批方式，提高审批和服务的效率和质量，更好服务园区经济高质量发展。

二是在提升政务服务质效上创先争优。持续完善大厅管理制度和窗口管理流程，加强窗口人员培训和管理，充分发挥考核考评机制作用，提高窗口服务意识和服务能力。进一步规范服务行为，严格落实一次性告知制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，坚持整改问题和优化服务“双向发力”，推动政务服务从“政府供给导向”向“企业群众需求导向”转变。探索多地协同联办工作机制，进一步加大与业务部门的对接，开展线下“收、寄、转、办”工作，实现异地代收代办。

三是在压实牵头部门作用发挥上持续用力。及时部署“高效办成一件事”相关工作，规范政务服务大厅综窗、专窗设置，依托云南“高效办成一件事”平台，引导企业和群众线上申报。加强“高效办成一件事”业务培训，提升窗口人员和后台审批人员业务能力。多渠道广泛宣传“高效办成一件事”的政策措施，扎实开展走流程、找堵点、优流程、通堵点工作，高效闭环办理。（市政协委员、市政务服务管理局政策法规科科长  童建华）